🔶 ۲/۳
📌 چکیده:
ایران پس از مرگ خامنه‌ای سقوط نکرد؛ ساختار مرکزی که پیش از آن حول رهبر می‌چرخید، بازسازی نشده و کشور به مرحله دوم حاکمیتی با شفافیت کمتر وارد شده است. مجتبی خامنه‌ای مقام رسمی رهبر را در اختیار دارد و انتصابات کلان به نام او صادر می‌شود، اما قدرت شخصی پدرش را نشان نمی‌دهد و تصمیم‌گیری‌ها بیشتر توسط نهادهای امنیتی واسطه می‌شود. سپاه پاسداران و نهادهای امنیتی به محور اصلی بقا تبدیل شده‌اند و سامانه فرماندهی به‌صورت مبهم و واگذار شده باقی مانده؛ این باعث می‌شود خارجی‌ها تشخیص دهند که چه تصمیمی از مرکز صادر می‌شود دشوارتر باشد. سیستم پس از کشتار رهبری به سه مسیر محتمل متمایل می‌شود: تثبیت امنیتی با حفظ اختیار رسمی، تعادل امنیتی منزوی با رازپوشی و تشدید تنش گزینشی، یا تجزیه تحت فشار اقتصادی و نظامی.
ایران پس از مرگ خامنه‌ای سقوط نکرد؛ فقط درک وضعیت آن دشوارتر شد.
شش ماه پس از قتل آیت‌الله علی خامنه‌ای و علی لاریجانی، جمهوری اسلامی نه سلسله‌مراتب متمرکزی را که پیش از این حول محور رهبر معظم می‌چرخید بازسازی کرده و نه به هرج و مرج فرو رفته است. کشور به مرحله دوم حاکمیتی با شفافیت کمتر وارد شده است: نهادهای اجباری هنوز فعالند، اما قدرت بیشتر در امان است، بیشتر توسط نهادهای امنیتی واسطه می‌شود و تبدیل به کنترل قابل اطمینان در تمام عرصه‌ها دشوارتر شده است.
مجتبی خامنه‌ای مقام رسمی رهبر معظم را در اختیار دارد و انتصابات کلان همچنان به نام او صادر می‌شود. اما شواهد عمومی نشان نمی‌دهد که او همان قدرت شخصی و نمایان پدرش را به کار گیرد. نتیجه، ایران متمرکز بر امنیت است؛ خارجی‌ها دیگر نمی‌توانند به‌سختی تشخیص دهند مرکز چقدر زمان‌بندی، تشدید تنش و تفسیر اقدامات را در تمام جبهه‌ها کنترل می‌کند.
مجتبی از زمان عهده‌دار شدن حضور عمومی تأییدشده‌ای نداشته و هیچ ویدیو یا صوتی معتبر از سخنرانی او پس از انتصاب منتشر نشده است. در ۱۰ اوت، رئیس‌جمهور مسعود پزشکین اعلام کرد حدود هفت ساعت را در جلسه‌ای با مجتبی سپری کرده که به‌طور مستقل مستند نشده است. قدرت رسمی همچنان از طریق نهادها اعمال می‌شود: فرمانی به نام مجتبی صادر شد که محسن رضایی را نماینده رهبر در شورای عالی امنیت ملی تعیین کرد؛ سپس پزشکین رضایی را به‌عنوان منشی منصوب کرد. همان روز، حسین طائب—رئیس پیشین اطلاعات سپاه پاسداران که تحلیل‌گران او را نزدیک به مجتبی می‌دانند—به‌وسیله فرمانی به نام رهبر، فرمانده بسیج شد.
کشتار رهبری، ساختار فرماندهی آسیب‌دیده، محاصره اقتصادی و فشارهای منطقه‌ای سقوطی ایجاد نکردند؛ بلکه سامانه‌ای زنده ساختند که در آن خدمات امنیتی و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی اکنون برجسته‌ترین و مرکزی‌ترین نهادهای جنگی هستند.
سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در هرج و مرج ناپدید نشد. این نهاد به محور اصلی بقا تبدیل شد، اما لزوماً به سامانه فرماندهی شفاف یا بدون اصطکاک تبدیل نشد. از دست رفتن فرماندهان ارشد و پراکندگی صحنه‌های نیابتی، به همراه تاریکی تصمیم‌گیری‌های جنگی، برای خارجی‌ها نشانه‌ای از اختیار بیشتر و دید کمتر نسبت به اینکه چه کسی چه چیزی را مجاز می‌کند، باقی گذاشت.
رفتارهای نامنظم در هرمز، عربستان سعودی، عراق، سوریه، لبنان و یمن لزوماً نشانگر فرماندهی‌های منطقه‌ای مستقل نیست. این می‌تواند ناشی از محدودیت‌های محلی متفاوت، توانمندی‌های خاص نیابتی، نیازهای انکار، راهنمایی‌های انتخابی یا تأخیری، واگذاری در زمان جنگ و کاهش دید خارجی نسبت به فرایند فرماندهی باشد.
نتیجه، سامانه‌ای از اجبار واگذار شده است که تحت راهنمایی‌های کلی ایران شکل گرفته؛ هدف استراتژیک تهران ممکن است گسترده بماند، اما مجوزهای خاص، زمان‌بندی و تنظیم دقیق اقدامات محلی به‌سختی قابل استنتاج است. شواهد عمومی شورشی نیابتی را ثابت نمی‌کند. نگرانی فوری قابل‌پذیرتر، تشدید تنش واگذار شده است — شرکایی که اهداف مشترک دارند، راهنمایی می‌پذیرند که امکان انکار را حفظ می‌کند و در عین حال بازدارندگی و کاهش تنش را دشوارتر می‌سازد.
سیستم پس از کشتار رهبری ایران اکنون به سوی سه مسیر محتمل متمایل می‌شود:
تثبیت امنیتی. موجتبی اختیار رسمی را حفظ می‌کند در حالی که رهبری کوچکی و متعصّب، فرماندهی منسجمی را بازمی‌گرداند. نشانه‌ها می‌تواند شامل سیگنال‌دهی مستمر در تمام جبهه‌ها، انتصاب‌هایی باشد که زنجیره فرمانی پایدار و آشکار می‌سازند و مسیری برای مذاکرات که توانایی تحمیل تبعیت را داشته باشد.
🔶 ۳/۳
تعادل امنیتی منزوی — وضعیت فعلی. موجتبی نامرئی می‌ماند؛ نهادهای کلیدی تصمیمات را میانجی می‌کنند؛ اعمال فشار واگذار شده است؛ تشدید تنش نامتقارن است. این الگو شبیه وضعیت کنونی است: رازپوشی، تشدید تنش گزینشی و انتصاب‌های امنیتی که مرکز جاذبهٔ جنگی را بازگردانده‌اند بدون اینکه فرمان شخصی‌گرایانهٔ علی خامنه‌ای بازسازی شود.
تجزیه تحت فشار. فشارهای اقتصادی و تلفات نظامی منجر به منازعات آشکار بین نخبگان، اقدامات نیابتی غیرقابل کنترل یا دستورات متناقض می‌شود. برای این وضعیت نیاز به ترک‌های آشکار، درگیری‌های درون‌نخبگی یا از دست رفتن مداوم کنترل امنیت داخلی است.
ایران پس از کشتار رهبری، با سیستمی مبهم‌تر و متمرکز بر امنیت و فشارهای واگذار شده زنده مانده است. این به این معنا نیست که کشور به‌یک دولت شکست‌خورده یا فدراسیونی از فرماندهان سپاه پاسداران تبدیل شده؛ فقط جمهوری اسلامی را دشوارتر برای خواندن می‌کند.
برای واشنگتن و پایتخت‌های منطقه‌ای، درس این نیست که تهران کنترل متحدانش را از دست داده است؛ بلکه این است که بازدارندگی و دیپلماسی دیگر نمی‌توانند عمدتاً بر پایهٔ بیانیه‌های صادرشده از تهران ارزیابی شوند. پیغامی از دفتر موجتبی، عملی در هرمز و تشدید تنش نیابتی در یمن می‌توانند همچنان در خدمت همان استراتژی کلی باشند؛ اما نمی‌توان به‌صورت خودکار آن‌ها را شواهدی برای تصمیمی واحد، به‌موقع و مرکزی دانست.
ایران نه نظام قدیمی خود را بازگردانده و نه به هرج و مرج فرو رفته است. این کشور با سیستمی مبهم و متمرکز بر امنیت که اختیار رسمی‌اش در راس باقی مانده، اما اعمال فشارش در عمل دشوارتر برای خواندن و بیشتر واگذار شده است، زنده می‌ماند.
چاربل آ. انتون (Charbel A. Antoun) روزنامه‌نگار و نویسنده مستقر در واشنگتن است که در حوزهٔ سیاست خارجی ایالات متحده تخصص دارد و تمرکزش بر خاورمیانه و شمال آفریقا است.
🔺 #چین #ایران
🧠 چین تجارت خود با ایران را به‌دلیل تشدید بحران اقتصادی کاهش می‌دهد
🏛 منبع: Israel Hayom
✍️ نویسنده: omrif
📄 عنوان اصلی: China scales back trade with Iran as economic crisis deepens
🔎 Iran, China, Trump-Xi summit, US sanctions, Strait of Hormuz
#تحلیل_راهبردی #خاورمیانه #روابط_بین_الملل #اقتصاد_سیاسی #Israel_Hayom
✅ با ژئوپلیس دنیا در دستان شماست
🌍 @Geopolis_ir
🔺 ۲/۳
📌 چکیده:
چین به‌سرعت تجارت خود با ایران را کاهش می‌دهد؛ پس از اجلاس ترامپ‑شی جین‌پینگ، پکن صادرات نفت پالایشی را تعلیق کرده و ارسال کالاها به ایران را محدود می‌کند، چرا که مسیرهای دریایی و هوایی مسدود شده و تحریم‌های آمریکا تهدیدی برای شرکت‌هاست. در عین حال، اقتصاد ایران به‌واسطه سقوط ارز، تورم سالانه ۷۰‑۱۰۰ درصد، بیکاری نزدیک به ۱۰ درصد و کاهش سوبسیدهای سوخت به‌حالت بحرانی رسیده؛ محاصرهٔ دریایی آمریکا درآمدهای نفتی را تقریباً صفر کرده و پرداخت‌ها به مشتریان بین‌المللی با مشکل مواجه است. اقتصاددان شلومو ماوز پیش‌بینی می‌کند که اگر تحریم‌ها ادامه یابد، تا ژوئن ۲۰۲۷ اقتصاد ایران به‌طور کامل از کار خواهد افتاد و تظاهرات گسترده‌ای در دو‑سه ماه آینده ممکن است رخ دهد.
چین به سرعت تجارت خود با ایران را کاهش می‌دهد؛ چون تهران به‌تدریج توان پرداخت برای کالاها را از دست می‌دهد و این کاهش ممکن است ناشی از اجلاس ترامپ‑شی جین‌پینگ در واشنگتن حدود یک هفته و نیم پیش باشد.
داده‌های اقتصادی و مقامات دیپلماتیک آشنایی با موضوع نشان می‌دهند پکن به این نتیجه رسیده است که صادرات نفت ایران، که سهم قابل‌توجهی از نفت خام تأمین‌کننده اقتصاد چین بود، در آینده نزدیک از سر نخواهد گرفت. بنابراین چین آغاز به اعمال تعدیلات کرده است.
یکی از این اقدامات، تعلیق صادرات نفت پالایش‌شده چینی است؛ این تصمیم در پی ترس از کمبود احتمالی و نیاز به تقویت ذخایر داخلی اتخاذ شده. چین همچنین ارسال کلیه کالاها به ایران را کاهش می‌دهد؛ چرا که مسیر دریایی از طریق تنگه هرمز مسدود شده و مسیرهای هوایی نیز بسته‌اند، به‌علاوه تهدید تحریم‌های آمریکا علیه کشورها و شرکت‌هایی که پرواز به ایران انجام می‌دهند.
دلیل دیگری، مهم‌تر از این‌ها وجود دارد. به گفتهٔ تحلیلی که به‌خوبی چین را می‌شناسد، پکن بر این باور است که آمریکا مصمم به ادامه فشار اقتصادی خود است، در حالی که رهبری ایران هنوز آمادگی سازش را ندارد. بنابراین احتمال پایان سریع جنگ یا بهبود وضعیت ایران بسیار کم است.
برای چین، پیامد اقتصادی و تجاری این است که رابطهٔ تجاری با ایران به‌تدریج پایان می‌یابد. با این حال، پکن ممکن است حداقل برخی روابط دیپلماتیک با تهران را حفظ کند و آن را از اقدامات گستردهٔ شورای امنیت سازمان ملل محافظت نماید.
در ایران، سقوط ارز و تورم به اوج رسیده است.
در همین حال، بحران اقتصادی ایران تشدید می‌شود. دلار آمریکا در بازار آزاد به بیش از ۲٫۷ میلیون ریال رسیده و یورو نیز بالای ۳ میلیون ریال ارتقا یافته است. تلاش بانک مرکزی برای متوقف کردن سقوط با تزریق اضطراری حدود ۲ میلیون دلار به بازارها شکست خورد و ارز همچنان به سقوط ادامه داد.
محاصرهٔ دریایی آمریکا موفق شده است درآمدهای صادرات نفت ایران را تقریباً به صفر برساند. رژیم در دریافت پرداخت‌ها از مشتریان بین‌المللی باقی‌مانده به‌دلیل محدودیت‌های مالی و تهدید تحریم‌ها دچار مشکل است.
بر اساس برآوردهای نسبت داده شده به صندوق بین‌المللی پول، تورم متوسط سالانه بین ۷۰ تا ۷۳٫۶ درصد است؛ برآوردهای کمتر محتاط آن را نزدیک به ۱۰۰ درصد می‌دانند. هم‌زمان، قیمت‌های کالاهای اساسی غذایی، از جمله گوشت و محصولات لبنی، از آغاز جنگ ۱۲۰ تا ۱۵۰ درصد افزایش یافته‌اند.
نرخ بیکاری رسمی به حدود ۱۰ درصد نزدیک می‌شود، اما برآوردها نشان می‌دهند رقم واقعی ممکن است سه برابر آن باشد؛ این به‌خاطر سقوط خوداشتغالی است. هم‌زمان، گزارش‌ها از موج استعفای کارکنان بخش عمومی، از جمله معلمان و پزشکان، می‌گویند؛ دولت قادر به پرداخت حقوقی که ارزش واقعی آن را حفظ کند، نیست.
برای کاهش کسری بودجه، مقامات سوبسیدهای سوخت را کاهش داده و محدودیت‌هایی برای خرید در پمپ‌بنزین اعمال کرده‌اند؛ این امر نارضایتی عمومی را تشدید کرده و ممکن است یکی از نقاط داغ بعدی برای اعتراضات شود.
به‌منظور محدود کردن خسارت، شهرداری تهران اعلام کرد قیمت ۱۲ کالای اساسی را ثابت نگه دارد. تجار با ایجاد کمبود و فروش این کالاها در بازار سیاه واکنش نشان دادند؛ در آنجا قیمت‌ها نزدیک‌تر به ارزش واقعی بازار هستند.
آیا ایران اهرم فشار هرمز خود را از دست می‌دهد؟
در همین زمان، ایران عملاً تقریباً تمام یکی از اهرم‌های استراتژیک اصلی خود را از دست داده است: توانایی مسدود کردن تنگه هرمز. صادرات نفت خلیج، چه از طریق تنگه و چه از طریق خطوط لوله دوری، به‌طور کلی به سطوح پیش از جنگ بازگشته‌اند.
🔺 ۳/۳
اما برای گاز طبیعی این‌گونه نمی‌توان گفت. قطر، بزرگ‌ترین صادرکننده گاز جهان، به‌عنوان اصلی‌ترین قربانی ظاهر شده است.
قطر مجبور شده بود بودجه‌اش را ۳۰ ٪ کاهش دهد. نکته‌ای که از منظر اسرائیلی جلب توجه می‌کند، کاهش ۸۵ ٪ گزارش‌شده در هزینه‌های کمپین‌های نفوذ و حمایت‌های مالی در خارج است. بر پایه گفته‌های کنسول کل اسرائیل در نیویورک، اوفِر آکونیس، این اثر در میان موارد دیگر، در تعداد نسبتاً کم شرکت‌کنندگان در تظاهرات علیه اسرائیل و نخست‌وزیر بنجامین نتانیاهو در مجمع عمومی سازمان ملل حدود دو هفته پیش مشهود بود.
«تا ژوئن ۲۰۲۷، رژیم دیگر قادر به عملکرد نخواهد بود»
این موضوع دوباره تمرکز را به ایران معطوف می‌کند و سؤال دربارهٔ زمان وقوع فروپاشی کامل اقتصادی را برمی‌انگیزد.
اقتصاددان پروفسور شلومو ماوز بر این باور است که اگر آمریکا مسدود کردن تنگه هرمز و مسیرهای هوایی حامل کالاها را ادامه دهد، این روند تنها در چند ماه به پایان می‌رسد. او تخمین می‌زند که حداکثر تا ژوئن ۲۰۲۷، رژیم دیگر قادر به عملکرد اقتصادی یا حفظ خدمات غیرنظامی نخواهد بود.
دلیل این امر، به گفتهٔ او، کمبود کالاهای اساسی، غذا و دارو و تقریباً تعطیلی کامل اقتصاد مدرن ایران است.
ماوز گفت: «اولین قلمروهایی که سقوط می‌کنند، بخش‌های شهری، به‌ویژه در جنوب‌غربی ایران که به‌عنوان «عربستان» شناخته می‌شود، خواهند بود؛ بازارها فرو می‌ریزند و کمبودهایی ظاهر می‌شوند که با کالاهای اساسی قابل جبران نیستند.» او افزود: «نشانه‌ها، آمار واردات و صادرات کالاهای اساسی، داروها و انرژی، نفت و گاز خواهد بود.» سپس ادامه داد: «ما، جهان و به‌ویژه آمریکا، باید صبر داشته و تحریم‌ها و محاصره را ادامه دهیم، زیرا این خفه‌سازی است که تظاهرات و قیام داخلی را به‌دلیل وضعیت اقتصادی به‌وجود می‌آورد. همین‌طور است که آفریقای جنوبی تحت نظام آپارتاید سقوط کرد.»
ماوز معتقد است رژیم ماه‌های آینده را خواهد گذراند چون ذخایر عظیم سکه‌های طلا را که در سال‌های اخیر با کمک ترکیه و دور زدن تحریم‌ها خریداری کرده، انبار کرده است. این سکه‌های طلا به‌عنوان وسیلهٔ مهمی برای پرداخت کالاها به‌کار می‌روند، اما با محدودیت شدید مسیرهای تجاری، حتی این گزینه نیز محدود شده است.
بر پایه ارزیابی‌های مقامات اطلاعاتی اسرائیل، ایالات متحده و کشورهای خلیج، تظاهرات شدید می‌تواند ظرف دو تا سه ماه آغاز شود و احتمالاً ایران را فلج کرده و فروپاشی اقتصادی‌اش را سرعت بخشد. این فشار اقتصادی ممکن است ایران را به سمت تلاشی برای تشدید تنش سوق دهد، حتی پیش از انتخابات میانی ایالات متحده، به‌منظور تأثیرگذاری بر رأی‌گیری به امید اینکه کنگره‌ای مخالف رئیس‌جمهور اقدامات او را محدود کند.
با این حال، یک مقام ارشد آمریکایی به ایزراایل هایوم گفت که رئیس‌جمهور پیش از این در دورهٔ قبلی‌اش تحت فشار کنگره قرار گرفته بود و همچنان به اجرای سیاست‌هایی که به آن باور دارد ادامه می‌دهد. او افزود: «او معتقد راسخ به سیاست کنونی است».
🔻 #ایران #آمریکا
🧠 ترامپ می‌گوید ایران عملاً برنامه‌های خود برای سلاح‌های هسته‌ای را رها کرده است
🏛 منبع: Middle East Monitor
✍️ نویسنده: Marwa A
📄 عنوان اصلی: Trump says Iran has ‘virtually given up’ any plans for nuclear weapons
🔎 Donald Trump, Iran nuclear program, UN General Assembly, sanctions, oil prices
#تحلیل_راهبردی #اسرائیل #خاورمیانه #جنگ #روابط_بین_الملل #Middle_East_Monitor
✅ با ژئوپلیس دنیا در دستان شماست
🌍 @Geopolis_ir
🔻 ۲/۲
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، روز شنبه اظهار کرد که ایران عملاً تمام برنامه‌های خود برای ساخت سلاح هسته‌ای را رها کرده است؛ این هدف یکی از مهم‌ترین مواضع دولت او در جنگ هشت‌ماهه‌اش با تهران است، به گزارش آندولو (Anadolu).
ترامپ افزود که قیمت نفت در حال کاهش است، پس از آنکه برای مدت طولانی پس از حملات اسرائیل و ایالات متحده به ایران در ۲۸ فوریه بالا رفته بود.
«نفت در حال کاهش است. در حال حاضر قیمت نفت پایین‌تر است و حتی کمتر از زمانی است که دولت بایدن در قدرت بود، و آن‌ها در مورد اینکه ایران نمی‌تواند سلاح هسته‌ای داشته باشد، کاری نکردند»، ترامپ در گفت‌وگو با خبرنگاران، هنگامی که از کاخ سفید برای حضور در تجمعی در ایالت اوهایو خارج می‌شد، گفت.
او افزود: «به هر حال، همان‌طور که می‌دانید، ایران عملاً تمام برنامه‌های خود برای سلاح هسته‌ای را رها کرده است.»
ایران مدت‌هاست که ادعاهای ایالات متحده و اسرائیل مبنی بر تلاش برای ساخت سلاح هسته‌ای را رد می‌کند؛ این موضع توسط مسعود پزشکین در سفر ماه گذشته به نیویورک برای حضور در مجمع عمومی سازمان ملل دوباره تأکید شد.
پزشکین گفت تهران به دلیل ممنوعیت دینی به دنبال سلاح هسته‌ای نیست و پیشنهاد کرد ذخایر اورانیوم غنی‌شده خود را تحت نظارت بین‌المللی رقیق کند.
با این حال، ایران اعلام کرده که تا زمانی که ایالات متحده تحریم‌های اقتصادی را رفع نکند، در برنامه مسالمت‌آمیز هسته‌ای خود مصالحه نخواهد کرد و تسهیلات ساختاری ارائه نخواهد داد.
💠 #ایران #چین
🧠 آیا چین تنها امید ترامپ برای پایان جنگ ایران است؟
🏛 منبع: Responsible Statecraft
✍️ نویسنده: Tom Pickering
📄 عنوان اصلی: Is China Trump's only hope for ending the Iran war?
🔎 Trump, Khamenei, IAEA, oil, mediation
#تحلیل_راهبردی #آمریکا #آمریکا_و_کانادا #جنگ #روابط_بین_الملل #Responsible_Statecraft
✅ با ژئوپلیس دنیا در دستان شماست
🌍 @Geopolis_ir
💠 ۲/۵
📌 چکیده:
جنگ جاری با ایران خطر استفاده از سلاح‌های هسته‌ای تاکتیکی را به‌وجود آورده و پیامدهای اقتصادی و انرژی جهانی را به‌ویژه برای چین و ایالات متحده وخیم ساخته است؛ چین اعلام کرده مایل به میانجیگری است و می‌تواند به‌عنوان ضامن و فشارگذار بر هر دو طرف عمل کند. ترامپ پس از از دست دادن کنترل بر عملیات، به‌احتمال تشدید تنش‌های نظامی می‌پردازد، اما موانعی چون فشارهای منطقه‌ای، هزینه‌های اقتصادی و عواقب داخلی او را باز می‌دارد. مقاله پیشنهاد می‌کند چین با ارائه پیش‌نویس توافقی شامل آتش‌بس دائمی، بازگشایی تنگه، رفع تحریم‌های آمریکا و مذاکرات هسته‌ای تحت نظارت IAEA، نقش کلیدی در جلوگیری از گسترش جنگ و حفظ ثبات انرژی ایفا کند.
جنگ جاری با ایران و پیشرفت آشوب‌بار آن درهای خطر عظیمی را برای ایالات متحده و کرهٔ زمین گشوده است.
در بهترین حالت، ما محکوم به مذاکراتی می‌شویم که تحت فشارهای شخصی و سیاسی قرار دارند و به‌نظر می‌رسد توصیف رایج دیوانگی را تأیید می‌کند: همان کار را تکرار کنیم و انتظار نتایج متفاوت داشته باشیم. در بدترین حالت، این بحران احتمال استفاده از سلاح‌های هسته‌ای تاکتیکی برای حل آن را به‌وجود می‌آورد.
وضعیت اکنون آن‌قدر وخیم و پیامدهای آن برای اقتصاد جهانی آن‌قدر ویرانگر شده که حتی چین — که معمولاً در اجتناب از درگیر شدن در منازعات دیگر کشورها بسیار محتاط است — اعلام کرده است که مایل به مشارکت در یک تلاش میانجیگری برای پایان دادن به این درگیری است.
هر دو، چین و ایالات متحده، حق دارند نسبت به این بحران نگران باشند. این دو طرف منافع مشترکی در حل این مسأله و جلوگیری از تبدیل آن به مشکلی بدتر دارند. یک تلاش مشترک چین‑ایالات متحده می‌تواند تأمین مستمر نفت از خلیج فارس و دریای سرخ و خسارات جهانی ناشی از آن را تحت کنترل دقیق درآورد. همکاری آن‌ها امری واضح و ضروری است.
برای برخی، این مسأله شبح توسعه‌ای ناخواسته را به‌وجود می‌آورد که به آشفتگی و هرج‌ومرج بیشتری منجر می‌شود. برای دیگران، این فرصتی برای ظهور یک الگوی جدید همکاری است.
ریسک‌های تشدید تنش
رئیس‌جمهور دونالد ترامپ کنترل جنگ را از دست داده است. او به‌طور مطلق مطمئن بود که این درگیری بیش از ۱۰۰ ساعت ادامه نخواهد یافت. تصور می‌شد که ترور آیت‌الله علی خامنه‌ای، رهبر عالی‌رتبهٔ ایران، یا سقوط تئوکراتی ایران را به‌بار آورد یا آن را مجبور به تسلیم کند. جایگزین مناسبی — که احتمالاً از همان نظام تئوکراتیک می‌آمد — قرار بود توسط ترامپ بر پایه الگوی ونزوئلا منصوب شود. نیازی به برنامهٔ ب نبود.
امور طبق برنامه پیش نرفت. هفت ماه پس از آن، ترامپ بر این باور است که همه گزینه‌ها را به‌جز یکی خسته کرده: جنگ تمام‌عیار.
در روز چهارم کمپین ایالات متحده، پس از آشکار شدن از دست دادن کنترل، ترامپ شروع به تهدید به به‌کارگیری نیروی بی‌سابقه علیه ایران کرد؛ زیرساخت‌های انرژی ایران را هدف قرار داد؛ جزایر ایرانی در خلیج فارس یا سایر سرزمین‌های ایرانی را تصرف کرد؛ و حتی تمدن ایرانی را نابود کرد.
در نهایت، او هیچ‌یک از این تهدیدها را عملی نکرد؛ به‌نظر می‌رسد فاجعه‌ای که در منطقه رخ می‌داد، به‌محض (نه صرفاً در صورت) پاسخ ایران برایش واضح شد. عواملی که ترامپ را بازدارند شامل فشارهای کشورهای منطقه، نگرانی از تلفات جانی فراوان، ترس از پیامدهای اقتصادی جهانی و عواقب سیاسی داخلی است.
با این حال، اکنون نشانه‌هایی وجود دارد که محاسبات او پس از ۳ نوامبر ممکن است تغییر کند. دیگر تحت محدودیت انتخابات میان‌دوره‌ای نیست و با اعتماد کم به اینکه دیپلماسی، تحریم‌ها یا جنگ محدود راه‌حلی یا حتی پیروزی می‌آورد، به‌نظر می‌رسد آمادهٔ اجرای یک تشدید تنش سریع و گسترده است. هدف این اقدام، سرنگونی تئوکراتی و محدود کردن توانایی ایران برای تحمیل هزینه‌های سنگین بر اقتصاد جهانی به‌صورت طولانی‌مدت است. به‌نظر او، این تنها گزینه‌ای است که می‌تواند شکست عظیم را به پیروزی تبدیل کند و مشکل ایران او را پایان دهد.
اما تشدید گسترده احتمالاً فقط مشکلاتی را که او با آن مواجه شده است تشدید می‌کند. تهران به‌طور وسیع به‌پاسخ تشدید می‌پردازد. پیشرفت‌های اخیر حوثی‌ها در یمن نشان می‌دهد که ایران و شبکه‌اش هنوز گزینه‌های تشدید قدرتمندی دارند. علاوه بر هدف قرار دادن زیرساخت‌های انرژی، نیروهای بسیج مردمی عراقی می‌توانند کویت را اشغال کنند یا به شورش مردمی در بحرین کمک کنند. جغرافیای سیاسی منطقه می‌تواند دگرگون شود.
💠 ۳/۵
در مورد چین، شرط‌بندی ترامپ ممکن است بیش از حد باشد. پکن به‌طور سنتی از میانجیگری در منازعات خودداری کرده است؛ چرا که نمی‌خواهد به‌صورت ناخواسته مسئولیت منازعاتی را بپذیرد که در اصل هیچ تعهدی نسبت به آن ندارد و همچنین از خسارت دیپلماتیک ناشی از عدم حل آن‌ها جلوگیری کند.
اما اگر رئیس‌جمهور ترامپ پس از میانه‌دوره‌ها تصمیم به تشدید بگیرد، رئیس‌جمهور چین شی جین‌پینگ ممکن است محاسبه کند که چین دیگر قادر به تحمل هزینه این جنگ نیست. تصمیم چین برای کاهش شدید تقاضای نفتی، دلیل اصلی این بود که قیمت‌های جهانی نفت هرگز به ۱۵۰ دلار در هر بشکه نرسیدند.
چین می‌توانست این تعادل را حفظ کند تا زمانی که جنگ فقط مانعی در تنگه هرمز ایجاد می‌کرد نه مشکلی در تولید، یعنی هدف‌گیری مستقیم توانایی‌های تولید انرژی منطقه. اگر تأسیسات نفتی منطقه تخریب شوند و برخی دولت‌های پادشاهی نابود شوند، چین هنوز می‌تواند بزرگ‌ترین مصرف‌کنندهٔ متغیر جهان باشد، اما نمی‌تواند از عبور قیمت نفت جهانی از سطح ۱۵۰ دلار در هر بشکه یا سقوط اقتصاد جهانی به بحران عمیق‌تر جلوگیری کند.
به همین دلیل شاید شی جین‌پینگ در اجلاس برکس ماه گذشته به مداخلهٔ دیپلماتیک چین اشاره کرده باشد و دیپلمات‌های چینی به‌صورت خصوصی به ما گفته‌اند که پکن آمادهٔ ورود است اگر طرفین درخواست کنند.
اگرچه عمان، قطر و پاکستان به‌خاطر نوآوری، خلاقیت و پشتکارشان به‌عنوان میانجی‌گرها شایستهٔ تحسین هستند، اما هیچ‌یک از آن‌ها نمی‌تواند اهرم فشار بر ایالات متحده و ایران را که جمهوری‌خواه چین دارد به‌دست آورد.
این اهرم فشار بود که به پکن امکان داد تا در سال ۲۰۲۳ توافق عادی‌سازی بین ایران و عربستان سعودی را تضمین کند. اکثر کارهای میدانی آن میانجیگری توسط عراق و عمان در سال‌های پیش انجام شد. اما عدم اعتماد میان تهران و ریاض بیش از حد عمیق بود. وقتی شی در دسامبر ۲۰۲۲ به ریاض سفر کرد، ولیعهد عربستان، محمد بن سلمان، از چین درخواست کمک کرد تا موانعی که مانع از از سرگیری روابط بین تئوکراتی ایران و پادشاهی سعودی بود، رفع شود.
به‌جای صرفاً میانجیگری بین دو طرف، چین به‌عنوان امضاکنندهٔ مشترک و ضامن توافق حضور یافت. ولیعهد بن سلمان تشخیص داد که این توافق نیاز به حضور قدرتی دارد که اهرم فشار کافی بر هر دو طرف داشته باشد تا آن‌ها را به تعهداتشان پایبند کند.
چون چین برای هر دو طرف آن‌قدر مهم است که ریسک قطع ارتباط با آن را نمی‌پذیرند، نقش پکن به‌عنوان ضامن بسیار حیاتی شد؛ نه تنها برای رسیدن به توافق، بلکه شاید مهم‌تر از آن برای ماندگاری آن. علیرغم هرج و مرج و تنش‌های سه سال گذشته، این توافق پابرجا مانده است.
این همان عنصر کلیدی بود که چین به میز مذاکرات آورد و ممکن است دقیقاً همان عنصری باشد که دیپلماسی ایالات متحده‑ایران در حال حاضر به آن نیاز دارد.
این به این معنا نیست که وضعیت کاملاً مشابه است. رابطهٔ واشنگتن و پکن بسیار پیچیده و حساس‌تر است. نه ایران و نه عربستان سعودی چین را رقیب یا همتای خود می‌دانند؛ ایالات متحده این‌گونه می‌بیند.
چون چین با هر دو، تهران و واشنگتن، اهرم فشار دارد، می‌تواند به‌گونه‌ای که میانجیان فعلی قادر نیستند، برای یک توافق پایدار فشار وارد کند. این امر پنجرهٔ کوچکی از امید را گشوده است.
چین می‌تواند چه کاری انجام دهد؟
اولین چالش پکن ایجاد یک گشودگی دیپلماتیک است. ترامپ صراحتاً اعلام کرده که در حال حاضر به دیپلماسی علاقه‌ای ندارد. به‌نظر دولت، ترکیب تحریم بر ایران و بازگرداندن بخش عمدهٔ جریان نفت از طریق تنگه، برای تغییر موضع ایران کافی است، به‌شرط آنکه زمان کافی به آن داده شود. به همین دلیل ترامپ به میانجیان منطقه‌ای گفته است که حتی اگر تهران کاملاً تنگه را باز کند، تحریم را رفع نخواهد کرد. او برای تسلط بر تنگه نیازی به استفاده از تحریم نمی‌بیند؛ بلکه می‌خواهد با تحریم بر پروندهٔ هسته‌ای پیروز شود.
اما این استراتژی دو نقص اساسی دارد: اول، تأثیر منفی وضعیت موجود بر متحدان منطقه‌ای آمریکا و اقتصاد جهانی را نادیده می‌گیرد؛ دوم، فرض می‌کند ترامپ می‌تواند ثبات خلیج فارس و بازارهای نفتی را تضمین کند. بسته شدن باب‌ال‌مندب توسط انصارالله برای کشتی‌های عربستان سعودی و حملات به خط لولهٔ شرق‑غرب عربستان این فرض را به‌طور قابل‌توجهی تحت فشار می‌گذارند. همین‌طور هزینهٔ سنگین عملیات‌های ایالات متحده برای همراهی کشتی‌ها، هزینه‌ای است که به‌نظر نمی‌رسد قابل‌پایداری باشد.
💠 ۴/۵
بار دیگر، به‌نظر می‌رسد ایالات متحده مزیت تاکتیکی در تنگه را با تغییر استراتژیک قطعی اشتباه می‌گیرد. در همین زمان، دولت موضع خود را به‌طرز چشمگیری سخت‌گیرانه‌تر کرده است، در حالی که واقعیت‌های زیرین این سخت‌گیری را توجیه نمی‌کند و به‌این ترتیب چشم‌انداز یک توافق دیپلماتیک را دورتر کرده است. وقتی ترامپ در ۲۴ سپتامبر در واشنگتن با شی (Xi) ملاقات کرد، او مایل به بحث دربارهٔ دیپلماسی نبود؛ بلکه می‌خواست ببیند چین چگونه باید با تحریم‌های فرامحلی آمریکا علیه ایران همسو شود.
چین می‌تواند با ارائهٔ پیش‌نویس پیشنهادی سازشی که به نگرانی‌های کلیدی همه طرف‌ها پاسخ دهد، این فشارها را خنثی کند؛ در عین حال به ترامپ تضمین می‌دهد که مذاکرات را به‌سرعت پیش می‌برد و به ایران اطمینان می‌دهد که آمریکا به تعهدات خود در اجرای توافق پایبند خواهد بود.
این پیشنهاد باید بر مبنای یادداشت تفاهم اسلام‌آباد ماه ژوئیهٔ ۲۰۲۶ و توافق هسته‌ای ۲۰۱۵ (JCPOA) بنا شود.
عناصر کلیدی باید شامل ۱) آتش‌بس دائمی در سراسر منطقه — شامل لبنان و یمن — برای قرار دادن کل منطقه در مسیر کاهش تنش باشد؛ ۲) بازگشایی دائمی تنگه به‌همراه هزینه‌های خدمات زیست‌محیطی که توسط تمام کشورهای ساحلی خلیج فارس مشترکاً پرداخت می‌شود تا بازسازی محیط زیست آب‌ها و نیازهای انسانی ناشی از جنگ مدیریت شود؛ ۳) رفع تحریم‌های آمریکایی بر ایران؛ و ۴) ایجاد گروه‌های کاری برای مذاکره دربارهٔ توافق نهایی بر فعالیت‌های هسته‌ای ایران در ظرف شش ماه. چین می‌خواهد به‌عنوان ضامن این چهار نکته عمل کند.
کلید اصلی باید برنامهٔ هسته‌ای غیرنظامی ایران باشد که تحت بازرسی‌های تقویت‌شدهٔ آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) محدود شود. شعار «بدون سلاح هسته‌ای» جذاب است، اما برای عملی شدن نیاز به بازرسی‌های دقیق و گسترده دارد. محدود کردن غنی‌سازی به ۳٫۶۷٪ یورانیوم‑۲۳۵ یک ضرورت اساسی است.
علاوه بر این، هر توافقی باید دسترسی کامل آژانس به تمام تأسیسات هسته‌ای ایران و همچنین به تأسیسات اعلام‌نشده را در صورت ظهور شواهد معتبر مبنی بر استفادهٔ آن‌ها برای مقاصد هسته‌ای تضمین کند. این کار آسان یا ساده نیست، اما برای اطمینان جهان از اینکه ایران به‌طور کامل به تعهدات خود تحت پیمان عدم گسترش سلاح‌های هسته‌ای (NPT) پایبند است، ضروری است.
چین می‌تواند نقش کلیدی در حل مناقشهٔ مربوط به ذخیرهٔ اورانیوم غنی‌شدهٔ ۶۰ ٪ ایران ایفا کند. ایالات متحده می‌خواهد تمام این ذخیره خارج شود؛ ایرانیان پیش‌تر موافقت کرده بودند ۹۸ ٪ آن را صادر کنند، اما هر دو طرف نتوانستند بر سر کشور مقصد به توافق برسند. اگرچه واشنگتن پیش از این نسبت به ایدهٔ نگهداری این ذخیره توسط چین سردرگمی نشان می‌داد، ممکن است در صورت گنجاندن آن در چارچوب توافقی گسترده‌تر با پکن، پذیرای این ایده شود.
مدیریت تنگه می‌تواند تحت نظارت نهاد جدیدی از سازمان ملل قرار گیرد؛ این کار مشروعیت بین‌المللی به آن می‌بخشد و امکان ایجاد بافرهایی در برابر هر گونه تلاش احتمالی تهران برای کنترل کامل هرمز را فراهم می‌آورد. کشورهای صادرکننده، از جمله ایران، هزینه‌ها را جمع‌آوری کرده و بلافاصله به نهاد سازمان ملل واگذار می‌کنند.
این نهاد مسئولیت مدیریت هزینه‌ها را به‌صورت مستقیم با پیمانکارانی که مجاز به اجرای پروژه‌ها به‌نام سازمان ملل در تمام کشورهای منطقه هستند، بر عهده می‌گیرد. آن‌ها بر پایهٔ تحلیل نیازهای انسانی و ارزیابی خسارات از طریق تصاویر ماهواره‌ای، به‌صورت دوره‌ای تخصیص منابع را محاسبه می‌کنند. تمام کشورها می‌توانند اطلاعاتی دربارهٔ هر گونه تخلف از توافقات هسته‌ای و مربوط به تنگه، از جمله در صورت لزوم برای باب‌ال‌مندب، در اختیار این نهاد جدید بگذارند. علاوه بر این، استفاده از این وجوه برای هر نوع فعالیت نظامی ممنوع خواهد شد.
یک گام تکمیلی در زمینهٔ انرژی هسته‌ای باید با دقت فراوان مورد بررسی قرار گیرد: ایجاد یک کنسرسیوم منطقه‌ای شامل ایران و عربستان سعودی که به‌صورت مشترک برنامه‌ریزی و اجرای تمام تولید سوخت راکتورهای هسته‌ای و سایر فعالیت‌های حساس را بر عهده گیرد. حضور چندین بازیگر در هر یک از این فعالیت‌ها، اطمینان بیشتری به جامعهٔ بین‌المللی می‌دهد؛ کنسرسیوم به‌طور منظم به این جامعه گزارش می‌دهد که توافق به‌خوبی عمل می‌کند.
💠 ۵/۵
آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) و نهاد جدید سازمان ملل برای تنگه‌ها، گزارش‌های فصلی به شورای امنیت و مجمع عمومی سازمان ملل می‌فرستند. تمام توافق‌نامه‌های مرتبط با این مسأله نیز توسط شورای امنیت سازمان ملل تصویب می‌شوند. قطعنامهٔ تصویب به‌طور خاص بازرسی‌ها و سازوکارهای کنترلی سازمان ملل را که در نهایت مذاکره شده‌اند، مجاز می‌داند.
چرا چین باید قدم جلو بگذارد — و چرا ترامپ باید این را بپذیرد
در واقع، پیشنهادی که مطرح می‌کنیم با برخی تمایلات فعلی در پکن و واشنگتن در تضاد است. چین تمایل دارد از درگیری‌هایی که به‌طور مستقیم درگیرش نیست، دور بماند و ایالات متحده نمی‌خواهد نقش دیپلماتیک را به پکن واگذار کند، چه برسد به اینکه توسط چین نجات یابد.
اما در صورت عدم مداخلهٔ دیپلماتیک چین، جنگ به‌احتمال زیاد تشدید تنش خواهد کرد و فراتر از آنچه هر دو طرف می‌توانند پیش‌بینی کنند، گسترش می‌یابد. تا کنون تشدید تنش تحت کنترل و تنظیم بوده است؛ اما دور سوم جنگ می‌تواند فراتر از توان کنترل هر دو طرف پیش رود.
ایالات متحده و چین هر دو علاقه‌مند به جلوگیری از چنین سناریویی هستند. اگر واشنگتن به دلیل سود چین از همکاری خودداری کند و چین به‌دلیل عدم خلق این درگیری، از مشارکت امتناع ورزد، هر دو کشور خطر تبدیل یک جنگ منطقه‌ای به بحران جهانی با ابعاد غیرقابل مدیریت را به‌وجود می‌آورند. بنابراین گزینهٔ پیش روی آن‌ها نه رهبری آمریکایی و نه مشارکت چینی نیست؛ بلکه همکاری‌ای است که هیچ‌یک از طرفین به‌طور خاص نمی‌خواهد و پیامدهایی است که هیچ‌یک نمی‌تواند کنترل یا تحمل کند.
• ایران هرگونه توهم از تسلط نظامی آمریکا بر چین را از بین برد
• چگونگی تبدیل عملیات ایران ترامپ به جنگی ابدی
• مسیر به پکن از طریق تهران نمی‌گذرد