‏🟡 ۳/۵ سخت‌ترین ضربه به بخش گردشگری وارد شد؛ این بخش سالانه ۱۴ تا ۱۶ ٪ از تولید ناخالص داخلی (GDP) اردن را تشکیل می‌دهد. با توجه به تنوع سایت‌های تاریخی، باستان‌شناسی و مذهبی کشور، از جمله شهر باستانی مشهور پترا، گردشگری مستقیماً حدود ۶۰٬۰۰۰ نفر و به‌صورت غیرمستقیم حدود ۳۰۰٬۰۰۰ نفر را مشغول می‌کند. در سال ۲۰۲۵ بیش از ۷ میلیون گردشگر به اردن سفر کردند و حدود ۷٫۸ میلیارد دلار درآمد ایجاد شد. در نیمهٔ اول ۲۰۲۶ تعداد بازدیدکنندگان به ۳٫۱ میلیون کاهش یافت؛ اپراتورهای تور و هتل‌ها اعلام کردند که رزروهای فصل اوج بهار و اوایل تابستان تقریباً تماماً لغو شده است. مونا حداد (Muna Haddad) در مصاحبه‌ای با نویسنده گفت: «بخش گردشگری اردن معمولاً به شوک‌ها عادت دارد، اما این شوک جدید بدون هیچ زمان بازیابی‌ای رخ داد. ابتدا کووید‑۱۹، سپس غزه، و اکنون جنگ ایران پشت سر هم آمدند و فرصتی برای تجدید ذخایر باقی نماند». او به عنوان بنیان‌گذار و مدیرعامل شرکت باراکا (Baraka)، یک شرکت گردشگری مبتنی بر جامعه، افزود: «شهرت مقصد نیز تحت فشار قرار گرفت»، به‌ویژه وقتی که خبرهای تلویزیونی موشک‌ها را در آسمان اردن نشان می‌دادند. دولت برای جبران این خسارت، کمپین گردشگری داخلی با نام «Urdun Jannah» (اردن جنة) راه‌اندازی کرد؛ در این طرح برای اردنی‌ها قیمت‌های بازدید از مکان‌های توریستی کاهش یافت و کمک‌هایی برای حفظ شغل کارکنان در جاذبه‌های کلیدی ارائه شد. اما مونا حداد توضیح داد: «بازار داخلی اردن برای جذب این حجم ضررها بسیار کوچک است». همزمان با کاهش درآمد، اختلال در حمل‌ونقل دریایی تنگه هرمز هزینه‌های واردات را بالا برد؛ بیمه گران‌تر شد و زنجیره‌های تأمین نامطمئن‌تر گشت، به‌ویژه برای کالاهایی که بین اردن، عراق و خلیج جابجا می‌شوند. این وضعیت کسب‌وکارهای اردنی را تحت فشار قرار می‌دهد؛ اکثر آن‌ها شرکت‌های کوچک و متوسط هستند که برای تولید در تمام بخش‌ها به ورودی‌های وارداتی وابسته‌اند. رامی صاحب (Rami Saheb)، یک صنعت‌گر مستقر در عمان، در مصاحبه تلفنی با نویسنده گفت که قیمت مواد اولیه وارداتی مورد نیاز کسب‌وکار بسته‌بندی مواد غذایی‌اش افزایش یافته و همکارانش نیز شکایات مشابهی دارند. افزایش قیمت کالاها و انرژی مانند نمکی بر زخم باز است، در حالی که کشور هم‌اکنون با بیکاری بالا، به‌ویژه در میان جوانان، دست و پنجه نرم می‌کند؛ نرخ بیکاری این گروه در سال ۲۰۲۵ حدود ۳۹ ٪ برآورد شد. بدهی عمومی نیز حدود ۱۱۴ ٪ تولید ناخالص داخلی است و رشد اقتصادی، به‌خصوص برای یک کشور در حال توسعه، ضعیف مانده؛ سال گذشته حدود ۲٫۸ ٪ ثبت شد. این فشارها بر اردنی‌ها افزوده است؛ بر اساس نظرسنجی اخیر IPSOS، بیکاری و هزینهٔ زندگی بالا به‌عنوان «مهم‌ترین نگرانی‌ها» آنان شناخته شد. چند نکته روشن به‌طرز معکوس، جنگ ایران، در حالی که هزینهٔ انجام کسب‌وکار را افزایش داد، ارزش استراتژیک اردن را نیز ارتقا داد؛ بندر عَقبه به دروازه‌ای حیاتی برای تجارت منطقه‌ای تبدیل شد. در نیمهٔ اول ۲۰۲۶، بارنامهٔ عبوری این بندر ۱۵۵ ٪ افزایش یافت، چرا که عبور کشتی‌ها از تنگه هرمز کاهش یافت. عربستان سعودی و سایر کشورهای خلیج‌فارس کالاها را از طریق مسیرهای زمینی و دریای سرخ بازگرداندند و عَقبه را به مرکز عبوری منطقه تبدیل کردند. این بندر در طول درگیری نیز هدف قرار گرفت، چرا که درست در مقابل بندر اسرائیلی عِیلات قرار دارد و موقعیت اقتصادی‌اش تحت تهدید ایران و نیابتی‌های او است. با این حال، مقامات اردنی به‌نظر می‌رسد قصد دارند از دستاوردهای حاصل از آغاز جنگ بهره‌برداری کنند. مشهور الجازی از انجمن کشتی‌رانی اردن گفت: «عقبه می‌تواند به مسیر دائمی تبدیل شود؛ این همان چیزی است که می‌خواهیم ببینیم و به جهان ثابت کنیم که موقعیت عقبه باید به‌صورت استراتژیک در این مسیر باقی بماند… پس از پایان بحران». امارات متحده عربی و اردن در آوریل مجموعه‌ای از توافق‌نامه‌ها به ارزش ۲٫۳ میلیارد دلار برای اجرای پروژهٔ راه‌آهن بندر عَقبه امضا کردند؛ این پروژه شامل بستهٔ عظیم زیرساختی با ریل‌های راه‌آهن، تونل‌ها و پل‌هاست.

‏🟡 ۴/۵ صنعت‌گر رامی صاحب تجربه‌ای را به اشتراک گذاشت که پیامد غیرمنتظرهٔ دیگری از جنگ را نشان می‌دهد. کسب‌وکار بسته‌بندی مواد غذایی او، همراه با دیگر صنایع، به‌دلیل تقاضای کشورهای خلیج‌فارس رونق یافته است. هزینه‌ها و تأخیرهای حمل‌ونقل کالاهایی که معمولاً از چین وارد می‌کردند، این کشورها را وادار کرده تا به جایگزین‌های اردنی روی آورند. صاحب خوش‌بین است و می‌گوید: «اردنی‌ها پیش از این آزمون شده‌اند و کسب‌وکارهای ما چابک و سازگار شده‌اند؛ این همان برتری رقابتی اردن است». نقطهٔ روشن دیگری افزایش حواله‌های مالی از اردنی‌های مقیم خلیج و ایالات متحده است؛ در نیمهٔ اول ۲۰۲۶ این حواله‌ها ۱۴٫۳ ٪ رشد کرد. این نیز به‌نوعی معکوس است، چرا که کشورهای عرب خلیج، به‌ویژه امارات متحده عربی که بسیاری از اردنی‌ها در آن کار می‌کنند، هدف اصلی موشک‌های ایرانی بودند. دیاسپورای اردنی با تأمین بافر مالی، حواله‌ها را به حدود ۲٫۵ میلیارد دلار رساند. آمار بانک مرکزی اردن نشان می‌دهد که ورودی‌های مالی از ایالات متحده ۱۹٫۶ ٪ را تشکیل می‌دادند؛ این دومین سهم پس از حواله‌های اردنی‌های ساکن امارات بود. این افزایش ناشی از جنگ نبود؛ بلکه نشان می‌دهد که حواله‌ها تحت تأثیر آن قرار نگرفتند. در همین دوره، سیاست‌های پولی و مالی اردن به حفظ ثبات کلان‌اقتصادی کمک کرد. بررسی‌ای که صندوق بین‌المللی پول در ژوئن ۲۰۲۶ انجام داد، عمان را به «ادامهٔ اجرای اصلاحات» برای «تقویت تاب‌آوری، رشد اقتصادی و پایداری مالی» تحسین کرد. این بررسی همچنین پیش‌بینی کرد که رشد در سال ۲۰۲۷، علیرغم تحولات نامطمئن منطقه‌ای، افزایش یابد، چرا که دولت بر پروژه‌های بزرگ سرمایه‌گذاری مندرج در چشم‌انداز مدرن‌سازی اقتصادی تمرکز دارد. در سال ۲۰۲۶، اردن چندین چارچوب‌نامه برای برنامه‌های بزرگ زیرساختی امضا کرد؛ از جمله پروژهٔ حامل ملی آب به ارزش حدود ۵ میلیارد دلار، پروژهٔ راه‌آهن بندر عَقبه به ارزش ۲٫۳ میلیارد دلار و پروژهٔ آمونیاک سبز به ارزش بیش از ۱ میلیارد دلار. تکمیل این پروژه‌های عظیم برای تحقق استراتژی پادشاهی در ساختن تاب‌آوری اقتصادی، تقویت امنیت آب و انرژی و ایجاد شغل‌های جدید حیاتی خواهد بود. اولویت‌گذاری بر دیپلماسی اقتصادی در حالی که اردن هدف موشک‌های ایرانی قرار می‌گرفت، مقامات دولتی و رهبران بخش خصوصی برای تقویت روابط تجاری دست به اقدامات دیپلماتیک می‌زدند؛ این کار اغلب به رهبری خود پادشاه عبدالله انجام می‌شد. از آمریکا تا بریتانیا، اتحادیه اروپا و چین، انجمن‌ها و سفرهای تجاری ترتیب داده شد تا اردن را به‌عنوان «پایه صنعتی پایدار برای ورود به خاورمیانه گسترده‌تر» به سرمایه‌گذاران و تجار معرفی کنند. آدی سلا مین (Adey Salamin)، عضو شورای ملی فناوری آیندهٔ اردن، می‌گوید شواهد فراوانی برای تأیید این ادعا وجود دارد. او در مصاحبه‌ای با نویسنده گفت: «چیزی که به‌سرعت در حال تغییر است، سهولت انجام کسب‌وکار است. خدمات دولتی به‌تدریج از طریق ساند بیزینس به‌صورت آنلاین می‌شوند. این امر تعامل سریع‌تر با دولت و محیطی پیش‌بینی‌پذیرتر برای سرمایه‌گذاران را تضمین می‌کند.» علاوه بر پروژهٔ بندر عَقبه، صندوق توسعهٔ ابوظبی امارات متحده عربی توافق‌نامه‌ای به‌ارزش ۳۰۰ میلیون دلار برای حمایت مستقیم از بودجهٔ اردن امضا کرد. این امر در حالی که عدم‌اطمینان ژئوپولیتیکی به‌نقش عادی در منطقه تبدیل شده، حیاتی است. امسال، اردن همچنین توافق‌نامه‌هایی برای آب، آموزش و زیرساخت‌های دیجیتال با بانک اروپایی بازسازی و توسعه، آلمان و اتحادیهٔ اروپا به‌ارزش ۲۴۵ میلیون دلار به‌امضا رساند. حمایت اتحادیهٔ اروپا در سال ۲۰۲۶ بر پایهٔ مشارکت استراتژیک و جامع اتحادیه‑اردن استوار است؛ بر این اساس بروکسل برای دورهٔ ۲۰۲۵‑۲۷ مبلغ ۳٫۴ میلیارد دلار اختصاص داده تا روابط بین اتحادیهٔ اروپا و اردن را با تمرکز بر ثبات، مدرن‌سازی و توسعهٔ پایدار ارتقا دهد.

‏🟡 ۵/۵ مهم‌ترین نکته این است که آمریکا و اردن در ژوئیه توافق‌نامهٔ تجاری متقابل جدیدی را امضا کردند تا روابط را گسترش دهند. یک مقام اردنی به نویسنده گفت این توافق‌نامه برای پادشاهی تضمین می‌کند که از پایین‌ترین سطح تعرفه موجود (سقف ۱۰ ٪) بهره‌مند شود؛ در زمانی که دولت ترامپ صراحتاً اعلام کرده «۱۰ درصد، صفر جدید است». او افزود این امر برای صادرکنندگان اردنی شفافیت و قطعیت لازم را در بازاری که پر از شگفتی بوده، فراهم می‌کند. حتی سودمندتر این است که قرارداد تعرفهٔ صفر برای بزرگ‌ترین بخش صادراتی کشور—پوشاک و نساجی—قائل می‌شود. در سه‌ماههٔ اول ۲۰۲۶، صادرات اردن به آمریکا بیش از ۸۰۰ میلیون دلار بود و این بخش پیشرو بود؛ بنابراین این مزیت ترجیحی به صنعت اردن برتری رقابتی می‌بخشد. سودهای حاصل صرفاً یک‌طرفه نیستند. بر اساس این توافق‌نامه، اردن دسترسی بدون عوارض برای کالاهای آمریکایی تحت توافق‌نامهٔ تجارت آزاد آمریکا‑اردن موجود را حفظ می‌کند و موانع غیرتعرفه‌ای که دسترسی بازار برای صادرکنندگان آمریکایی را محدود می‌کردند، حذف می‌نماید. علاوه بر این، عمان تعهدات خرید و اجارهٔ چند میلیارد دلاری از بوئینگ را بر عهده گرفت و شرکت دارویی پیشرو خود، هیکما (Hikma)، قول داد یک میلیارد دلار در آمریکا سرمایه‌گذاری کند. هیکما پیش از این بیش از ۳۰ آگهی استخدام برای عملیات خود در آمریکا منتشر کرده است. اتصال آمریکایی فراتر از ارزش اقتصادی رابطهٔ تجاری دو‌جانبه، اردن ثابت کرده است که شریک استراتژیک قابل اعتماد برای آمریکا در منطقه است. از انتخاب مسیر صلح تا پیشتازی در اقدامات نظامی و سیاسی ضدتروریستی و تقویت همکاری‌های اطلاعاتی و امنیتی، عمان بارها نشان داده است که شریک مقاوم و حیاتی است که به پیشبرد منافع امنیت ملی واشنگتن در منطقه کمک می‌کند، در حالی که منافع خود را نیز پیش می‌برد. هر دو حزب سیاسی در ایالات متحده ارزش این رابطه را شناخته‌اند؛ مشهود است که بسته‌های کمک نظامی و اقتصادی به پادشاهی اردن همچنان بخش‌های مهمی از بودجه فدرال را تشکیل می‌دهند. بین سال‌های مالی ۱۹۵۱ تا ۲۰۲۵، آمریکا حدود ۳۳٫۸ میلیارد دلار به اردن اختصاص داد؛ این رقم، اردن را به یکی از بزرگ‌ترین دریافت‌کنندگان کمک‌های آمریکایی در جهان تبدیل می‌کند، طبق گزارش اخیر سرویس تحقیقاتی کنگره. این کمک اقتصادی بخشی را به‌صورت انتقال مستقیم نقدی ارائه می‌دهد؛ این انتقال نقش کلیدی در تثبیت بودجهٔ اردن داشته است، به‌ویژه در بحران‌هایی چون جنگ جاری ایران. در دو سال گذشته، اردن با کاهش بودجه مواجه شد؛ این کاهش ناشی از بسته شدن USAID توسط دولت ترامپ بود و حدود ۶۱ ٪ از ۴۳۰ میلیون دلار کمک سالانه را قطع کرد و منجر به کاهش ۱٫۵ ٪ تولید ناخالص داخلی و از دست رفتن تقریباً ۳۵٬۰۰۰ شغل تحت حمایت USAID شد. اما آمریکا در اوت ۲۰۲۶ بخشی از این حمایت را با توافق‌نامه هدف استراتژیک دوجانبهٔ چهار‑ساله به‌ارزش ۳۵۴ میلیون دلار برای پیشبرد چشم‌انداز مدرن‌سازی اقتصادی اردن جایگزین کرد. این پشتیبانی برای اردنی‌ها که با فشارهای شدید ناشی از جنگ آمریکا‑اسرائیل با ایران، به‌ویژه در حوزهٔ اقتصادی، روبه‌روست، حیاتی است. توانایی اردن برای عبور از این شوک منطقه‌ای اخیر، ارزش آن را برای استراتژی آمریکا در خاورمیانه نشان می‌دهد. فعالیت دیپلماتیک فشردهٔ اردن، تعادل‌سنجی حساس منطقه‌ای، سیاست خارجی معتدل و تمرکز دقیق بر پروژه‌های کلان برای توسعهٔ بلندمدت و ایجاد شغل، مسیر پیشرفت را برای محافظت بهتر از پادشاهی در برابر بحران‌های آینده هموار کرده‌اند. مرسا خورما یک همکار پژوهشی در مؤسسه خاورمیانه و یک پژوهشگر غیرمقیم در مؤسسه بیکر دانشگاه رایس است. مؤسسه خاورمیانه (MEI) یک سازمان آموزشی مستقل، غیرحزبی و غیرانتفاعی است. این مؤسسه در فعالیت‌های تبلیغی شرکت نمی‌کند و نظرات پژوهشگران آن صرفاً متعلق به خودشان است. MEI از دریافت کمک‌های مالی خوش‌آمد می‌گوید، اما کنترل کامل تحریریه بر کارهای خود را حفظ می‌کند و انتشاراتش تنها بازتاب دیدگاه‌های نویسندگان است. برای مشاهده فهرست اهداکنندگان MEI، لطفاً اینجا کلیک کنید. ‏🔗 متن اصلی: https://mei.edu/publication/jordans-economy-weathers-iran-wars-shocks-and-finds-new-opportunities/

‏🔷 #آمریکا #لبنان 🧠 در بن‌بست میز: گام سه‌جانبه آمریکا در لبنان ‏🏛 منبع: ORF Featured ‏📄 عنوان اصلی: Stuck at the Table: America's Trilateral Gambit in Lebanon ‏🔎 Hezbollah, UNIFIL, Donald Trump, Strait of Hormuz, IDF #تحلیل_راهبردی #اسرائیل #بریکس_و_هند #روابط_بین_الملل #ORF_Featured ‏✅ ژئوپلیس،نبض ژئوپلتیک و روابط بین الملل ‏🌍 @Geopolis_ir

‏🔷 ۲/۴ ‏📌 چکیده: چارچوب سه‌جانبهٔ میان‌امریکایی برای پایان مناقشهٔ اسرائیل‑لبنان پس از امضای توافق‌نامهٔ ژوئن ۲۰۲۶ هنوز در حالت انجماد است؛ اسرائیل پیش‌شرط خلع سلاح حزب‌الله را دارد در حالی که حزب‌الله تا عقب‌نشینی کامل نیروهای اسرائیلی از جنوب لبنان سلاح نمی‌دهد. نیروهای ارتش اسرائیل حدود ۱۰ تا ۱۲ مایل داخل مرز بین‌المللی مستقرند و لبنان برای بازنگری خروج پیش‌دستی UNIFIL تا ژانویهٔ ۲۰۲۷ درخواست کرده است. ایالات متحده ۳۰ میلیون دلار برای ارتقای توانمندی ارتش لبنان و ۱۰۰ میلیون دلار برای کمک‌های بشردوستانه اختصاص داده، اما مذاکرات جدیدی بین لبنان و اسرائیل برنامه‌ریزی نشده و به تعویق افتاده است. چارچوب سه‌جانبهٔ به رهبری ایالات متحده برای پایان مناقشهٔ اسرائیل‑لبنان به دلیل عدم توافق بر سر خلع سلاح حزب‌الله و خروج اسرائیل همچنان در بن‌بست است؛ واشنگتن در تلاش است تا تقاضاهای متضاد امنیتی را سازگار سازد و صلحی پایدار را پیش ببرد. تعداد کمی از کشورها می‌توانند از یک مرکز دریایی و قطب جهانی ترکیب فرهنگی به بقایای جنگ‌زده‌ای تبدیل شوند که یادآور گذشتهٔ خود هستند. لبنان، که تحت تأثیر جنگ‌های داخلی، رکود اقتصادی و درگیری‌های بی‌وقفه شکل گرفته، نمونه‌ای از این مسیر است. دهه‌ها تنش بین حزب‌الله و اسرائیل، لبنان را بی‌سکانه کرده؛ فقدان کنترل سیاسی و اقتصادی و ناتوانی در اعمال اراده، چه از طریق اجماع سیاسی و چه با زور، بی‌حکومتی این کشور را تشدید کرده است. وضعیت میدانی در لبنان از این پس نمی‌تواند بحرانی‌تر باشد: نیروهای ارتش اسرائیل (IDF) حداقل ۱۰ تا ۱۲ مایل داخل مرز بین‌المللی شناخته‌شده بین اسرائیل و لبنان مستقرند؛ ایران تصمیم خود برای گشودن تنگه هرمز را مشروط به خروج اسرائیل از جنوب لبنان کرده است؛ واشنگتن این شرط را رد کرده و به نظر می‌رسد حزب‌الله مصمم به مبارزه است. در نتیجه، تلاش‌های دولت ایالات متحده به رهبری دونالد ترامپ برای میانجیگری آتش‌بس سه‌جانبه میان اسرائیل، لبنان و ایالات متحده در بهترین حالت صرفاً اسمی باقی مانده‌اند. توافق‌نامهٔ سه‌جانبه‌ای که لبنان، اسرائیل و ایالات متحده در ژوئن ۲۰۲۶ به واسطهٔ واسطه‌گری واشنگتن برای دستیابی به صلحی پایدار بین لبنان و اسرائیل امضا کردند، همچنان در حالت انجماد باقی مانده است. توافق‌نامهٔ سه‌جانبه‌ای که لبنان، اسرائیل و ایالات متحده در ژوئن ۲۰۲۶ به واسطهٔ واسطه‌گری واشنگتن برای دستیابی به صلحی پایدار بین لبنان و اسرائیل امضا کردند، همچنان در حالت انجماد باقی مانده است. هدف اصلی این توافق هنوز محقق نشده؛ نیروهای اسرائیلی همچنان داخل سرزمین لبنان حضور دارند؛ و حزب‌الله سلاح‌های خود را حفظ کرده است. دور بعدی مذاکرات که قرار بود در رم برگزار شود، به ماه اکتبر به تعویق افتاده است. مذاکرات بین لبنان و اسرائیل همچنان در بن‌بست است: اسرائیل خلع سلاح حزب‌الله را پیش‌شرط قرار داده؛ در حالی که حزب‌الله مصمم است تا زمانی که نیروهای اسرائیلی از لبنان عقب‌نشینی نکنند، سلاح ندهد. بیروت بین اسرائیل و حزب‌الله گرفتار شده و نمی‌تواند هیچ‌یک از طرفین را به قدم اول وادار کند. جوزف عون، رئیس‌جمهور لبنان، تأیید کرد که «در حال حاضر مذاکرات جدیدی با اسرائیل وجود ندارد». برای تأمین امنیت در جنوب لبنان، بیروت از شورای امنیت سازمان ملل خواستار بازنگری در خروج پیش‌دستی نیروهای موقت سازمان ملل در لبنان (UNIFIL) که برای ژانویهٔ ۲۰۲۷ برنامه‌ریزی شده بود، شد. لبنان همچنین به دنبال حمایت بین‌المللی برای گسترش نقش ارتش لبنان در اعمال حاکمیت دولتی است. دهه‌ها چالش مشترک لبنان و اسرائیل، گروه حزب‌الله حمایت‌شده توسط ایران در لبنان بوده است. این شبه‌نظامی توانمندی‌های اجتماعی، سیاسی و نظامی قابل‌توجهی دارد که حاکمیت لبنان را تضعیف و امنیت اسرائیل را تهدید می‌کند. لبنان مذاکراتی با اسرائیل آغاز کرد تا در زمینه خلع سلاح حزب‌الله همزمان با عقب‌نشینی تدریجی IDF از جنوب لبنان و استقرار ارتش لبنان در این منطقه، که به «منطقه‌های آزمایشی» معروف است، همکاری کنند. چارچوب دو «منطقهٔ آزمایشی» در جنوب و شمال رودخانهٔ لیطانی ایجاد شد؛ IDF این مناطق را تا زمانی که ارتش لبنان (LAF) توانایی خلع سلاح مؤثر هر منطقه را نشان دهد، به آن سپرده می‌کند. علاوه بر این، IDF یک منطقهٔ امنیتی در جنوب لبنان حفظ خواهد کرد تا از حملات حزب‌الله به اسرائیل جلوگیری کند.

‏🔷 ۳/۴ اما حملات مداوم ارتش اسرائیل (IDF) در جنوب لبنان از آن زمان، تلاش‌های دستگاه سیاسی برای همکاری با اسرائیل در مقابل گروه نیابتی تحت حمایت ایران را بی‌اعتبار کرده‌اند. سه هدف کلی — خلع سلاح حزب‌الله، خروج تدریجی IDF و ایجاد مناطق آزمایشی — هنوز محقق نشده‌اند. ایالات متحده چارچوبی توافقی میان اسرائیل و لبنان برای پایان درگیری و تأمین امنیت هر دو کشور فراهم کرد. این توافق روند ساختاری برای خلع سلاح حزب‌الله، برچیدن زیرساخت‌های تروریستی آن، بازگرداندن حاکمیت لبنان و اجازه خروج اسرائیل از خاک لبنان پس از بازگشت صلح تعیین می‌کند. همچنین گروه هماهنگی نظامی سه‌جانبه برای لبنان (MCG4L) را که توسط ایالات متحده تسهیل می‌شود، ایجاد می‌کند تا اسرائیل و لبنان بتوانند این چارچوب را اجرا کنند. ایالات متحده منابع قابل‌توجهی به لبنان اختصاص داده است: ۳۰ میلیون دلار برای ارتقای توانمندی نیروهای مسلح لبنان (LAF) و ۱۰۰ میلیون دلار برای حمایت از کمک‌های بشردوستانه به‌همراه سازمان ملل. مارکو روبیوی، وزیر امور خارجه ایالات متحده، این توافق را گامی نخست — و دشوارترین — به سوی برقراری صلح و امنیت پایدار بین اسرائیل و لبنان می‌داند. این پیشرفت پس از تفاهم‌نامه (MoU) میان ایالات متحده و جمهوری اسلامی ایران در ماه ژوئن برای جلوگیری از درگیری در همه جبهه‌ها، از جمله لبنان، شکل گرفت. اما چارچوب صلح اسرائیل‑لبنان به‌طور کامل توسط حزب‌الله، که طرف این توافق نبود، رد شد. نعیم قاسم، سرپرست حزب‌الله، مذاکرات دولت لبنان با اسرائیل را تضعیف حاکمیت لبنان می‌داند و معتقد است اصول تفاهم‌نامه ایالات متحده‑ایران باید اسرائیل را به آتش‌بس در جنوب لبنان وادار کند. در همین حال، نبیه بری، رئیس مجلس لبنان، این معامله با اسرائیل را «تحریک به جنگ داخلی» خوانده و نسبت به اجرای آن هشدار داده است. مردم لبنان نسبت به چارچوب سه‌جانبه نظرات متفاوتی دارند: حامیان خلع سلاح حزب‌الله را مسیری برای بهبود امنیت داخلی می‌دانند، در حالی که مخالفان، به‌ویژه آن‌هایی که از طرف حزب‌الله حمایت می‌شوند، در خیابان‌های بیروت به مخالفت با این توافق پرداخته‌اند. مسئلهٔ اصلی برای لبنان و اسرائیل، خلع سلاح حزب‌الله است. حزب‌الله به‌عنوان یک بازیگر غیر دولتی، نیابتی قدرتمند تحت حمایت محور مقاومت ایران است که دهه‌ها به‌عنوان یک دولت عمیق در لبنان عمل کرده است. این گروه لبنان را به جنگ با اسرائیل کشانده است، خلاف ارادهٔ دولت و مردم، که نارضایتی عمومی نسبت به حزب‌الله را تا حداقل اوایل سال ۲۰۲۶ نشان می‌دهد. عملیات نظامی مداوم اسرائیل در جنوب لبنان تهدید به تخریب مذاکرات کرده است. اگرچه اسرائیل و لبنان بر خلع سلاح کامل حزب‌الله با مکانیزم تأیید طرف سوم توافق کرده‌اند، این کار برای دولت لبنان همچنان دشوار است. از سوی دیگر، این عملیات‌های مداوم وضعیت انسانی ناپایداری در لبنان ایجاد کرده؛ بیش از ۴٬۳۰۰ نفر کشته شده‌اند و یک میلیون نفر داخلی‌اً جابجا مانده‌اند. علاوه بر این، تشدید جنگ میان ایالات متحده و ایران منجر به حملات شدید حزب‌الله به اسرائیل شده است که نیروهای اسرائیلی را وادار به گسترش منطقه نظامی خوداعلامی تا ۱۰ کیلومتر به داخل سرزمین جنوبی لبنان کرده است. توافق سه‌جانبه با لبنان فرصتی خوشایند برای بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل، فراهم می‌کند؛ پس از عدم دستیابی به نتایج ملموس از طریق تفاهم‌نامه ایالات متحده‑ایران، به‌ویژه با نزدیک شدن انتخابات داخلی در اکتبر. بازنگری مرزهای ارتش اسرائیل در جنوب لبنان در مواجهه با تهدید زیرزمینی حزب‌الله، به‌تازگی به تقویت ماشین جنگی منجر شده است. نقطهٔ اوج تفاهم‌نامهٔ ایالات متحده‑ایران نقش جدید حزب‌الله در خاورمیانه را تعیین خواهد کرد. رد پیشنهاد آتش‌بس ایران توسط ترامپ، که آتش‌بس را به خروج اسرائیل از لبنان پیوند می‌داد، نشان می‌دهد که اسرائیل، ایالات متحده و ایران هر یک به دنبال دستاوردهای جداگانهٔ خود هستند و هم‌پوشانی چندانی ندارند. با نزدیک شدن انتخابات در اسرائیل و میانه‌دورهٔ انتخابات در ایالات متحده، هر دو ترامپ و نتانیاهو از نظر سیاسی محدود به نظر می‌رسند.

‏🔷 ۴/۴ میان‌دستی آمریکا در آزمونی قرار دارد؛ واشنگتن قصد دارد مذاکراتی را که تسهیل می‌کند پیش ببرد. برای ایالات متحده و اسرائیل، حزب‌الله و حوثی‌ها آخرین بقایای شبکهٔ گستردهٔ ایران در حوزهٔ منطقه‌ای هستند و این ممکن است بهترین فرصت برای از بین بردن آن‌ها باشد، حتی اگر به معنای دشواری‌های طولانی‌مدت در داخل کشور باشد. در ایران، پدیدهٔ همبستگی ملی به تقویت همگرایی دینی و سیاسی منجر شده و سال‌ها تحریم، سختی‌های اقتصادی را به وضعیتی آشنا برای تهران تبدیل کرده است. هر یک از طرفین با محاسبه‌های خود محدود شده‌اند؛ بنابراین چارچوب سه‌جانبه تا حل مسألهٔ ترتیب اقدامات در میز مذاکره به‌سر می‌برد. ویوک میشرا معاون مدیر برنامه مطالعات استراتژیک در بنیاد پژوهشی اوبزرور ریسِرش فاندیشن است. سوریا پراکاش نوتیال کارآموز پژوهشی در بنیاد پژوهشی اوبزرور بود. نظرات بیان‌شده در بالا متعلق به نویسنده(گان) است. پژوهش‌ها و تحلیل‌های ORF هم‌اکنون در تلگرام در دسترس است! برای دسترسی به محتوای منتخب ما — وبلاگ‌ها، مطالب بلند و مصاحبه‌ها — اینجا کلیک کنید. ‏🔗 متن اصلی: https://www.orfonline.org/expert-speak/stuck-at-the-table-america-s-trilateral-gambit-in-lebanon

‏🔶 #چین 🧠 چگونه چین شوک نفتی را مدیریت کرد ‏🏛 منبع: Foreign Policy ‏✍️ نویسنده: Zongyuan Zoe Liu ‏📄 عنوان اصلی: How China Managed the Oil Shock ‏🔎 International Energy Agency, crude oil, Strait of Hormuz, strategic oil reserves, coal-to-chemicals #تحلیل_راهبردی #جهانی #ژئوپلیتیک #Foreign_Policy ‏✅ ژئوپلیس،نبض ژئوپلتیک و روابط بین الملل ‏🌍 @Geopolis_ir

‏🔶 ۲/۵ ‏📌 چکیده: چین پس از اعلام «بزرگ‌ترین اختلال در تأمین نفت» توسط آژانس بین‌المللی انرژی، واردات نفت خام خود را تا ژوئن به پایین‌ترین سطح یک دهه کاهش داد و پس از آن به‌صورت احتیاطی دوباره آغاز کرد اما همچنان کمتر از سطوح پیش از بحران باقی ماند. دولت چین به‌جای انتقال کامل افزایش قیمت نفت به مصرف‌کنندگان، صادرات محصولات پالایش‌شده را محدود کرد، سقف قیمت سوخت را بالا برد و پالایش‌گرها را ملزم به حفظ تولید داخلی کرد؛ این امر باعث کاهش توان خروجی پالایشگاه‌ها و کاهش واردات شد، در حالی که انبارهای نفتی استراتژیک حدود ۱٫۴ میلیارد بشکه برای پوشش تقریباً ۱۲۰ روز واردات پیشین فراهم بود. همزمان، چین با گسترش شیمی‌سازی زغال‌سنگ و تولید الیفین‌های کم‌هزینه، وابستگی به نفت خام را در بخش پتروشیمی کاهش داد و به‌این ترتیب شوک عرضه نفت را به‌صورت یک انقباض صنعتی مدیریت‌پذیر تبدیل کرد. پکن اثر را بر پالایش‌گرها متمرکز کرد، نه بر عموم مردم. از زمانی که آژانس بین‌المللی انرژی «بزرگ‌ترین اختلال در تأمین نفت در تاریخ بازار جهانی نفت» را در ماه فوریه اعلام کرد، چین—به‌عنوان بزرگ‌ترین واردکنندهٔ نفت خام جهان که بیش از ۹۰ ٪ این واردات را از طریق دریا انجام می‌دهد—به‌دنبال هر بشکهٔ جایگزین به‌سرعت عمل نکرد. تا ژوئن، یعنی چهار ماه پس از آغاز این اختلال، چین واردات نفت خام خود را به پایین‌ترین سطح در نزدیک یک دهه کاهش داد. در ماه ژوئیه چین به‌احتیاط واردات نفت خام را دوباره آغاز کرد، اما رشد خرید در ماه‌های اوت و سپتامبر همچنان ضعیف ماند و به‌مراتب پایین‌تر از سطوح پیش از بحران بود. از زمانی که آژانس بین‌المللی انرژی «بزرگ‌ترین اختلال در تأمین نفت در تاریخ بازار جهانی نفت» را در ماه فوریه اعلام کرد، چین—به‌عنوان بزرگ‌ترین واردکنندهٔ نفت خام جهان که بیش از ۹۰ ٪ این واردات را از طریق دریا انجام می‌دهد—به‌دنبال هر بشکهٔ جایگزین به‌سرعت عمل نکرد. تا ژوئن، یعنی چهار ماه پس از آغاز این اختلال، چین واردات نفت خام خود را به پایین‌ترین سطح در نزدیک یک دهه کاهش داد. در ماه ژوئیه چین به‌احتیاط واردات نفت خام را دوباره آغاز کرد، اما رشد خرید در ماه‌های اوت و سپتامبر همچنان ضعیف ماند و به‌مراتب پایین‌تر از سطوح پیش از بحران بود. رهبران چین شوک تأمین در تنگه هرمز را صرفاً مسأله‌ای امنیت انرژی نمی‌دانند؛ آن را چالشی برای ثبات کلان‌اقتصادی می‌دانند. اولویت آن‌ها جلوگیری از انتقال افزایش قیمت نفت به تورم‌استگفلاسیون وارداتی است: سیستم صنعتی چین می‌تواند با کاهش واردات نفت خام کنار بیاید، اما اقتصاد با تقاضای محدود نمی‌تواند نوع نادرست تورم وارداتی را تحمل کند، یعنی تورمی که به‌دلیل هزینه‌های بالاتر نفت نه دستمزدهای افزایشی رخ می‌دهد. سیستم سیاسی چین و سیاست‌گذاران آن می‌توانند مسألهٔ تنظیم صنعتی را که بین تعداد محدودی از پالایش‌گرهای دولتی و مستقل توزیع شده، مدیریت کنند. افزایش گسترده و آشکار هزینهٔ زندگی، به‌ویژه در زمانی که ثبات اجتماعی به‌دلیل فرصت‌های شغلی ضعیف و دستمزدهای ساکن تحت فشار است، بسیار دشوارتر خواهد بود. با فرا رسیدن بحران، پکن به‌جای آن از رویکرد عرضه‌محور خود که به‌خوبی صیقل یافته بود، برای اولویت دادن به تأمین داخلی و فشردن هزینه‌های رو به رشد عمدتاً درون سامانهٔ پالایش‌گری استفاده کرد. وقتی قیمت نفت خام در اوایل مارس به‌سرعت افزایش یافت، دولت چین ابتدا صادرات محصولات پالایش‌شده را محدود کرد تا نیازهای داخلی تأمین شود. در عرض یک هفته، سقف‌های تنظیم‌شدهٔ قیمت خرده‌فروشی سوخت را به بالاترین سطح از زمان ۲۰۲۲ ارتقا داد. الکتریفیکاسیون موجود به کاهش نیازها کمک کرد. برآوردها نشان می‌دهد که در شش ماه اول سال ۲۰۲۶، ناوگان خودروهای برقی چین حدود ۱٫۳۵ میلیون بشکه نفت در روز، معادل ۶ ٪ از کل واردات سالانه نفت خام کشور را جایگزین کرده است. اما الکتریفیکاسیون تقاضای نفت خام را از بین نمی‌برد؛ بلکه رشد تقاضا را از سوخت به مواد اولیه پتروشیمی منتقل کرده است. این تغییر ماهیت آسیب‌پذیری چین را از وابستگی شدید به واردات نفت دگرگون کرده است. بنابراین شوک عرضه نفت دیگر مسألهٔ کمبود سوخت نبود، بلکه مسألهٔ تنظیم صنعتی شد؛ مسأله‌ای که پکن می‌توانست از طریق سیاست‌های عرضه‌محور برای تنوع‌بخشی به مواد اولیهٔ صنعت پتروشیمی، به‌علاوه انبارداری نفت و مدیریت خروجی پالایشگاه‌ها، مدیریت کند.

‏🔶 ۳/۵ در اواخر مارس، هنگامی که قیمت‌ها بالای صد دلار در هر بشکه شد، دولت چین سقف‌های قیمت تنظیم‌شده را دوباره افزایش داد، اما از انتقال کامل افزایش قیمت نفت به مصرف‌کنندگان داخلی خودداری کرد. چین نظام قیمت‌گذاری اداری دیرینه‌ای دارد که در «اقدامات مدیریت قیمت نفت» مقرر شده و میزان و سرعت انتقال هزینه‌های رو به افزایش را محدود می‌کند. بر اساس رویکرد پکن، پالایشگرها موظف به حفظ تولید پالایشگاهی، رها کردن بازارهای صادراتی سودآور و فروش محصولات در داخل کشور شدند؛ جایی که تقاضا ضعیف و افزایش قیمت‌ها محدود بود و این امر حاشیه سود آن‌ها را تحت فشار قرار داد. پالایشگرها برای حداکثر کردن سود تلاش می‌کنند. وقتی شرایط بازار و سیاست‌های دولتی بر خلاف آن‌ها شد، برای کاهش ضررها وارد کاهش واردات نفت خام و کاهش تولید شدند. آن‌ها اقدام خلاف انتظار اتخاذ کردند: به‌جای عجله برای جبران بشکه‌های گمشده در زمان شوک عرضه، به دلیل انبارهای انباشته، نفتی که پیش از اختلال هرمز تأمین شده بود و تنوع‌سازی عمدی واردات، از این کار خودداری کردند. دسترس بودن انبارها بافر اولیه‌ای برای پالایشگرها فراهم کرد تا شوک را جذب کنند. چین حدود ۱٫۴ میلیارد بشکه نفت خام تجاری و استراتژیک در زمان اختلال داشت؛ مقداری که تقریباً ۱۲۰ روز واردات را در سرعت پیش از جنگ پوشش می‌داد. در سطح کلان، این انبارها به پکن این امکان را می‌دهند که برش حداقل سه ماههٔ واردات را به‌صورت خودمختار حفظ کند بدون اینکه اقتصاد داخلی به‌سرعت فروکش کند. در سطح پالایشگر، این ذخایر به این معنا بود که پالایشگرها نیازی به عجله برای جایگزینی بشکه‌های خلیج فارس مختل‌شده با خریدهای لحظه‌ای گران‌قیمت از سایر منابع نداشتند. داده‌های گمرکی دربارهٔ واردات نفت خام و آمارهای ادارهٔ آمار ملی دربارهٔ تولید داخلی نفت خام و توان خروجی پالایشگاه‌ها نشان می‌دهد که انباشت انبارها از ژانویه تا آوریل کاهش یافت و پالایشگرها تا ماه‌های می‌و ژوئن نیازی به برداشت از انبارها نداشتند. هم‌زمان با خروج پالایشگرها از بازار نفت لحظه‌ای، واردات نفت چین به‌طور قابل‌توجهی کاهش یافت، اگرچه دولت دستور قطع واردات را نداد. در سه‌ماههٔ دوم، واردات نفت خام حدود یک‌سوم از سطوح پیش از جنگ کاهش یافت؛ از میانگین ۱۲ میلیون بشکه در روز در نیمهٔ دوم ۲۰۲۵ تا فوریه به میانگین ۸٫۱ میلیون بشکه در روز. واردات در ژوئن به کمینهٔ ۷٫۱۲ میلیون بشکه در روز رسید. در طول این سه ماه، چین حدود ۳۵۵ میلیون بشکه کمتر از حالت حفظ سرعت پیش از جنگ خرید؛ معادل تقریباً یک ماه واردات معمولی نفت خام یا حدود ۱۸۰ سوپرتنکر پر بار. اما پالایشگرها تنها به کاهش واردات اکتفا نکردند. آن‌ها عملیات پالایش خود را نیز به‌واسطهٔ افزایش قیمت نفت خام، هزینه‌های بالاتر حمل و بیمه، کاهش انبارها و محدودیت‌های دولتی بر صادرات محصولات تصفیه‌شده و افزایش قیمت‌ها تنظیم کردند. اگرچه نفت خامی که پیش از اختلال هرمز تأمین می‌شد تا ماه مارس به‌صورت مستمر وارد می‌گردید، پالایش‌گرها پیش از آن اقدام به کاهش توان خروجی کردند تا موجودی‌های موجود را حفظ کنند. توان خروجی پالایشگاه‌ها در مارس به ۶۱٫۷۶ میلیون تن متریک، یعنی حدود ۱۴٫۶ میلیون بشکه در روز، کاهش یافت؛ این مقدار ۲٫۲ ٪ کمتر از سال قبل و به‌مراتب زیر حدود ۱۶٫۳ میلیون بشکه در روز است که از ترکیب واردات و تولید داخلی به دست می‌آید. با کاهش نفت ارزان‌قیمت پیش از اختلال هرمز، حاشیه‌های سود پالایش کاهش یافت و حفظ سطح تولید را دشوارتر می‌ساخت. برای پالایش‌گاه‌های مستقل کوچک که حاشیه‌شان به نفت تخفیف‌خورده وابسته است—که به‌صورت عامیانه teapots (پالایش‌گاه‌های کوچک) در استان شاندونگ شناخته می‌شوند—هر چه مقدار نفت خام بیشتری پالایش می‌کردند، زیان بیشتری متحمل می‌شدند. در اوج بحران در آوریل و مه، تخمین زده شد که پالایش‌گاه‌های کوچک شاندونگ بیش از ۱٬۲۰۰ یوان (حدود ۱۷۵‑۱۸۰ دلار) برای هر تن متریک نفت خامی که پردازش می‌کردند، زیان می‌کردند؛ معادل حاشیه منفی تقریباً ۲۴‑۲۵ دلار برای هر بشکه. داده‌های NBS نشان می‌دهد که توان خروجی پالایشگاه‌ها در طول سه‌ماهه دوم به‌طور قابل‌توجهی کاهش یافت، اگرچه شورای توسعه و اصلاحات ملی چین در اوایل آوریل به پالایش‌گرهای مستقل دستور داد تا توان خروجی را کاهش ندهند، وگرنه سهمیه‌های وارداتی نفت خامشان ممکن است کاهش یابد. برخی پالایش‌گرهای خصوصی نیز برای کاهش تولید، از پکن مجوز طلب کردند.

‏🔶 ۴/۵ تا ژوئن، مقامات چینی به برخی از پالایش‌گاه‌های کوچک غیرسودآور شاندونگ اجازه دادند تا خروجی را به‌صورت متوسط به‌حداقل ۸۰ ٪ از سطح ۲۰۲۵ کاهش دهند. تا اواخر ژوئن، توان خروجی پالایشگاه‌های کشور به پایین‌ترین سطح خود از زمان همه‌گیری کووید‑۱۹ رسید. تمام انواع پالایشگاه‌ها تولید خود را به زیر سطوح پیش از جنگ کاهش دادند، هرچند با سرعت و مقیاس‌های متفاوت. پالایش‌گاه‌های مستقل محلی تولید خود را به پایین‌ترین سطح از مارس ۲۰۲۰ کاهش دادند. پالایش‌گاه‌های دولتی تولید خود را حتی پایین‌تر از حداقل سطحشان در دوران همه‌گیری کاهش دادند. بدین ترتیب، با متمرکز کردن شوک هرمز بر بخش پایین زنجیره، یعنی پالایش‌گرها، دولت چین در ابتدا کاهش شدیدی در واردات نفت خام ایجاد کرد، بدون صدور دستور صریح. کاهش واردات نفت خام چین، جهان را از فشار قیمتی شدیدتر نجات داد. آژانس اطلاعات انرژی ایالات متحده نتیجه‌گیری کرد که کاهش واردات چین، تقاضای جهانی را کاهش داده و فشار صعودی بر قیمت نفت را کم‌رنگ کرده است. پالایش‌گاه‌های چین در مرکز این تحول قرار دارند و به‌طور فزاینده‌ای به‌صورت مجتمع‌های یکپارچه پالایشگاهی و پتروشیمی فعالیت می‌کنند. علاوه بر تبدیل نفت خام به بنزین، دیزل و سوخت جت، آن‌ها مواد اولیه پتروشیمی مانند نفتا، مایع سبک مورد استفاده برای تولید مواد شیمیایی پایه، تولید می‌کنند. از سال ۲۰۱۸، پالایش‌گاه‌های چین شروع به تنظیم عملیات خود به‌منظور پیش‌بینی کاهش رشد تقاضای سوخت و تقاضای پتروشیمی که تقاضای نفت خام را هدایت می‌کند، کرده‌اند. دولت چین این تحول را ترویج داده است. در سال ۲۰۲۲، مقامات چینی به‌صورت رسمی «کاهش سوخت‌ها و افزایش شیمیایی‌ها» را در سیاست صنعتی کشور برای دوره برنامه پنج‌ساله چهاردهم گنجاندند. پتروشیمی‌ها مواد میانی صنعتی هستند که برای تولید قطعات خودرو، الکترونیک، کالاهای مصرفی و سایر محصولات با ارزش افزوده بالا به کار می‌روند. کمبود طولانی‌مدت مواد اولیه پتروشیمی می‌تواند به صنایع پایین‌دست سرایت کند، هزینه‌های تولید را افزایش دهد، حاشیه‌های سود را کاهش دهد و حتی باعث توقف تولید و اخراج نیروی کار شود. شیمی‌کربن به پالایشگرها امکان انعطاف‌پذیری بیشتری در مواجهه با شوک عرضه نفت خام می‌دهد، چرا که مسیر جایگزینی به برخی از همان مواد شیمیایی پایه را فراهم می‌کند؛ هرچند نمی‌تواند پتروشیمی‌ها را به‌طور کامل جایگزین کند. زغال‌سنگ می‌تواند به گاز ترکیبی و متانول تبدیل شود و سپس به الیفین‌هایی چون اتیلن و پروپیلن، که بلوک‌های سازنده بسیاری از ورودی‌های صنعتی هستند و معمولاً از نفت سفید به دست می‌آیند، تبدیل گردد. چین به‌طور عمدی مسیر زغال‌سنگ‑به‑شیمی را توسعه داده است. در سال ۲۰۱۷، کمیسیون ملی توسعه و اصلاحات (NDRC) برنامه‌ای رسمی تصویب کرد که صراحتاً بر گسترش منابع مواد اولیه پتروشیمی تأکید می‌کرد، نه بر جایگزینی آن‌ها، تا وابستگی بالای صنعت به واردات نفت و گاز کاهش یابد. سیاست‌های صنعتی این کشور همچنان ادغام پالایشگاه‌ها و توسعه منظم صنایع مدرن شیمی زغال‌سنگ را ترویج می‌دهد. پیش از بروز اختلال در تأمین نفت، چین پیش‌زمینه قابل‌توجهی از ظرفیت تولید شیمی زغال‌سنگ داشت که می‌توانست هنگام قطع تأمین مواد اولیه پتروشیمی مبتنی بر نفت خام و نفت سفید، فشار را تا حدی کاهش دهد. در سال ۲۰۲۵، چین ۱۵٫۴۵ میلیون تن الیفین‌های مشتق‌شده از زغال‌سنگ تولید کرد که ۱۵ ٪ از کل تولید ملی الیفین را شامل می‌شود؛ تولید اتیلن گلیکول از زغال‌سنگ نیز به ۷٫۶۲ میلیون تن رسید، یعنی حدود یک‌سوم کل تولید ملی اتیلن گلیکول. این حجم‌ها نمی‌توانند تقاضای صنعتی چین برای مواد شیمیایی پایه مبتنی بر نفت را برآورده کنند، اما به این معناست که کاهش ظرفیت پالایش به‌طور متناسب به کمبود ورودی‌های صنعتی پایه منجر نمی‌شود. در زمان شوک عرضه نفت خام، شیمی زغال‌سنگ فشار را از دوش پالایشگرها برمی‌دارد، به‌طوری‌که آن‌ها نیازی به حفظ سطوح بالای پردازش نفت خام صرفاً برای تأمین تقاضای پایین‌دست ندارند. این شیمی می‌تواند مصرف نفت سفید را کاهش داده و بر محصولاتی تمرکز کند که جایگزین کمتری دارند. در عین حال، شیمی زغال‌سنگ با خروجی پتروشیمی پالایشگرهای یکپارچه رقابت می‌کند.

‏🔶 ۵/۵ قیمت‌های بالای نفت خام، اقتصاد افزایش ظرفیت پالایش برای تولید مواد اولیه بیشتر را تضعیف می‌کند. هنگامی که قیمت نفت خام بالا می‌رود، هزینه بالای مواد اولیه نفت سفید می‌تواند شکاف‌گرهای نفت سفید — واحدهایی که نفت سفید را به مواد شیمیایی پایه برای ساخت پلاستیک و سایر محصولات صنعتی تجزیه می‌کنند — را نسبت به تولیدکنندگان الیفین مبتنی بر زغال‌سنگ کمتر رقابتی سازد. هزینه متوسط تولید الیفین‌های مشتق‌شده از زغال‌سنگ در اواخر مارس و آوریل حدود ۶٬۸۰۰ یوان به ازای هر تن (حدود ۹۹۳ دلار) برآورد شد، در حالی که هزینه تولید مشابه مبتنی بر نفت حدود ۱۰٬۷۰۰ یوان به ازای هر تن (حدود ۱٬۵۶۲ دلار) بود؛ یعنی شیمی زغال‌سنگ برتری هزینه‌ای بیش از یک‌سوم دارد. این روند با برآوردهای NDRC منتشر شده در سال ۲۰۲۲ هم‌راستا است. هنگامی که قیمت نفت در اوایل ۲۰۲۲ به‌سرعت افزایش یافت، هزینه متوسط تولید زغال‌سنگ‑به‑الیفین حدود ۷٬۵۹۶ یوان به ازای هر تن (حدود ۱٬۱۵۰ دلار با نرخ متوسط ۲۰۲۲) بود، در حالی که هزینه تولید مبتنی بر نفت حدود ۹٬۶۰۰ یوان به ازای هر تن (حدود ۱٬۴۳۰ دلار) برآورد شد. NDRC این اختلاف را تا حدی به ساختار هزینه‌ای متفاوت نسبت داد. این کمیسیون برآورد کرد که نفت سفید تقریباً ۷۵ ٪ هزینه تولید الیفین‌های مبتنی بر نفت را تشکیل می‌دهد، در حالی که زغال‌سنگ تنها حدود ۲۲ ٪ هزینه الیفین‌های مشتق‌شده از زغال‌سنگ را شامل می‌شود. بنابراین، اقتصاد شیمی‌های مبتنی بر نفت سفید نسبت به نوسانات قیمت نفت خام حساس‌تر است تا تولیدکنندگان الیفین زغال‌سنگ. بنابراین، بهبود عملکرد پالایشگاه‌ها احتمالاً بیشتر به حاشیه‌های سوختی، نیازهای موجودی و الزامات تأمین دولت وابسته خواهد بود تا صرفاً در دسترس بودن نفت خام. تا زمانی که اقتصاد پتروشیمی بهبود نیابد، پالایشگرهای یکپارچهٔ چین انگیزهٔ کمی برای افزایش توان خروجی دارند؛ این امر فشار برای بازگشت به خریدهای لحظه‌ای را حتی با در دسترس شدن بیشتر نفت کاهش می‌دهد. برق‌زدایی و گذار از پالایش به شیمی‌سازی، نحوهٔ انتقال شوک عرضه نفت را در اقتصاد چین دگرگون می‌کنند. این تحولات به دولت فضای بیشتری می‌دهند تا ابزارهای عرضه‌محور مورد ترجیح خود را برای مقابله با اختلال در تأمین به کار گیرد. همچنین، تقاضای چین برای نفت خام به عنوان سوخت و خوراک شیمیایی می‌تواند توسط زغال‌سنگ داخلی جبران شود. شوک‌های نفتی آینده احتمالاً کمتر منجر به بحران انرژی فوری در چین می‌شوند و بیشتر به شکل یک انقباض صنعتی مدیریت‌شده ظاهر می‌گردند. دولت سعی می‌کند پیش از آنکه شوک منجر به نوع نادرستی از تورم شود، هزینه‌ها را بین پالایشگرها و تولیدکنندگان صنعتی فشرده کند. بنابراین، تنها نسبت وابستگی به واردات معیار کاملی برای ارزیابی آسیب‌پذیری یک اقتصاد در برابر شوک نفتی نیست. به همان اندازه مهم این است که یک کشور تا چه حد می‌تواند واردات را کاهش دهد و این کاهش به چه مدت ادامه یابد تا پیش از آنکه اختلال در تأمین نفت به خسارت‌های صنعتی منجر شود یا هزینه‌های ناشی از آن غیرقابل تحمل شوند. زونگیوان زویی لیو (Zongyuan Zoe Liu) ستون‌نویس سیاست خارجی و پژوهشگر Maurice R. Greenberg برای مطالعات چین در Council on Foreign Relations است. آخرین کتاب او با عنوان Sovereign Funds: How the Communist Party of China Finances Its Global Ambitions (Harvard University Press, 2023) منتشر شده است. ‏🔗 متن اصلی: https://foreignpolicy.com/2026/10/02/china-oil-reserves-refiners-energy-crisis-coal-petrochemicals/