eitaa logo
پژوهشکده شورای نگهبان
888 دنبال‌کننده
563 عکس
56 ویدیو
2 فایل
مشاهده در ایتا
دانلود
⭕️ پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 7️⃣ کهولت سن اعضای شورای نگهبان (بخش دوم) 🔹از سوی دیگر، مدت عضویت اعضای شورای نگهبان برای یک دوره ۶ ساله است و بعد از آن امکان تغییر اعضا وجود دارد با این قید که طبق اصل ۹۲ قانون اساسی هر سه سال یک بار، نیمی از اعضای شورای نگهبان تغییر می‌کند. برخلاف برخی نهاد های مشابه در کشور های دیگر که اعضای آن عضویتی مادام العمر دارند و تنها با مرگ یا استعفا امکان تغییر عضو وجود دارد. تعیین مدت ۶ سال برای مدت عضویت اعضای شورای نگهبان در حالی است که دوره نمایندگی مجلس شورای اسلامی چهار ساله است. این تدبیر موجب شده است که در هر دوره جدید قانون‌گذاری مجلس، شورایی با سابقه و با تجربه‌ای کافی در کنار آن به انجام وظیفه مشغول باشد. 🔹 همچنین مطالعات تطبیقی در خصوص سن اعضای نهاد های دادرس اساسی در کشور های دیگر نیز استدلال مذکور را تایید می کند. برای مثال: میانگین سنی اعضاي دادرس اساسی در کشورهاي دیگر از جمله آمریکا، فرانسه، آلمان، کانادا، ایتالیا، اتریش، بلژیک و لبنان حدود ۶۰ سال است. ⬅️در کشور فرانسه، پیرترین عضو شورای قانون اساسی تا دو سال پیش آقای والری ژیسکار دستن 95 ساله بود که با فوت او در حال حاضر، آلن ژوپه 77 ساله پیرترین عضو این شوراست. جوان‌ترین عضو این شورا نیز خانم دومینیک مالبه 64 ساله است. ⬅️آقایان فرانکو مودانیو و آگوستو باربرا اعضای 85 ساله و آقای فرانچسکو ویگانو و خانوم امانوئلا ناوارتا اعضای 54 ساله دادگاه قانون اساسی ایتالیا به عنوان پیرترین و جوان‌ترین اعضا هستند. ⬅️در ایران، اعضای شورای نگهبان در حال حاضر دارای میانگین سنی 63.5 سال هستند که حتی از میانگین نهادهای مشابه در کشورهای دیگر کمتر است. @ccri_ir
⭕️ پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 8⃣ چرا اعضای شورای نگهبان مستقیما توسط مردم انتخاب نمی‌شوند؟ ✅ پاسخ: ⬅️ امر دادرسی اساسی و نظارت بر مساله مهمی مثل انتخابات نیازمند یک نهاد ویژه و افرادی متخصص در حوزه های حقوقی است. 🔸انتخاب افراد متخصص در حوزه های مختلف نیز اعم از پزشکی، مهندسی، حقوق، فقهی و ... نیازمند سازوکار ویژه ای می باشد و امکان واگذاری آن به عموم مردم با سطح دانش و سواد متفاوت وجود ندارد. 🔸بنا بر اقتضائات نهاد دادرس اساسی، راهی جز انتخاب غیر مستقیم توسط نهادهاي متخصص وجود ندارد. الگویی که در سایر کشورها از آن تبعیت می‌شود. 🔸 به علت رویکردهاي تخصصی در هیچ یک از کشورهاي دنیا، اعضاي نهادهای پاسدار قانون اساسی و به تعبیري شوراي نگهبان کشورهاي دیگر منتخب مستقیم مردم نیستند. 🔸با همین رویکرد در نظام حقوقی ایران انتخاب اعضا شورای نگهبان سازوکار منحصر به فردی دارد، شش عضو حقوق دادن شورای نگهبان از بین افراد معرفی شده توسط رییس قوه قضاییه به مجلس شورای اسلامی و توسط نمایندگان مردم در مجلس انتخاب می گردند و شش عضو فقیه این نهاد هم توسط ولی فقیه به‌عنوان نهاد تخصصی تشخیص فقاهت وارد شورای نگهبان می گردند. 🔸 لازم به ذکر است که با توجه به ساختار کوچک اداری و اجرایی شورای نگهبان از یکطرف و گستردگی موضوع انتخابات در سراسر کشور از طرف دیگر بدنه مردمی ۳۰۰ هزار نفره به‌عنوان بازوان شورای نگهبان، این نهاد را درامر نظارت بر انتخابات یاری می‌کنند. @ccri_ir
🔹 بازخوانی فرآیندهای انتخابات مجلس شورای اسلامی 1️⃣ 💠 با توجه به فرارسیدن ایام برگزاری انتخابات‌ مجلس شورای اسلامی و با توجه به تغییرات صورت گرفته در برخی از قوانین و مقررات مربوطه و تعیین الزامات حقوقی جدید، در مباحثی تحت عنوان «بازخوانی فرآیندهای انتخابات مجلس شورای اسلامی» فرآیندهای انتخاباتی پس از مرحله‌ی رسیدگی به صلاحیت داوطلبان مورد مطالعه قرار می‌گیرد. ⬅️ مرحله تبلیغات نامزدهای تایید صلاحیت شده 🔸پس از پایان مرحله رسیدگی به داوطلبان انتخابات مجلس شورای اسلامی، انتخابات وارد مرحله تبلیغات نامزدها می گردد. 🔸طبق قانون جدید انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب مرداد 1402 ، نامزدهای تایید صلاحیت شده میتوانند به مدت یک هفته به تبلیغات اعم از تبلیغات در فضای مجازی و حقیقی بپردازند. 🔸در انتخابات مجلس شورای اسلامی امسال(1402) تبلیغات انتخاباتی نامزدها و طرفداران آن‌ها از روز سوم اسفند آغاز می‌شود و تا ۹ اسفندماه ادامه خواهد یافت؛ در روز دهم نیز که یک روز پیش از انتخابات است، هر گونه تبلیغات انتخاباتی ممنوع است؛ یازدهم اسفند هم اخذ رأی از واجدین شرایط انجام خواهد شد. 🔰بنابر تبصره 1 ماده 70 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی ، وزارت کشور و سایر نهاد های ذی صلاح مانند هیئت های اجرایی و نظارت بر انتخابات، موظفند هرگونه تخلف در تبلیغات اتخاباتی را بررسی نموده و گزارش آنرا به شورای نگهبان و مراجع قضایی ارسال نمایند. @ccri_ir
🔹بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 2️⃣ ⬅️ بررسی الزامات مالی در انتخابات مجلس شورای اسلامی ✅ نحوه هزینه‌کرد داوطلبان انتخابات دوازدهمین دوره مجلس شورای اسلامی در چارچوب قانون «شفافیت منابع مالی داوطلبان انتخابات مصوبه 1398» خواهد بود. 🔸با استناد به ماده 5 این قانون، حداکثر هزینه هر نامزد انتخاباتی، در هر دوره انتخابات متناسب با پراکندگی جمعیت، محدوده جغرافیایی و تعداد کرسی های هر حوزه انتخابیه با پیشنهاد وزارت کشور به تأیید هیأت مرکزی نظارت می رسد. 🔸در ماده 7- این قانون هم آمده که داوطلبان موظفند حسابی را جهت واریز، برداشت و هرگونه نقل و انتقال وجوه و منابع نقدی مربوط به هزینه‌های انتخاباتی، نزد یکی از بانک های دارای مجوز از بانک مرکزی* ، تعیین یا افتتاح و هنگام ثبت نام و یا درخواست مجوز توسط احزاب، شماره و مشخصات آن و گواهی بانک مربوطه را در این خصوص ارائه دهند. ⭕️این قانون برای متخلفان مجازات هایی را هم در نظر گرفته و در ماده ۱۲ گفته که تخلف از مفاد این قانون و انجام هرگونه هزینه تبلیغاتی و انتخاباتی برخلاف احکام آن جرم است و مرتکب به یکی از مجازات های تعزیری درجه شش به استثنای مجازات حبس محکوم می شود و در صورتی که نامزدهای انتخابات مرتکب این جرم شوند؛ علاوه بر مجازات مقرر، به محرومیت از نامزدی در هرگونه انتخابات عمومی و سراسری از یک تا دو دوره از سوی مراجع صالح قضائی محکوم می شوند. @ccri_ir
⭕️پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 0⃣1⃣ محدودیت‌های مرجع نظارت بر انتخابات در ایران چیست؟ ✅پاسخ: 🔸 به موجب قوانین و مقررات مختلف انتخاباتی، شورای نگهبان نیز مانند دیگر نهاد ها دارای محدودیت هایی است و نمی تواند آزادانه هر اقدامی را انجام دهد. 🔸این محدودیت ها براساس متن قانون ،برداشت و قابل استناد می باشند که به اختصار در این مطلب بیان می گردند. 1⃣ یکی از مهم ترین محدودیت هایی که نهاد ناظر بر انتخابات یعنی شورای نگهبان داراست ، اصل لزوم حركت بر مدار قانون در فرآيند نظارت بر انتخابات می باشد. 🔹بر اساس این اصل شورا نگهبان صرفا حق دارد مبتنی بر قانون اعمال نظارت کند و حق ندارد فراتر از قانون عملی انجام دهد. 2⃣ رعایت بی طرفی یکی از اصول حاکم بر رفتار شورای نگهبان به خصوص در مقاطع تعیین کننده‌ای مثل انتخابات است.این نهاد حق ندارد بر اساس گرایشات سیاسی و حزبی کسی را تایید یا رد صلاحیت کند و حضور احزاب گوناگون با گرایشات و اهداف مختلف در انتخابات و حتی بر مسند قدر در دولت و مجلس بیانگر رعایت شورای نگهبان نسبت به این اصل مهم است. 3⃣ شورای نگهبان نسبت به اعمال و تصمیم گیری های خود در انتخابات پاسخگوست و نامزد های رد صلاحیت شده با استناد به قانون لزوم رسیدگی دقیق به شکایات داوطلبان رد صلاحیت شده در تمامی انتخابات ها می توانند دلیل رد صلاحیت خود را از شورای نگهبان مطالبه کنند و شورای نگهبان ملزم به پاسخگویی نسبت به رفتار خود در انتخابات است. @ccri_ir
🔹بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 3⃣ ⬅️ بررسی برخی تخلفات و موانع در تبلیغات نامزدهای نمایندگی مجلس 🔰نهاد قانونگذار در ایران در جهت افزایش سلامت و صحت انتخابات همچنین حفظ حقوق مردم، یک سری از فعالیت های تبلیغاتی در ایام انتخابات مجلس را ممنوع کرده است و اگر در جریان انتخابات این فعالیت های منع شده صورت گیرد مراجع نظارتي، اداری،قضایی و انتظامی مکلف به برخورد با متخلفین خواهند بود. 🔻برای مثال طبق ماده 71 قانون انتخابات مجلس،هرگونه انتشارنظر یا تصویر مقامات و مدیران(مانند روسای قوای مجریه و قضاییه و معاونین و مشاوران آنها،ائمه جمعه دائم و موقت،کارکنان نیروهای مصلح،اعضای هیئت های نظارت،بخشداران ، شهرداران،فرمانداران و...)به نفع یا ضرر نامزد ها یا جریانات و احزاب سیاسی حاضر در انتخابات، به جز مواردی که قبلا جنبه عمومی پیدا کرده است ممنوع است. 🔻طبق ماده 72 قانون انتخابات مجلس، چاپخانه ها و مراکز تکثیر صرفا در صورت درخواست کتبی نامزد یامسئول ستاداصلی یا احزاب و گروه های سیاسی مجاز به چاپ و آگهی تبلیغات انتخاباتی می باشند. 🔻الصاق پوستر های تبلیغاتی بر روی علائم راهنمایی و رانندگی، تابلوی مدارس و سایر مراکز آموزشی،بیمارستان ها، سازمان های عمومی و ادارات دولتی و... در سراسر کشور ممنوع می باشد و مرتکب مجرم تلقی می گردد. برای آشنا شدن با دیگر موارد تخلف و ممنوع در تبلیغات انتخاباتی میتوانید به فصل ششم قانون انتخابات مجلش شورای اسلامی مصوب ۱۴۰۲ مراجعه نمایید. لینک دسترسی به برنامه کاربردی جمهور http://cafebazaar.ir/app/?id=ir.shoranegahban.jomhoor&ref=share @ccri_ir
⭕️ پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 1️⃣1️⃣ *آیا بهتر نیست براي جلوگیري از شائبه دخالت در انتخابات، نهاد ناظر را یک نهاد بی طرف بین المللی قرار دهیم؟* ✅ پاسخ: 🔹نظارت بین المللی بر انتخابات به مجموعه تدابیری اطلاق می گردد که در راستای حفظ سلامت انتخابات در یک کشور، بنا بر درخواست آن کشور و به وسیله سازمانهای بین‌المللی یا منطقه‌ای و یا سایر کشورها صورت می‌گیرد. 🔹راهکار نظارت بین المللی بر انتخابات سازوکاری معمولا به منظور تضمین سلامت انتخابات در کشورهایی است که در حال گذار به سمت دموکراسی هستند؛ یعنی بیشتر در نظام های سیاسی ای رواج دارد که در آنها حاکمیت مستقری وجود ندارد و به علت ضعف ساختار داخلی از نهادهای بین المللی استفاده شده که فعالیت ها و فرایند انتخابات را رصد کنند و مقدمات لازم را ببینند اما در همین کشور ها نیز نظارت نهادهای بین‌المللی از نوع *نظارت اطلاعی* است. 🔹از سوی دیگر انتخابات مرتبط با موضوع حاکمیت داخلی کشورها است و واگذاري آن به افراد یا نهادهاي خارجی به معناي ضربه به حاکمیت و استقلال کشور خواهد بود و هیچ کشوري در سطح جهانی تاکنون نظارت بر انتخابات از باب صحیح بودن انتخابات یا ابطال آن را به یک نهاد بین المللی نسپرده است. @ccri_ir
⭕️ پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 1️⃣1️⃣ آیا بهتر نیست براي جلوگیري از شائبه دخالت در انتخابات، نهاد ناظر را یک نهاد بی طرف بین المللی قرار دهیم؟ ✅ پاسخ: 🔹نظارت بین المللی بر انتخابات به مجموعه تدابیری اطلاق می گردد که در راستای حفظ سلامت انتخابات در یک کشور، بنا بر درخواست آن کشور و به وسیله سازمانهای بین‌المللی یا منطقه‌ای و یا سایر کشورها صورت می‌گیرد. 🔹راهکار نظارت بین المللی بر انتخابات سازوکاری معمولا به منظور تضمین سلامت انتخابات در کشورهایی است که در حال گذار به سمت دموکراسی هستند؛ یعنی بیشتر در نظام های سیاسی ای رواج دارد که در آنها حاکمیت مستقری وجود ندارد و به علت ضعف ساختار داخلی از نهادهای بین المللی استفاده شده که فعالیت ها و فرایند انتخابات را رصد کنند و مقدمات لازم را ببینند اما در همین کشور ها نیز نظارت نهادهای بین‌المللی از نوع نظارت اطلاعی است. 🔹از سوی دیگر انتخابات مرتبط با موضوع حاکمیت داخلی کشورها است و واگذاري آن به افراد یا نهادهاي خارجی به معناي ضربه به حاکمیت و استقلال کشور خواهد بود و هیچ کشوري در سطح جهانی تاکنون نظارت بر انتخابات از باب صحیح بودن انتخابات یا ابطال آن را به یک نهاد بین المللی نسپرده است. @ccri_ir
🔹بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 4⃣ ⬅️ هیأت استانی بررسی تبلیغات 🔸 به منظور ساماندهی و مدیریت تبلیغات انتخابات مجلس و ایجاد فضای مناسب جهت تحقق انتخابات رقابتی و نیز تضمین بهره وری عادلانه نامزد ها از امکانات عمومی ، قانون گذار هیئتی به نام هیئت استانی بررسی تبلیغات در هر استان که شامل افرادی مانند : استاندار، دادستان، مدیر کل صداوسیما استان،رییس هیات بازرسی انتخابات، دبیر ستاد انتخابات و... می باشد را تشکیل داده است. 🔸این هیئت استانی ، یک هفته بعد از پایان ثبت نام داوطلبان ، زیر نظر هیات اجرایی مرکزی انتخابات تشکیل می شود. 🔰 وظایف هیات استانی بررسی تبلیغات عبارتند از: 1- اجرای دستورالعمل های هیات اجرایی مرکزی در خصوص تبلیغات 2- برنامه ریزی و اجرای مقررات لازم جهت برخورداری یکسان نامزدها از امکانات 3- مراقبت بر جرایم تبلیغاتی 4- سایر جرایم مقرر در قانون @ccri_ir
⭕️پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 2️⃣1️⃣ چرا در انتخابات این امکان وجود ندارد که بدون تعیین نهادهای ناظر مردم خودشان دست به انتخاب بزنند؟ ✅ پاسخ: 🔹اصل وجود شرایط برای داوطلبان فارغ از حدود آن اصل عقلی است و نمی توان اجازه داد هرکسی با هر سن، پیشینه و وضعیتی نسبت به تابعیت کشور و ... در معرض رای مردم قرار بگیرد. به بیان دیگر تعیین شرایط انتخاب شوندگان یکی از الزامات برگزای انتخابات است. از همین رو در همه‌ی نظام‌های انتخاباتی و در همه کشورها متناسب با نوع نظام سیاسی شرایطی برای انتخاب شدن در نظر گرفته شده است. 🔹 این شرایط که تابع ارزش‌ها و مبانی نظام‌های سیاسی بوده و اصل یکسانی در این خصوص وجود ندارد؛ یا در قوانین اساسی کشورها ذکر می‌شود و یا توسط نمایندگان مردم در قانون عادی بیان می‌شود. 🔹 تعیین شرایط برای نامزدها به معنای ضروت وجود نهاد ناظر است، اگر نهادی برای نظارت بر حسن اجرای قانون و شرایط نباشد عملا وضع قانون بی جهت و بی مورد است. 🔸این وظیفه در قانون اساسی ایران بر دوش شورای نگهبان قرار گرفته و این نهاد موظف است از اجرای قانون مراقبت نماید و اجازه ندهد افرادی که شرایط نامزدی در انتخابات را ندارند، در معرض آرای مردم قرار گیرند و به بر خلاف قانون متصدی امور عمومی شوند. @ccri_ir
🔹بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 5️⃣ ⬅️ مرحله‌ اخذ رای در انتخابات 🔸انتخابات مجلس شورای اسلامی در ایران به صورت مستقیم و عمومی و با رأی مخفی انجام می شود. 🔸24 ساعت قبل از شروع رای گیری تبلیغات انتخاباتی ممنوع بوده و نامزدها و طرفدارانشان دیگر اجازه تبلیغات ندارند. ⭕️هرگونه پوستر ،نمادو آگهی تبلیغاتی باید قبل از شروع رای گیری از محل شعبه اخذ رای امحا گردد، که این کار از وظایف رییس شعبه اخذ رای می باشد. ⬅️در دوازدهمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی با ارائه هرگونه کارت شناسایی که کد ملی در آن درج شده باشد مانند گواهینامه، کارت پایان خدمت و… افراد می‌توانند در پای صندوق‌های رأی حاضر شوند و الزامی به ارائه شناسنامه نیست . 🔸اخذ رأي بايد در يكي از روزهاي تعطيل رسمي باشد و در كليه حوزه هاي انتخابيه كشور در يك روز انجام مي شود و مدت آن حداقل ده ساعت است و در صورت ضرورت قابل تمديد مي باشد. تشخيص اين ضرورت و مدت تمديد آن تا حداکثر ۳ ساعت در یک حوزه یا سراسر کشور به عهده وزیر کشور و تمدید بیش از ۳ ساعت با درخواست وی و با تأیید شورای نگهبان است. @ccri_ir
⭕️ پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 3️⃣1️⃣ مفهوم نظارت استصوابی چیست؟ ✅ پاسخ: 🔹نظارت بر اساس یک تقسیم بندی عقلی بر حسب امکان اعمال ضمانت اجرا به دو قسم نظارت اطلاعی و نظارت استصوابی تقسیم میشود. 🔹نظارت اطلاعی، فرایندی است که ناظر صرفا از اعمال و فعالیت های مجریان مطلع می شود و سپس بدون داشتن حق تایید یا رد نحوه اجرا، آنچه را مشاهده کرده به سایر مقامات اطلاع می دهد. در این نوع از نظارت، مجری یا کارگزار به صورت مستقل حق تصمیم گیری و اجرا دارد و ناظر نیز بر حسن اجرای وظایف محوله به مجری و عدم تخطی او از قوانین و مقررات نظارت میکند و در صورت ملاحظه هر گونه تخلف، تعدی و تفریط، بی آنکه حق تایید یا رد عمل را داشته باشد، صرفا به مقامات صالح گزارش می دهد. همانند مبصر کلاس یا همیار پلیس 🔹نظارت فعال، موثر یا استصوابی ارزیابی و کنترل رفتار مقامات و نهادها است که در آن، ناظر در تمام موارد تصمیم گیری حضور دارد و باید اقدامات انجام شده را تصویب و تایید کند تا از هرگونه انحراف و اشتباه جلوگیری شود. در این نوع از نظارت، مجریان هر دستگاه حکومتی که برای فعالیت آنها ناظری تعیین شده است، باید با تصویب نهاد ناظر عمل کنند و هر عمل انجام شده که با نظر قانون که ملاک عمل مقام ناظر است مخالف باشد، غیرقانونی و فاقد اعتبار و اثر حقوقی است. همانند داور فوتبال یا پلیس راهنمایی و رانندگی @ccri_ir
🔹بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 6️⃣ ⬅️ دو مرحله شدن انتخابات مجلس 🔸چنانچه در مرحله اول برای یک یا چند نفر از داوطلبان حداقل یک‌پنجم (۲۰درصد) آراء حاصل نگردید، انتخابات دومرحله‌ای خواهد شد، بدین معنی که از بین نامزد‌هایی که حداقل یک‌پنجم آراء را در مرحله اول بدست نیاورده‌اند، فقط به تعداد دو برابر نمایندگان مورد نیاز از بین کسانی که بیشترین آراء را در مرحله اول داشته‌اند، در انتخابات مرحله دوم شرکت می‌کنند و در صورتی‌که تعداد نامزد‌های باقی‌مانده، کمتر از دوبرابر باشد، تمام آنان در مرحله دوم انتخابات شرکت خواهند نمود. 🔹در صورتی که آرای دو یا چند نفر از نامزد‌ها مساوی باشد، ملاک انتخاب یک یا چند نفر از آنان، قرعه می‌باشد که در جلسه مشترک هیأت‌های اجرائی و نظارت مرکز حوزه انتخابیه انجام خواهد گرفت. نامزد‌های مذکور و یا نمایندگان آنان می‌توانند در مراسم قرعه‌کشی حضور داشته باشند. 🔸کلیه رأی‌دهندگان مرحله دوم منحصراً در حوزه انتخابیه‌ای که در مرحله اول انتخابات رأی داده‌اند شرکت خواهند نمود و کسانی که در مرحله اول در هیچ یک از حوزه‌های انتخابیه رأی نداده باشند در مرحله دوم انتخابات می‌توانند شرکت کنند. @ccri_ir
⭕️ پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 4️⃣1️⃣ آیا تعیین مرجع ناظر بر انتخابات به‌معنای محدود نمودن انتخاب مردم در انتخابات است؟ ✅ پاسخ: ⬅️ مراجع نظارت بر انتخابات همانند شورای نگهبان، نهاد نظارت و ارزیابی صحت انتخابات و جلوگیری از تخلفات انتخاباتی می‌باشند و دخالتی در روند اجرایی انتخابات ندارد. وجود نهاد نظارتی نه تنها مانع خواست و اراده مردم نیست بلکه عامل حفظ صحت انتخابات و جلوگیری از ضایع شدن حقوق مردم است. 🔸 ملاک شورای نگهبان در نظارت بر انتخابات بر اساس سلیقه افراد و تمایلات شخصی افراد در آن نیست ، بلکه مبتنی بر قوانینی است که مستقیم (قانون اساسی) و یا غیر مستقیم (قوانین عادی مجلس شورای اسلامی) توسط مردم وضع شده است می باشد. 🔸در نهایت این اراده و خواست مردم است که نتیجه انتخابات را رغم میزند و شورای نگهبان برای سلامت انتخابات و حفظ حقوق مردم صرفا بر آن نظارت میکند. @ccri_ir
بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 7️⃣ ⬅️ فرآيند برقراري نظم و امنيت انتخابات 🔹تضمين انتخابات آزاد و عادلانه منوط به تحقق فرآيندهاي گوناگون انتخاباتي در شرايط منظم و با امنيت كامل است. به‌بيان دقيق‌تر، حضور مردم در فرآيندهاي گوناگون مراجعه به آراء عمومي هنگامي به‌طور دقيق و كامل محقق خواهد شد كه نظم و امنيت برگزاري انتخابات ضمانت شده باشد. 🔹 از این رو قانونگذار فرآيند برقراري نظم و امنيت در شعب اخذ رأي، جلوگيري از هر گونه بي‏‌نظمي در جريان انتخابات و حفاظت از صندوق‏هاي رأی را بر عهده‌ي مأموران انتظامي قرار داده است. 🔸 ماده‌ی (۱۹) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی در جمهوري اسلامي ايران (مصوب 1402) در اين خصوص مقرر مي‌دارد: «مأموران انتظامی در حدود قانون موظف به ایجاد نظم و جلوگیری از هرگونه بی نظمی در جریان انتخابات و حفاظت صندوقها بوده و حق دخالت در امور اجرائی و نظارت را ندارند..» 🔸ماده‌ی (۲۴) قانون انتخابات رياست ‏جمهوري اسلامي ايران و ماده‌ی (۸) قانون برگزاری همه پرسی نيز حكم اين ماده را تكرار کرده‌اند. @ccri_ir
⭕️ پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 5️⃣1️⃣ آیا شوراي نگهبان مفهوم نظارت استصوابی را ابداع کرده است؟ ✅ پاسخ: 🔹در مقام پاسخگویی به سوال، اول باید بیان نمود که هر چند در قوانین و مقررات انتخاباتی تا قبل از نظریه تفسیری شورای نگهبان از اصطلاح «نظارت استصوابی» استفاده نشده است، اما بررسی صلاحیت های شورای نگهبان در قوانین و مقرارت انتخابات مجلس شورای اسلامی، خبرگان رهبری و ریاست جمهوری از اولین قوانین تصویب شده در مجلس شورای اسلامی بیانگر آن است که نهاد ناظر بر انتخابات دارای صلاحیت تایید و رد همه ی اقدامات مجریان در فرایند های گوناگون انتخاباتی بوده اند. 🔹براي نمونه اولین قانون پیرامون صلاحیت نظارتی شوراي نگهبان بر انتخابات ها در نظام جمهوري اسلامی ایران «قانون نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات مجلس شوراي اسلامی» مصوب 1359/7/3، مصوب کمیسیون داخلی مجلس شوراي اسلامی است. مادهٔ (20) این قانون مقرر میداشت: «چون طبق قانون اساسی نظارت بر انتخابات با شوراي نگهبان است، هر قانون و آیین نامه و هر گونه تصمیم و نظارت که معارض یا مخالف با نظارت و تصمیم شوراي نگهبان باشد اعتبار قانونی ندارد.» بر اساس این ماده هر تصمیم، اقدام، قانون و مقرره اي که مخالف با تصمیم شوراي نگهبان در امر نظارت بر انتخابات باشد، اعتبار قانونی ندارد. این عبارت دقیقاً بیانگر مفهوم نظارت استصوابی است. 🔹پیرامون انتخابات مجلس خبرگان رهبری نیز مبتنی بر تبصره (۱) ماده (۸) قانون انتخابات و آیین نامه داخلی مجلس خبرگان رهبری مصوب ۱۳۵۹/۰۷/۱۰، «نظارت بر انتخابات مجلس خبرگان رهبری بر طبق قانون نظارت شورای نگهبان بر انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب سوم مهرماه ۵۹ کمیسیون امور داخلی مجلس شورای اسلامی انجام می‌شود». ⬅️ مطابق آنچه بیان شد، در خصوص انتخابات ریاست جمهوری، انتخابات مجلس شورای اسلامی و انتخاب مجلس خبرگان رهبری، قوانین لازم الاجرا بدون آنکه نامی از نظارت استصوابی ببرند، اعطای حق رسیدگی به صلاحیت ها و ابطال انتخابات در صورت بروز تخلفات را به نهاد ناظر اعطا کردند، در واقع مفهوم نظارت استصوابی بدون اشاره به لفظ این اصطلاح به صراحت در قوانین انتخاباتی قابل مشاهده است. @ccri_ir
بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی8️⃣ ⬅️ مرحله پایان رای گیری ،اعلام نتایج و شکایات داوطلبان 🔸 فرمانداران مراكز حوزه های انتخابیه موظفند بلافاصله پس از خاتمه رأی گیری و شمارش آراء نتایج حاصله را با هیأتهای نظارت حوزه انتخابیه خود تطبیق داده و طی صورتجلسه ای به وزارت كشور و شورای نگهبان ارسال و سپس از رسانه های گروهی اعلام نمایند. 🔹 پس از پایان انتخابات، بلافاصله صورتجلسه نتیجه انتخابات با امضاء هیأت اجرائی مركز حوزه انتخابیه و هیأت نظارت بر انتخابات حوزه مربوطه در پنج نسخه تهیه میشود كه یك نسخه نزد هیأت اجرائی مركز حوزه انتخابیه می ماند و بقیه برای هیأت نظارت بر انتخابات مزبور و وزارت كشور(دو نسخه) و هیأت مركزی نظارت بر انتخابات ارسال میشود. (مستند به ماده۲۹ قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی) 🔸فرآیند رسیدگی به شکایات انتخاباتی در قوانین و مقررات انتخابات مجلس شورای اسلامی نیز تعیین تکلیف شده است. 🔸بر این اساس هیئت‌های اجرایی مراکز حوزه‌های انتخابیه موظف‌اند از تاریخ تشکیل تا دو روز پس از اعلام نتیجه‌‌ی أخذ رأی انتخابات، شکایات واصله را بپذیرند و حداکثر ظرف هفت روز از تاریخ دریافت شکایات، در جلسه‌‌ی مشترک هیئت‌های اجرایی و نظارت حوزه‌‌ی انتخابیه به آنها رسیدگی کنند. 🔸علاوه بر این کسانی که از نحوه‌‌ی برگزاری انتخابات شکایت داشته باشند، می‌توانند ظرف هفت روز از تاریخ أخذ رأی شکایت مستند خود را به دبیرخانه‌‌ی شورای نگهبان نیز تسلیم دارند. @ccri_ir
⭕️پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 6️⃣1️⃣ چرا باید نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات استصوابی باشد؟ ✅ پاسخ: ⬅️ هدف از تعیین نهاد ناظر براي انتخابات نیز همانند هدف کلی نظارت، جلوگیري از انحرافات در مسیر انتخابات و تحقق رأي و خواست و اراده ي عموم مردم و پاسداري از حق الناس در فرآیندهاي گوناگون انتخاباتی است. 🔸نوع نظارت شورای نگهبان صراحتا در قانون اساسی ذکر نشده است ولی اقتضای مشخص نشدن آن در قانون موید آن نیست که نظارت شورای نگهبان باید اطلاعی باشد بلکه باید با در نظر گرفتن شاخصه‌ها و معیارهای حقوقی موثر یا غیرموثر بودن نظارت را تشخیص داد. 🔸بر این اساس اگر در کنار نهاد ناظر نهاد دیگري به عنوان مرجع صالح رسیدگی و اعلام حکم قطعی وجود داشت، باید این نظارت را در زمره ي نظارت اطلاعی دسته بندي نمود و در صورتی که نهاد دیگري براي بررسی گزارش‌ها و جلوگیری از تخلفات در نظر گرفته نشده بود، نظارت استصوابی و فعال است، چون در غیر این صورت صرف اطلاع دادن ایراد، باعث جلوگیری از تخلف نمی‌گردد و هدف نظارت محل تردید جدی خواهد بود. 🔸 از آن‌جا که بر اساس قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تنها مرجع نظارتی بر انتخابات شورای نگهبان تعیین شده است جلوگیری از تخلفات انتخاباتی و پاسداشت و دفاع از حقوق انتخاباتی مردم اقتضا دارد که نظارت شورای نگهبان استصوابی یا فعال باشد. @ccri_ir
بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 9️⃣ ⬅️ اقلیت های دینی در انتخابات مجلس 🔹اقلیت‌های دینی شناخته شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ۵ حوزه انتخابیه برای انتخابات مجلس خواهند داشت که در مجموع کرسی ۵ نماینده را در بر می‌گیرد. اصل ۶۴ قانون اساسی ، در مقام طراحی نوعی تبعیض مثبت و تضمین حضور نمایندگانی برای اقلیت‌های دینی در مجلس شورای اسلامی مقرر می‌دارد:«زرتشتیان و کلیمیان هر کدام یک نماینده و مسیحیان آشوری و کلدانی مجموعاً یک نمایند و مسیحیان ارمنی جنوب و شمال هرکدام یک نماینده انتخاب می‌کنند.» 🔸 نمایندگان اقلیت‌های مذهبی حوزه جغرافیایی استانی و شهرستانی ندارند و حوزه جغرافیایی آنها سرتاسر ایران است و افرادی که پیروان آن دین هستند در انتخابات شرکت می‌کنند و به آنها رای می‌دهند. 🔹 انتخابات اقلیت های دینی زرتشتی، كلیمی، آشوری، كلدانی و ارامنه شمال به مركزیت حوزه انتخابیه فرمانداری تهران و ارامنه جنوب به مركزیت حوزه انتخابیه فرمانداری اصفهان توسط فرمانداران و بخشدارانی كه اقلیت های مزبور در آنجا سكونت دارند انجام خواهد شد. @ccri_ir
⭕️ پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 7️⃣1️⃣ چرا شوراي نگهبان باید بر همهٔ فرآیند هاي انتخاباتی نظارت کند؟ ✅ پاسخ: 🔹از آنجا که در قانون اساسی هیچ مرجع نظارتی دیگري غیر از شوراي نگهبان براي نظارت بر انتخابات تعیین نشده است، باید نظارت شوراي نگهبان را به نحوي تفسیر نمود که همهٔ مراحل برگزاري انتخابات را در بر گیرد. 🔹از سویی دیگر با نگاهی به چرایی نظارت بر انتخابات میتوان دریافت که فلسفهٔ نظارت بر انتخابات زمانی به صورت کامل تحقق می یابد که نهاد ناظر داراي صلاحیت عام نظارتی باشد و بر همهٔ فرآیندهاي انتخاباتی نظارت نماید. 🔹همچنین اساس منطق حقوق عمومی فرآیند انتخابات محدود به فرآیند رأي گیري و شمارش آراء نیست و شامل مراحل متعددي اعم از مقدمات لازم همانند تعیین زمان، تأیید و رد صلاحیت ها و تبلیغات و همچنین فرآیندهاي پس از رأي گیري همانند رسیدگی به شکایات و تأیید نهایی نتایج انتخابات میشود و نظارت بر انتخابات نیز همه این مراحل را در بر میگیرد. @ccri_ir
بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 0⃣1⃣ ⬅️ تغییر حوزه انتخابیه داوطلبان نمایندگی مجلس شورای اسلامی 🔹از تاریخ تصویب قانون تغییر حوزه اتخابیه داوطلبان نمایندگی مجلس به داوطلبان انتخابات مجلس شورای اسلامی که در موعد مقرر قانونی در یکی از حوزه های انتخابیه ثبت نام نموده اند و صلاحیت آنها تأیید شده است، فقط برای یک بار در مرحله اول انتخابات هر دوره اجازه داده می شود تا پانزده روز قبل از روز اخذ رأی، حوزه انتخابیه خود را از طریق وزارت کشور یا حوزه ای که در آن ثبت نام نموده اند ، تغییر دهند. 🔸هیأت نظارت استان موظف است حداکثر ظرف دو روز بعد از دریافت صورت جلسه رسیدگی به صلاحیت داوطلب از هیأت اجرایی، با کسب نظر از هیأت مرکزی نظارت، نظر خود را در خصوص تأیید یا رد صلاحیت داوطلب طی صورت جلسه ای به هیأت اجرایی اعلام کند. هیأت مرکزی نظارت هم نظر خود را همزمان به شورای نگهبان اعلام می کند. 🔹این جابجایی و تغییر حوزه انتخابیه باید به تأیید شورای نگهبان نیز برسد. 🔸داوطلبان نیاز به ثبت نام مجدد ندارند و به جز در مواردی که مدارک جدیدی در حوزه انتخابیه جدید به دست آمده است، نیاز به بررسی مجدد صلاحیت آنها نمی باشد. @ccri_ir
⭕️پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 8⃣1⃣ آیا در دوره حیات امام خمینی نظارت استصوابی اعمال نمی شد و این موضوع مربوط به دوره بعد از حیات ایشان است؟ ✅ پاسخ: 🔰مجموعه ي اختیارات و صلاحیت هایی که از طریق قوانین و مقررات انتخاباتی در دوره ي حیات امام خمینی (ره) به شوراي نگهبان اعطا شده است، بیانگر صلاحیت نظارت استصوابی شوراي نگهبان در فرآیند نظارت بر انتخابات و همه پرسی است. 🔹این امر هم در خصوص موضوع تأیید و رد صلاحیت هاي داوطلبان انتخاباتی و هم در خصوص توقف و ابطال فرآیند انتخابات مطرح بوده است. 🔸 رویه ي عملی فعالیت شوراي نگهبان در نظارت بر فرآیندهاي انتخابات هاي مختلف نیز بیانگر ان است که شوراي نگهبان در مقام انجام صلاحیت قانونی خود به عنوان نهاد ناظر، در انتخابات هاي ریاست جمهوري، مجلس شوراي اسلامی در همه ي فرآیندها،صلاحیت نظارت استصوابی خود را اعمال نموده و این امر هیچگاه با مخالفت امام خمینی(ره) مواجه نشده است ، بلکه ایشان در مواردي به تأیید عملکرد شوراي نگهبان نیز پرداخته اند. ⬅️ دو نمونه از نظارت استصوابی شورای نگهبان در زمان حیات حضرت امام خمینی (ره): 1⃣ رد صلاحیت دو داوطلب به دلیل عقاید مارکسیستی و ضداسلامی در انتخابات میان دوره ای مجلس اول 2⃣ عدم تایید صلاحیت مهدي بازرگان رئیس دولت موقت به عنوان نامزد انتخابات ریاست جمهوري در سال 1364 @ccri_ir
بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 1⃣1⃣ ⬅️ تایید صحت انتخابات و صدور اعتبار نامه 🔹تأیید صحت انتخابات بر عهده‌ی شورای نگهبان قرار دارد و پس از اعلام نظر شورای نگهبان در این خصوص، صدور اعتبارنامه‌ی نمایندگان مطرح می‌شود. 🔸 صدور اعتبارنامه‌‌ی منتخبین موکول به عدم ‌ابطال انتخابات از طرف شورای نگهبان است و شورای نگهبان در اسرع وقت نظر خود را درباره‌‌ی انتخابات اعلام می‌کند و وزارت کشور بلافاصله دستور صدور اعتبارنامه را خواهد داد. 🔹اعتبارنامه‌‌ی منتخبین به‌دستور وزارت کشور و با مهر و امضای اعضای هیئت اجرایی و هیئت نظارت تنظیم و صادر می‌گردد. @ccri_ir
⭕️ پاسخ کوتاه به شبهات انتخاباتی 9⃣1⃣ آیا شورای نگهبان قانونا می‌تواند بعد از برگزاری رای گیری مجددا به صلاحیت افراد رسیدگی نماید و آن‌ها را رد صلاحیت کند؟ ✅ پاسخ: 🔸پاسخ این سوال بصورت صریح توسط قانون گذار در ماده 65 قانون انتخابات مجلس آمده است. 🔹 شورای نگهبان تا قبل از صدور اعتبار نامه منتخبین مجلس بر اساس ادله و مدارکی که کشف شده یا در مراحل قبل مورد بررسی قرار نگرفته، صلاحیت منتخبی را رد کند، موظف است از زمان ابلاغ به داوطلب ظرف ۷۲ ساعت ضمن اخذ اعتراض و دفاعیات او حسب مورد اقدام لازم را اتخاذ کند. 🔸همچنین در انتخابات ریاست جمهوری نیز شورای نگهبان میتواند با استناد به ماده 58 قانون انتخابات ریاست جمهوری، چنانچه مدارکی دال بر عدم صلاحیت کاندیداهای ریاست جمهوری به دست آید، پس از بررسی و‌اعلام عدم صلاحیت وی توسط شورای نگهبان، مراتب به وسیله وزارت کشور به اطلاع عموم می‌رسد. @ccri_ir
بررسی مراحل انتخابات مجلس شورای اسلامی 2⃣1⃣ ⬅️ مرحله امحای تعرفه ها بدستور وزارت کشور 🔸وزارت کشور موظف است پس از اينکه کار رسيدگي به اعتبارنامه‏هاي نمايندگي کليه‏ي منتخبان در مجلس شوراي اسلامي به پايان رسيد، دستور امحاي تعرفه و برگه‏هاي رأی مصرف‏شده‏ي داخل صندوق‏هاي رأی و تمامي مهرهاي انتخاباتي کليه‏ي حوزه‏هاي انتخابيه را به فرمانداران و بخشداران مراکز حوزه‏هاي انتخابيه صادر نمايد. 🔸 فرمانداران و بخشداران مراکز حوزه‏هاي انتخابيه نیز موظف‏اند پس از وصول دستور وزارت کشور، با حضور اعضاي هيئت اجرايي و حتي‏الامکان هيئت نظارت مرکز حوزه‏ي انتخابيه، نسبت به امحاي تعرفه و برگ‏هاي رأی مصرف‏شده‏ي انتخاباتِ سراسر حوزه‏ي انتخابيه اقدام کنند. @ccri_ir