‏🔶 ۶/۷ با این حال، حتی اگر مبنای آن تغییر کند، حمایت ایالات متحده قطعاً به‌طور کامل متوقف نخواهد شد. تا کنون، کمک‌های ایالات متحده به پشمرگه‌ها بر پایهٔ تفاهم‌نامه‌ای میان پنتاگون و وزارت امور پشمرگه دولت منطقه‌ای کردستان بوده است؛ این تفاهم‌نامه نخستین بار در سال ۲۰۱۶ امضا شد و آخرین بار در سال ۲۰۲۲ تجدید شد. اگرچه ایالات متحده مایل به تمدید این توافق نیست، مقامات کردستان همچنان واشنگتن و سایر شرکای ائتلاف را برای دریافت کمک‌های هوایی، اشتراک اطلاعات، آموزش و تجهیزات فشار می‌آورند؛ این موارد لزوماً حضور نیرو در داخل عراق را می‌طلبند. آن‌ها همچنین به دنبال تضمین گسترده‌تری برای کمک در مواجهه با تهدید نظامی دولت ایران و گروه‌های تحت حمایت آن هستند. ممکن است این نکته مفید باشد که دولت منطقه‌ای در ماه سپتامبر اعلام کرد سازماندهی مجدد پشمرگه‌ها را تکمیل کرده است؛ این سازماندهی به‌درخواست ایالات متحده بوده و در تفاهم‌نامهٔ منقضی‌شده تأیید شده بود. اما برای همکاری‌های آینده نیاز به کار بیشتری برای تعیین شرایطی است که بغداد، اربیل و شرکای خارجی بر پایهٔ آن عمل می‌کنند. روابط تاریخی پرتنش بین اربیل و بغداد مستلزم همکاری نزدیک‌تر خواهد بود. در همین حال، مقامات کردستان می‌گویند که از زایدی تحت تأثیر قرار گرفته‌اند و او را در بیان صادقانهٔ قصدش برای حل مسألهٔ شبه‌نظامی‌ها می‌پذیرند. وقتی ترامپ برای دورهٔ دوم خود به کاخ سفید بازگشت، بخش عمده‌ای از پیروان او امید داشتند که دولتش از ماجراجویی‌های نظامی دوری کند و سعی در خروج کشور از معضلات استراتژیک داشته باشد. برخی از تصمیمات پرسنلی او، به‌ویژه در پنتاگون، این انتظار را تقویت کرد؛ همان‌طور که دیدگاه‌های سیاست خارجی معاون او، JD Vance، نیز این تصور را پشتیبانی می‌کرد. مسئولانی که می‌خواستند سیاست خارجی محتاطانه‌تری دنبال کنند یا با کاهش تعهدات خارجی، بر رقابت با چین تمرکز نمایند، در دولت جدید نقش غالب نداشتند، اما در مناصب کلیدی حضور داشتند. هر دو گروه بر بازنگری موضع نیروی ایالات متحده در خاورمیانه، به‌ویژه مأموریت‌های باقی‌مانده در عراق و سوریه، تأکید داشتند. هرچند این جناح‌ها تأثیر داشته‌اند، دیدگاه‌هایشان در تصمیمات کلیدی سیاست خارجی در سال اخیر ترامپ نقش راهنمایی نداشته‌اند؛ دورهٔ او با یک‌جانبه‌گرایی تهاجمی و تکیه بر نیروی نظامی به‌عنوان ابزار دولت‌سازی شناخته می‌شود. با این حال، مسیر سیاست ایالات متحده در عراق و سوریه استثنایی این روند است. منابع دولتی به Crisis Group می‌گویند که پس از خروج غیرمنتظرهٔ بشار الأسد از سوریه، مقامات کلیدی ایالات متحده، به‌ویژه در پنتاگون، برای بازنگری حضور نیروهای ایالات متحده در آنجا فشار آوردند و در مناظرات داخلی سیاستی پیروز شدند. این تلاش‌ها زمانی تقویت شد که واضح شد نیروهای ایالات متحده در منطقه به‌دلیل درگیری با ایران چقدر آسیب‌پذیر شده‌اند. مقامات ایالات متحده نیز نظرات مثبتی نسبت به زایدی دارند؛ او در ماه ژوئیه به واشنگتن سفر کرد و توسط ترامپ با گرمی استقبال شد. آن‌ها به‌ویژه از تعهدات زایدی برای خلع سلاح گروه‌های مسلح خرسندند. حتی کسانی که نسبت به موفقیت این اقدامات تردید دارند، لحن و اعتماد به‌نفس نخست‌وزیر عراقی را تحسین می‌کنند. آینده روابط آمریکا‑عراق به‌احتمال زیاد به مسیر نامشخص جنگ آمریکا با ایران بستگی دارد. اگر این درگیری طولانی شود، ایران می‌تواند همکاران خود در عراق را به کار گیرد تا این کشور را به سکوی پرتاب حملات عمده علیه منافع آمریکا و شرکای منطقه‌ای‌اش تبدیل کند. این مسأله به‌طور ناگزیر روابط دوطرفه را تضعیف می‌کند و می‌تواند واکنش‌های انتقامی آمریکا را در زمانی به‌وجود آورد که واشنگتن هنوز نفوذ فراوانی دارد؛ چرا که بخشی قابل‌توجهی از عواید نفت عراق را کنترل می‌کند و این عواید در بانک فدرال رزرو نیویورک سپرده می‌شوند. دولت ترامپ تا کنون دو بار از اهرم فشار ناشی از این درآمدهای نفتی برای فشار بر عراق جهت اتخاذ اقدامات پیشگیرانه‌تر به‌منظور کاهش نفوذ ایران استفاده کرده است.

‏🔶 ۷/۷ در حال حاضر صعود زایدی تنش‌ها را کم کرده و عقب‌نشینی آمریکا برای او استدلالی فراهم می‌کند تا گروه‌های مسلح را مهار کند. این ممکن است برای پیشرفت او با برخی از این گروه‌ها کافی باشد، اما منتقدان حق دارند بپرسند تا چه حد می‌تواند پیش برود. در واقع انتظار اینکه بغداد بتواند تسلیم سلاح‌ها یا قطع روابط با ایران را که طی سال‌ها جنگ منطقه‌ای شکل گرفته‌اند، تحمیل کند، کاملاً غیرواقعی است. نمادین بودن تاریخ ۳۰ سپتامبر مهم است، اما در نهایت ثبات عراق بیشتر به این بستگی دارد که آیا آمریکا زمان و فضای لازم را برای تحت‌سلطت قرار دادن گروه‌های مسلح به‌دست دولت مرکزی فراهم می‌کند و آیا بغداد و واشنگتن برای محافظت از عراق در برابر بدترین پیامدهای مواجهه آمریکا‑ایران، با یکدیگر همکاری می‌نمایند. ‏🔗 متن اصلی: https://www.crisisgroup.org/cmt/middle-east-north-africa/iraq-united-states/us-led-anti-isis-coalition-leaving-iraq-what-happens-next

‏🔺 #آمریکا #امارات 🧠 امنیت کشورهای خلیج بر پایه دفاع هوایی ایالات متحده است نه بر پیمان‌ها ‏🏛 منبع: The National Interest ‏✍️ نویسنده: Eric Alter ‏📄 عنوان اصلی: Gulf State Security Runs on US Air Defense, Not Pacts ‏🔎 air defense interceptors, Abraham Accords, Mecca Joint Defense Agreement, CENTCOM, Iran War #تحلیل_راهبردی #عربستان #آمریکا_و_کانادا #روابط_بین_الملل #ژئوپلیتیک #National_Interest ‏✅ ژئوپلیس،نبض ژئوپلتیک و روابط بین الملل ‏🌍 @Geopolis_ir

‏🔺 ۲/۴ ‏📌 چکیده: واشنگتن باید تحویل پرتابگرهای سامانه دفاع هوایی به شرکای خلیج را به مشارکت‌های تقسیم بار آن‌ها مشروط کند؛ این موضوع پس از نشست‌های توافق‌نامه‌های ابراهیم (۲۴ سپتامبر) و توافق‌نامه دفاعی مشترک مکه (استانبول) مطرح شد. ایالات متحده، اسرائیل، امارات، بحرین و مراکش در نیویورک حضور داشتند و واشنگتن به‌عنوان ضامن اصلی سامانه دفاع هوایی منطقه، تصمیم می‌گیرد چه کسی و چه زمانی به پرتابگرها دست یابد. پس از حملهٔ ۲۸ فوریه به ایران، امارات بیش از نیمی از موشک‌ها و پهپادهای شلیک‌شده به خلیج را به عهده گرفت و اسرائیل یک باتری «آیرن دوم» در امارات مستقر کرد؛ در نتیجه عربستان سعودی با واگذاری دسترسی به پایگاه‌های آمریکایی و توافق با پاکستان، زیرساخت‌های خود را از فهرست اهداف ایران حذف کرد. کمبود پرتابگرهای پاتریوت و THAAD در ایالات متحده باعث شد تا واگذاری این سامانه‌ها به شرکای خلیج بر پایهٔ معیارهای واضح و تهدید قطع تحویل در زمان بحران تنظیم شود. واشنگتن باید تحویل پرتابگرهای سامانه دفاع هوایی به شرکای خلیج خود را به مشارکت‌های تقسیم بار آن‌ها مشروط سازد. ۲۴ سپتامبر، ایالات متحده، اسرائیل، امارات متحده عربی، بحرین و مراکش برای نخستین جلسهٔ شرکای توافق‌نامه‌های ابراهیم از تاریخ ۷ اکتبر ۲۰۲۳، در نیویورک گردهم آمدند. چند هفته پیش، مقامات پاکستان، ترکیه و عربستان سعودی در استانبول به توافق‌نامه دفاعی مشترک مکه که در اوت امضا شده بود، رسیدند؛ این توافق‌نامه هم‌اکنون دبیرخانه‌ای دائمی در ریاض دارد. واشنگتن این دو نشست را تقابلی میان نظامی متمرکز بر اسرائیل و نظامی مسلمان می‌داند، اما دفاع از خلیج در طول جنگ ایران به هیچ‌یک از این دو تکیه نکرده است. توافق‌نامه‌های ابراهیم روابط دیپلماتیک را عادی‌سازی کردند؛ اما سامانهٔ دفاع هوایی منطقه را نیسازند. سامانهٔ دفاع هوایی ایالات متحده، ضامن واقعی امنیت بوده و واشنگتن تصمیم می‌گیرد چه کسی و چه زمانی به آن دست یابد. این امر قدرت واشنگتن را بیش از هر پیمان دیگری می‌افزاید؛ بنابراین باید پرتابگرها را بر پایهٔ قوانینی که شرکای آن می‌توانند رعایت کنند، توزیع کند و تهدید به قطع آن‌ها را تنها به‌ندرت به کار گیرد. تلاش فرماندهی مرکزی (CENTCOM) برای یکپارچه‌سازی منابع هوایی و موشکی منطقه‌ای از سال ۲۰۲۰ آغاز شد و از هشدار اولیه تا مرکز عملیات هوایی ترکیبی نیروی هوایی مرکزی در قطر ادامه دارد. این هشدار زمانی تقویت شد که در دورهٔ نخستین ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ، اسرائیل تحت صلاحیت فرماندهی مرکزی قرار گرفت. بسیاری از کشورهای عربی که هرگز به توافق‌نامه‌های ابراهیم پیوسته‌اند، جزئی از این چارچوب هستند و به‌صورت خاموش با اسرائیل همکاری می‌کنند. شناخت عربستان سعودی از اسرائیل تأثیر نظامی چندانی بر این همکاری نخواهد داشت، حتی اگر این همکاری علنی شود و بازگرداندن آن دشوارتر گردد. پس از حملهٔ ایالات متحده و اسرائیل به ایران در ۲۸ فوریه، امارات متحده عربی بیش از نیمی از موشک‌ها و پهپادهای شلیک‌شده به کشورهای خلیج را به عهده گرفت و اسرائیل یک باتری «آیرن دوم» را در خاک امارات مستقر کرد. در ۲۸ آوریل، هنگامی که رهبران خلیج در عربستان سعودی جلسهٔ اضطراری برگزار کردند، ابوظبی تصمیم به خروج از اوپک گرفت. این تصمیم بر این پایه بود که بهترین حفاظت، همکاری باز با واشنگتن است. عربستان سعودی در مواجهه با حفاظت ضعیف، رویکردی محتاطانه اتخاذ کرد. این کشور در برابر واشنگتن موضع‌گیری کرد تا از حملات جلوگیری کند، اجازه داد نیروهای آمریکایی پایگاه‌ها و آسمان‌هایش را اشغال کنند و بر اساس برخی گزارش‌ها خود به خود به ایران ضربه زد. پس از آنکه پهپادهای ایرانی به راس تنوره رسیدند، ریاض از طریق پاکستان با تهران توافق کرد تا اکثر زیرساخت‌های سعودی را از فهرست اهداف ایران حذف کند. پیمان مکه بر این توافق بنا شده و برای ریاض مسیری به سمت تهران و سایر شرکای فراتر از ایالات متحده فراهم می‌آورد.

‏🔺 ۳/۴ هر دو کشور خلیج به دفاع هوایی نیروی هوایی ایالات متحده وابسته‌اند. هر کشور خلیج شبکهٔ هوایی خاص خود را دارد؛ اما شبکهٔ اماراتی THAAD، Patriot، سامانهٔ M‑SAM کرهٔ جنوبی و سایر سامانه‌ها را در یک تصویر هوایی ملی ترکیب می‌کند. واشنگتن نمی‌تواند این شبکه‌ها را کنترل کند، اما پرتابگرها، هشدارهای اولیه و ارتباطات ایمن را در مقیاسی که هیچ کشور دیگری قادر به ارائه آن نیست، در اختیار دارد. هنگامی که در جنگ پرتابگرها تمام شد، هر کشور تنها تا زمانی که این تأمین‌کننده موجود باشد می‌توانست از خود دفاع کند. واشنگتن این تأمین را در اختیار دارد: قراردادهای دولتی را می‌گیرد و تصمیم می‌گیرد چه کسی و چه زمانی پرتابگرها را دریافت کند. در ۱ مه، وزیر امور خارجه مارکو روبی با استفاده از اختیار اضطراری، ۲۵٫۸ میلیارد دلار پرتابگر و سایر سلاح‌ها را برای اسرائیل، بحرین، کویت، قطر و امارات بدون مراجعه به کنگره تصویب کرد. عربستان سعودی در آن فهرست حضور نداشت. چند روز پس از آن، عربستان سعودی دسترسی به پایگاه‌ها را لغو کرد و ایالات متحده را مجبور به خروج از پروژه Freedom، عملیاتی برای حفاظت از عبور کشتی‌ها از تنگه هرمز، کرد. کویت نیز دسترسی را محدود نمود. روزنامهٔ Wall Street Journal گزارش داد که کاخ سفید تهدید کرد تحویل پرتابگرها به پادشاهی عربستان را متوقف کند. ریاض پس از آن دسترسی را بازگرداند. پاکستان و ترکیه هیچ موشک پاتریوتی برای ارائه نداشتند. این تهدید مؤثر بود، اما هزینه‌ای داشت: پروژه Freedom هرگز به‌صورت رسمی دوباره راه‌اندازی نشد. ریاض سه ماه پس از آن پیمان مکه را امضا کرد و می‌توان این پیمان را به‌عنوان بیمه‌ای در برابر تهدید بعدی در نظر گرفت. هر بار که واشنگتن دربارهٔ قطع تحویل پرتابگرها سخن می‌گوید، ریاض دلایل بیشتری برای خرید سامانه‌های کره‌جنوبی یا چینی یا ساخت سامانه‌های خود پیدا می‌کند. ایالات متحده نیز با کمبود مواجه است. نیروهای آمریکایی حدود دو‑سوم پرتابگرهای پاتریوت و نیمی از پرتابگرهای THAAD خود را به‌کار برده‌اند و بازسازی این موجودی‌ها سال‌ها زمان می‌برد. کمبود باعث می‌شود جایگاه در صف انتظار ارزش بیشتری پیدا کند، اما وعدهٔ اولویت تنها به اندازهٔ توان تولید پشت آن مؤثر است. کمبود همچنین موجب می‌شود واشنگتن شرکای خود را، چه اذعان کنند چه نکنند، رتبه‌بندی نماید. باید پیشاپیش معیارهای ارتقای جایگاه را مشخص کند. به ریاض مسیر واضحی برای ارتقاء باید ارائه داد. تهدید به شکستن این ترتیب در زمان بحران، ابزاری دیگر است و واشنگتن باید آن را برای چند هدف قابل دستیابی در ذخیره نگه دارد. یکی از این اهداف پیمان مکه است. پاکستان هزاران نیرو، هواپیماهای جنگنده و یک سامانه دفاع هوایی به عربستان سعودی اعزام کرد. بخش عمده‌ای از سلاح‌های آن چینی یا با کمک چین توسعه یافته‌اند. ترکیه سامانهٔ S‑400 روسیه را خریداری کرده و روابطی با ایران دارد. هر دو می‌توانند سامانه‌های آمریکایی در عربستان را به خطر اندازند، اگرچه نیروهای خلیج پیش از این از تجهیزات متعددی از کشورهای مختلف و سامانه‌های آمریکایی بر روی شبکه‌های خود استفاده می‌کردند. خطر در نزدیکی است. رادارهای خارجی که در نزدیکی هواپیماها و باتری‌های آمریکایی مستقر می‌شوند می‌توانند امضاهای راداری و تاکتیک‌های آن‌ها را بخوانند و ایالات متحده کنترل مسیر انتقال داده‌ها را ندارد. واشنگتن باید مکان رادارهای خارجی نسبت به نیروهای آمریکایی و دسترسی افراد به پایگاه‌های آمریکایی را زیر نظر بگیرد. توافق‌نامه‌های امنیتی آن با کشورهای میزبان پیش از این پایگاه‌ها و نیروهای آمریکایی را پوشش می‌دهند، اما محل نصب رادارهای پاکستانی یا ترکیه‌ای بر روی سامانه‌های ساخته‌شده توسط آمریکا که ریاض به کار می‌گیرد، از جمله F‑35های خریداری‌شده، را شامل نمی‌شود. واشنگتن پیش از این این خطر را به‌عنوان عامل عدم صلاحیت در نظر گرفته بود؛ در سال ۲۰۱۹ ترکیه را از برنامهٔ F‑35 حذف کرد. رئیس‌جمهور ترامپ پیمان مکه را راهی برای اینکه کشورهای منطقه بخش بیشتری از هزینه‌های دفاعی خود را بپردازند، ستود. تقسیم بار نیاز به قواعد واضح دارد. اولاً، کنگره و دولت باید تأمین مالی اقدامات دفاع هوایی و موشکی منطقه‌ای مرکز عملیات‌های نظامی (CENTCOM) برای همهٔ شرکا را ادامه دهند. هشدارهای مشترک از نیروهای آمریکایی محافظت می‌کند و خروج از این مشارکت، نیروهای آمریکایی را در برابر خلأهای قانونی که خطر را افزایش می‌دهند، آسیب‌پذیر می‌سازد.

‏🔺 ۴/۴ دوم اینکه واشنگتن باید نرمال‌سازی روابط با اسرائیل را پیش‌نیاز پیوندهای امنیتی با ریاض نگرداند و به‌جای آن هزینه پوشش‌گیری را افزایش دهد. با دولت فعلی اسرائیل و وضعیت ناآرام غزه، این نوع شرط‌گذاری به جایی نمی‌رسد و آخرین توافقات ایالات متحده‑سعودی بدون آن به امضا رسید. نرمال‌سازی باید به‌عنوان پاداشی باشد که ریاض می‌تواند زمانی که آمادگی داشته باشد دریافت کند، نه به‌عنوان قیمتی که برای محافظت باید بپردازد. پوشش‌گیری متفاوت است: ریاض نباید همان سطح تأمین مجدد را دریافت کند که کشورهایی که در کنار ایالات متحده به آتش ایران پاسخ داده‌اند، دریافت کرده‌اند، و باید پیشاپیش از این موضوع آگاه شود. سوم اینکه دستگاه‌های رهگیری تنها اهرم فشار واشنگتن نیستند. باید توافق دفاعی استراتژیک را که برای نوامبر ۲۰۲۵ برنامه‌ریزی شده است، به تحویل، مستقرسازی و نگهداری F‑35ها گره بزند تا تعهدات سعودی نسبت به شرکای جدیدش تضمین شود. این گام‌ها سال‌ها زمان می‌برد؛ حتی پس از بررسی فروش توسط کنگره. ریاض باید رادارهای پاکستانی و ترکیه را از دسترس دارایی‌های آمریکایی، از جمله هواپیماهای ساخت آمریکایی و باتری‌هایشان، دور نگه دارد و پرسنل این رادارها را از پایگاه‌های آمریکایی منع کند. امارات متحده عربی و بحرین بیشترین خسارت را از آتش ایران دریافت کردند و باید اولین کسانی باشند که دستگاه‌های رهگیری و تولید مشترک را دریافت می‌کنند. وقتی ذخایر آمریکایی این‌چنین کم است، تولید مشترک همان عاملی است که این اولویت را به واقعیت می‌رساند. عربستان سعودی می‌تواند با پیروی از توافقات جدید و باز نگه داشتن پایگاه‌هایش برای نیروهای آمریکایی، جایگاه خود را ارتقا دهد. به‌رسمیت شناختن اسرائیل باید بیشترین پاداش را به‌دست آورد، چرا که احتمالاً مقاومت کنگره در فروش سلاح‌های پیشرفته به آن را نرم می‌کند. ابو ظبی به‌سوی واشنگتن متمایل شد و ریاض پوشش‌گیری کرد، اما هر دو با دستگاه‌های رهگیری آمریکایی از جنگ عبور کردند. توانایی تصمیم‌گیری دربارهٔ اینکه چه کسی و چه زمانی این دستگاه‌ها را دریافت می‌کند، بهترین کارت واشنگتن در خلیج است. واشنگتن باید ترتیب را بر پایهٔ قواعدی که شرکا می‌توانند ببینند تنظیم کند و تهدید قطع کردن را برای چند هدف واضح حفظ نماید. دربارهٔ نویسنده: اریک آلتر اریک آلتر رئیس آکادمی دیپلماتیک آنور گارگاش در ابو ظبی و استاد حقوق بین‌الملل و دیپلماسی است و عضو شورای روابط خارجی می‌باشد. وی پیش از این کارمند سازمان ملل بوده و مشاور ارشد/سرپرست تیم در سازمان‌های بین‌المللی مختلفی چون WTO، بانک جهانی، IFC، UNDP، UNEP و FAO فعالیت کرده است. استاد آلتر در مقامات خارجی به‌عنوان مشاور کار کرده و به‌ویژه در عدن، بیروت و قاهره تجربه دارد. دکترای خود را از دانشگاه پاریس I پانتهئون‑سوربن دریافت کرده است. ‏🔗 متن اصلی: https://nationalinterest.org/blog/middle-east-watch/gulf-state-security-us-air-defense-not-pacts

‏🔻 #آمریکا #چین 🧠 بهترین پاسخ آمریکا به ائتلاف چین‑روسیه ‏🏛 منبع: Foreign Policy ‏✍️ نویسنده: Daniel S. Hamilton and Angela Stent ‏📄 عنوان اصلی: America’s Best Answer to the China-Russia Alliance ‏🔎 Xi Jinping, Vladimir Putin, BRICS, Donald Trump, Washington #تحلیل_راهبردی #روسیه #جهانی #روابط_بین_الملل #ژئوپلیتیک #Foreign_Policy ‏✅ ژئوپلیس،نبض ژئوپلتیک و روابط بین الملل ‏🌍 @Geopolis_ir

‏🔻 ۲/۶ ‏📌 چکیده: واشنگتن در تلاش است تا با تشدید نقاط اصطکاک میان چین و روسیه، فشار بر این ائتلاف را افزایش دهد؛ این دو کشور از حمایت متقابل در زمینه‌های سیاسی، نظامی، فناوری و انرژی بهره می‌برند و به‌ویژه چین بیش از ۹۰ ٪ از فناوری‌های تحریمی مورد نیاز روسیه را تأمین می‌کند. روابط نزدیک آن‌ها در چارچوب BRICS و سازمان همکاری شانگهای، هدفشان را جایگزینی نظم پس‌غربی و چالش‌گری بر نظام بین‌المللی تحت رهبری غرب می‌داند. ایالات متحده می‌تواند با اعمال تعرفه‌های سنگین بر خرید چین از انرژی روسیه و با بهره‌گیری از ائتلاف‌های غربی، هزینه این همکاری را برای هر دو طرف بالا برده و مانعی برای تقویت همبستگی آن‌ها ایجاد کند. این رویکرد به‌جای تلاش برای شکاف‌گذاری ائتلاف، هدف دارد تا از طریق فشارهای اقتصادی و دیپلماتیک، توانمندی‌های مشترک چین‑روسیه را محدود سازد. واشنگتن می‌تواند از نقاط اصطکاک بهره‌برداری کند، متحدان خود را تقویت نماید و حفظ این محور را دشوارتر سازد. در ماه سپتامبر، هنگامی که رئیس‌جمهور چین، شی جین‌پینگ، در کاخ سفید مهمانی دولتی پرزرق و برقی برگزار کرد، یکی از مهم‌ترین موارد — روابط چین با روسیه — در برنامه حضور نداشت. این حذف عجیب از سوی میزبان آمریکایی‌اش بود؛ چرا که هم چین و هم روسیه از ایران حمایت می‌کنند و پکن کلید تسهیل‌گر جنگ مسکو علیه اوکراین است. به‌طور گسترده‌تر، پکن و مسکو برای مخالفت با برتری آمریکا و جایگزینی آن با «نظم پس‌غرب» متحد شده‌اند؛ هدف مشترکی که در اجلاس اخیر BRICS در دهلی نو بار دیگر به آن پرداخته‌اند. مشارکت «بدون‌محدودیت» شی جین‌پینگ با رئیس‌جمهور روسیه، پوتین، منافع ایالات متحده را آسیب‌پذیر می‌کند و نفوذ جهانی این کشور را محدود می‌سازد. این ائتلاف به هر دو، شی و پوتین، این امکان را می‌دهد که با رئیس‌جمهور ایالات متحده، ترامپ، از موقعیتی قوی‌تر برخوردار شوند. به‌طور گسترده‌تر، پکن و مسکو برای مخالفت با برتری آمریکا و جایگزینی آن با «نظم پس‌غرب» متحد شده‌اند؛ هدف مشترکی که در اجلاس اخیر BRICS در دهلی نو بار دیگر به آن پرداخته‌اند. مشارکت «بدون‌محدودیت» شی جین‌پینگ با رئیس‌جمهور روسیه، پوتین، منافع ایالات متحده را آسیب‌پذیر می‌کند و نفوذ جهانی این کشور را محدود می‌سازد. این ائتلاف به هر دو، شی و پوتین، این امکان را می‌دهد که با رئیس‌جمهور ایالات متحده، ترامپ، از موقعیتی قوی‌تر برخوردار شوند. در اوایل دوره دوم ترامپ، کاخ سفید تمایل خود به بهبود روابط با روسیه را توجیه می‌کرد؛ چرا که امیدوار بود با به‌کارگیری استراتژی «نیکسون معکوس» مسکو را از پکن جدا کند. این استدلال پس از شکست استراتژی ناپدید شد. علیرغم وعده رئیس‌جمهور برای «جداسازی» مسکو و پکن، به‌نظر می‌رسد دولت او به این نتیجه رسیده که توان انجام اقدام مؤثری ندارد. در واقع، تعرفه‌ها، تحریم‌ها و جنگ ترامپ علیه ایران، باعث نزدیک‌تر شدن روسیه و چین شده‌اند. اکنون زمان بازنگری ایالات متحده در رویکرد منفعلانه‌اش نسبت به دو قدرتی که بیشترین تهدید را برای منافع و ارزش‌های این کشور ایجاد می‌کنند، فرا رسیده است. با توجه به عمق و وسعت ائتلاف روسیه‑چین و نقش محوری آن برای هر دو، پوتین و شی، واشنگتن به سادگی نمی‌تواند بین این دو مخالف اصلی خود شکاف ایجاد کند، چه برسد به اینکه آن‌ها را همانند استدلال «نیکسون معکوس» در مقابل یکدیگر قرار دهد. واشنگتن باید از انتخاب نادرست بین یک بازآرایی بزرگ از یک سو و یک شراکت مستحکم چین‑روسیه به هزینه ایالات متحده از سوی دیگر، پرهیز کند. در عوض، ایالات متحده باید سعی کند هزینه و دشواری این رابطه را افزایش دهد. با تشدید نقاط اصطکاک مشترک، واشنگتن می‌تواند مسکو و پکن را به شک بیشتر نسبت به یکدیگر سوق دهد، به کشورهای سوم کمک کند تا از وابستگی بیش از حد به هر یک جلوگیری کنند و از پتانسیل عظیم ائتلاف‌ها و مشارکت‌های خود برای ایجاد اهرم فشار و فشار متقابل بهره‌برداری کند. هدف واقع‌گرایانه این است که فشار بر این رابطه وارد شود، نه اینکه سعی در منفجر کردن آن داشته باشد یا صرفاً به آن خیره بماند.

‏🔻 ۳/۶ در نگاه اول، حتی این رویکرد نیز ممکن است سؤال‌برانگیز به نظر برسد، چرا که روسیه و چین هرگز این‌چنین به هم نزدیک نشده‌اند. روابط سیاسی، نظامی، فناوری و اقتصادی آن‌ها در حال گسترش است. آن‌ها به‌صورت مشترک معیارها و اصول کلیدی که نظم بین‌المللی تحت رهبری غرب را پایه‌گذاری می‌کند، به چالش می‌کشند. سازمان‌هایی را که غرب را کنار می‌گذارند، مانند بلوک رو به گسترش BRICS و سازمان همکاری شانگهای، ترویج می‌دهند. همچنین در تلاشند تا «دلارزدایی» نظام مالی جهانی را پیش ببرند و تقریباً تمام تجارت میان خود را به یوان چین انجام دهند. اگرچه پکن ادعا می‌کند در جنگ کرملین علیه اوکراین بی‌طرف است، در واقع اصلی‌ترین حامی روسیه بوده و به پوتین این امکان را داده است که در طول چهار سال و نیم گذشته به حمله به اوکراین ادامه دهد. چین بیش از ۹۰ ٪ از واردات فناوری‌های تحریمی که اقتصاد جنگی روسیه را زنده نگه می‌دارد، تأمین می‌کند و به این ترتیب تهاجم روسیه به اوکراین را ادامه می‌دهد. ارتباطات تجاری و مالی عمیق‌تر چین نیز به کرملین دسترسی به توانمندی‌های فناوری حیاتی را فراهم کرده است. در عین حال، چین موقعیت خود را به‌عنوان بزرگ‌ترین شریک تجاری روسیه تثبیت کرده است؛ حدود ۳۰ ٪ از کل صادرات روسیه و ۵۷ ٪ از واردات آن را به خود اختصاص داده است. این کشور همچنین از هیدروکربن‌های ارزان روسیه بهره‌مند شده است. در حال حاضر، محموله‌های روسیه ۱۷ ٪ از واردات نفت خام چین و ۳۰ ٪ از واردات گاز طبیعی آن را تشکیل می‌دهند. نگاهی دقیق‌تر نشان می‌دهد که شراکت روسیه‑چین فرصتی‌طلب و معاملاتی است؛ بیش از اشتراکات ارزش‌محور، بر پایهٔ نارضایتی‌های مشترک و جاه‌طلبی‌های همپوشان شکل گرفته است. این اتحاد صرفاً برای راحتی است، نه برای باور. علاوه بر این، این رابطه نامتقارن است: وابستگی روسیه به چین روز به روز افزایش می‌یابد. پکن این شراکت با مسکو را کلیدی برای به چالش کشیدن ایالات متحده و بازنگری قوانین بین‌المللی به نفع منافع خود می‌داند. شی می‌داند که روسیه برابر چین نیست، اما ظاهر را حفظ می‌کند تا پوتین بتواند خود را به‌عنوان رهبر محترم یک قدرت بزرگ معرفی کند. در همین حال، تصمیم‌گیرندگان چینی هر چه در توان دارند می‌کنند تا وابستگی‌های روسیه را به نفع خود به‌کار گیرند، توسعهٔ روسیه را محدود کنند و ریسک‌های چین را کاهش دهند. همکاری با مسکو مانع این نشده است که پکن درگیر عملیات گستردهٔ جاسوسی و مهندسی معکوس علیه روسیه باشد. چین همچنین در حال ساخت اکوسیستم‌های کامل است که وابستگی روسیه را در زنجیره‌های تأمین، فناوری‌های نظامی، مسیرهای حمل‌ونقل، ساختارهای مالی، هوش مصنوعی و استخراج، فرآوری و تصفیهٔ عناصر کمیاب تقویت می‌کند. پکن از انرژی ارزان روسیه بهره می‌برد اما سرمایه‌گذاری‌های خود در زیرساخت‌های انرژی و اقتصاد گستردهٔ روسیه را محدود می‌کند. این کشور نسبت به تحریم‌های ثانویهٔ غربی محتاط می‌ماند. امتناع چین تا کنون از تصویب خط لولهٔ گاز Power of Siberia 2 و فشار برای کاهش قیمت‌ها نشانگر اهرم فشار است که در اختیار دارد. پوتین برای این خط لوله، به‌دلیل نیاز به منابع درآمدی جدید از صادرات گاز طبیعی، پس از از دست دادن اکثر بازارهای اروپایی، ناامیدانه به آن وابسته است. چینی‌ها همچنین نسبت به رفتار پرریسک پوتین هشیارند. تهدیدهای کرملین برای استفاده از سلاح‌های هسته‌ای علیه اوکراین و سایر کشورهای اروپایی منجر به انتقادات چینی شده است. ماجراجویی نظامی او موضع پکن مبنی بر عدم نقض مرزها را به چالش می‌کشد؛ این موضع برای ادعای چین بر تائیوان اساسی است. پکن از به‌رسمیت شناختن الحاق‌گری‌های روسیه به کریمه در سال ۲۰۱۴ و چهار منطقهٔ دیگر اوکراین در سال ۲۰۲۲ خودداری کرده است، هرچند به‌طور کامل به تجاوز تمام‌عیار پوتین محکوم نشده است. از سال ۲۰۲۲ چین علناً از تمامیت ارضی و استقلال کشورهای آسیای میانه حمایت می‌کند. به‌طور مشابه، استقلال آبخازیا و جنوب اسوتیا را که دو منطقه تحت کنترل دولت‌های عروسکی‌متصل به کرملین پس از حملهٔ پوتین به گرجستان در سال ۲۰۰۸ از آن جدا شدند، به‌رسمیت نمی‌شناسد.

‏🔻 ۴/۶ پکن از حل جنگ اوکراین به‌گونه‌ای حمایت می‌کند که به نفع مسکو باشد و پوتین در قدرت بماند. این کشور نگران است که شکست روسیه منجر به به‌کارگیری رهبر جدیدی در کرملین شود که ممکن است پیوند با چین را بازنگری کند. در عین حال، از پایان جنگ با پیروزی قاطع روسیه نیز هراسان است؛ چنین پیروزی می‌تواند پوتین را به به‌چالش کشیدن تمامیت ارضی و حاکمیت کشورهای همسایه، به‌ویژه قزاقستان که بخش شمالی‌اش جمعیت اسلاوی قابل‌توجهی دارد، ترغیب کند. پیش از این پوتین به امکان تشکیل یک دولت اسلاوی آینده شامل روسیه، بلاروس، اوکراین و شمال قزاقستان اشاره کرده بود. پروپاگاندیست کرملین و میزبان برنامهٔ تلویزیونی ولادیمیر سولویوف علناً اعلام کرده است که روسیه ممکن است «عملیات نظامی ویژه» خود در اوکراین را به کشورهای آسیای میانه گسترش دهد. پوتین می‌تواند سعی کند آبخازیا و جنوب اسوتیا را الحاق کند یا از حضور نظامی روسیه در منطقهٔ جدایی‌طلب مولداوی، ترانس‌نستریا، برای تجدید حیات مداخلهٔ سیاسی در مولداوی و حمله به حاکمیت آن استفاده کند. چندین سرویس اطلاعاتی اروپایی هشدار داده‌اند که پوتین احتمالاً جنگ ترکیبی شامل خرابکاری، حملات سایبری و دست‌کاری انتخابات علیه کشورهای ناتو را تشدید خواهد کرد تا مرزهای ائتلاف و ارادهٔ سیاسی آن را آزمایش کند. چنین اقداماتی چین را در موقعیتی نامطلوب قرار می‌دهد؛ چین باید بین حمایت از روسیه، منافع خود در روابط پایدار با اروپا و آسیای میانه، و تعهد عمومی به عدم مداخله و حفظ صفت غیرقابل نقض مرزها انتخاب کند. تصمیم‌گیرندگان روسیه دربارهٔ شراکت «بدون محدودیت» با چین نگرانی‌های خود را دارند، حتی اگر پوتین به‌صورت عمومی ادعا کند این رابطه به «سطح بی‌سابقه‌ای» از اعتماد رسیده است. آن‌ها از تسلط پکن بر این رابطه که از نظر تاریخی بی‌نظیر است، نگران‌اند. همچنین نگرانند که چین در حوزهٔ هوش مصنوعی و امنیت سایبری از روسیه پیشی گرفته و روسیه مزیت تاریخی خود را در سلاح‌های پیشرفته، فضاپیماها و فناوری‌های هسته‌ای از دست بدهد. گزارشی نشت‌کرده از سازمان امنیتی ف.س.ب. روسیه که به‌نظر می‌رسد در اواخر ۲۰۲۳ یا اوایل ۲۰۲۴ تهیه شده، نگرانی‌های عمیقی دربارهٔ اهداف بلندمدت چین ابراز کرده؛ چین را «دشمن» خوانده و هشدار داده که فعالیت‌های جاسوسی آن تهدید جدی برای امنیت روسیه محسوب می‌شود. روسیه و چین با وجود توافق بر عدم انجام چنین کارهایی، در حوزهٔ سایبری علیه یکدیگر فعالیت می‌کنند. آن‌ها مسیرهای ارتباطی رقیب در سراسر اوراسیا را ترجیح می‌دهند و در آسیای میانه، آفریقا و آرکتیک به رقابت می‌پردازند. هر دو به دنیای «پس از غرب» تمایل دارند؛ اما در حالی که روسیه نقش خرابکار و مخرب را ایفا می‌کند، چین به دنبال نظام جهانی با قواعد است، هرچند این قواعد را به نفع خود بازتعریف می‌کند و ترتیبات امنیتی اساسی در شرق آسیا را به چالش می‌کشد. شک‌ها و رقابت‌های درون ائتلاف هنوز نوع خصومت متقابلی بین پکن و مسکو ایجاد نکرده که بتواند برای واشنگتن گزینهٔ نیوکسون معکوس فراهم کند. علیرغم این نگرانی‌ها، تصمیم‌گیرندگان روسیه و چین یاد گرفته‌اند که در چارچوب‌های در حال تغییر رابطهٔ خود عمل کنند. هر دو به‌دقت اختلافات خود را مدیریت می‌کنند، خطوط قرمز یکدیگر را می‌فهمند و مرزهای توافق‌های ممکن را می‌شناسند. به‌عنوان مثال، اگرچه گزارش ف.س.ب. روسیه چین را «دشمن» نامید، مأمورین اطلاعاتی مأمور شدند تا خطرات ناشی از اطلاعات چین را مهار کنند بدون اینکه «عواقب منفی برای روابط دو‑طرفه» ایجاد شود. اما با تقویت مزایای ساختاری چین و تشدید فشارها در داخل جامعهٔ روسیه، تصمیم‌گیرندگان روسی برای حفظ این تعادل نامساوی با دشواری بیشتری مواجه می‌شوند. هم‌زمان که پوتین، که در وضعیت بحرانی است، به رفتارهای پرریسک روی می‌آورد، رهبران چین با اضطراب محدودیت‌های بیشتری بر شراکت «بدون‌حدود» می‌افزایند. در این مقطع، فرصت برای ایالات متحده و متحدانش فراهم می‌شود تا با ایجاد مانع در این تعادل، فشار وارد کنند.

‏🔻 ۵/۶ به‌عنوان گام اولیهٔ سریع، واشنگتن می‌تواند و باید چین را به پرداخت هزینهٔ بیشتری برای حمایت از جنگ روسیه علیه اوکراین وادار کند. قانون «Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026» که در سپتامبر تصویب شد، به دولت اجازه می‌دهد تا برای چین و سایر کشورهایی که مقادیر زیادی نفت خام یا گاز طبیعی روسیه می‌خرند یا به دور زدن تحریم‌ها کمک می‌کنند، تعرفه‌هایی تا صد درصد اعمال کند. اگر چنین تشدید تنشی تهدیدی برای اختلال در بازارهای انرژی باشد، این قانون به دولت اجازه می‌دهد نرخ تعرفه‌ها را در صورت کاهش واردات چین از انرژی روسیه به‌مرور زمان تنظیم کند. ایالات متحده پیش از این از رویکرد مشابهی برای کاهش خریدهای چین از نفت ایران استفاده کرده بود. ایالات متحده می‌تواند نگرانی‌های متقابل پکن و مسکو را تشدید کند. شی جین‌پینگ از ریسک‌پذیری پوتین نگران است. واشنگتن و متحدانش باید در گفتگو با مقامات چینی و در تعاملاتشان با جامعهٔ چین درباره رفتارهای بی‌پروای روسیه صریح باشند؛ از جمله نقض مرزهای بین‌المللی شناخته‌شده، به کار بردن زبان تهدیدآمیز هسته‌ای، مشارکت در جنگ ترکیبی تهاجمی و فروش سلاح‌های پیشرفته به رقبای چین مانند هند. در حالی که روس‌ها نگران تبدیل شدن به طلبکاران چین هستند، واشنگتن و شرکایش می‌توانند مجموعه‌ای از مسایل جدال‌برانگیز را پیش روی همتایان روسی خود بگذارند: از دست دادن حاکمیت اقتصادی، مالی و فناوری روسیه؛ افزایش صنعتی‌زدایی تحت فشار پکن؛ کاهش نفوذ روسیه در مقابل چین در آسیای میانه و خاورمیانه؛ گسترش تدریجی استعمار اقتصادی چین در سرزمین‌های دوردست روسیه؛ تلاش‌های چین برای دور زدن روسیه از طریق مسیر حمل‌ونقل «Middle Corridor» در جنوب اوراسیا؛ تلاش چین برای سرقت اسرار نظامی روسیه؛ و امتناع چین از به اشتراک‌گذاری بسیاری از فناوری‌های پیشرفته یا سرمایه‌گذاری در اقتصاد روسیه. تنش‌های بین روسیه و چین در قطب شمال نیز می‌تواند مورد بهره‌برداری قرار گیرد. این دو کشور در آن منطقه همکاری می‌کنند، اما روسیه از تجاوزهای چینی به آنچه خود به عنوان سرزمین روسیه می‌داند، خشمگین است و نگران این است که پکن از انزوای مسکو استفاده کرده و منافع قطبی خود را به هزینهٔ روسیه پیش ببرد. روسیه برخی پژوهشگران قطبی خود را به‌دلیل ظن به جاسوسی برای چین بازداشت کرده است. رقابت بر سر دسترسی و مالکیت منابع و کنترل جریان کالاها، خدمات و داده‌هایی که شریان تجاری قطب شمال هستند، در حال تشدید تنش است. همچنین برخی نقشه‌های چینی، سرزمین دوردست روسیه را به‌عنوان بخشی تاریخی از چین نشان می‌دهند. آفریقا نیز حوزهٔ دیگری از تنش‌های چین‑روسیه است. علیرغم بیان مشابه دربارهٔ ساختن قارهٔ «پس‌غربی»، همکاری واقعی چندانی وجود ندارد. چین، که برای ایجاد روابط اقتصادی پایدار در سراسر قاره تلاش فراوانی کرده است، از رفتارهای مخرب روسیه نگران شده؛ به‌ویژه فعالیت‌های تخریبی گروه واگنر و کُرهٔ آفریقا و همچنین حمایت کرملین از چندین کودتای نظامی. روسیه خود را سپری برای کشورهای آفریقایی که از تسلط چین می‌ترسند، می‌داند. اگرچه اختلافات روسیه‑چین در آفریقا احتمالاً اتحاد گسترده‌تر را به‌هم نمی‌زند، اما نشان می‌دهد روابطی خارج از چارچوب صرفاً دوجانبه می‌توانند در شراکت «بدون‌حدود» تنش ایجاد کنند. در نهایت، و به‌ویژه، ایالات متحده و متحدانش می‌توانند با به‌کارگیری توان عظیم خود، اتحاد روسیه‑چین را بازدارند، مهار کنند و تحت فشار بگذارند. ایالات متحده جنگ سرد را نه تنها با سازماندهی غرب، بلکه با مهار شرق به‌دست آورد. واشنگتن شبکه‌ای پویا و ثروتمند از اتحادهای متقابل غربی ایجاد کرد که به‌تدریج امپراتوری شوروی را مغلوب ساخت. امروز، ائتلافی نوپا از ایالات متحده و هم‌پیمانان کلیدی‌اش می‌تواند قدرت اقتصادی، توان فنی، قابلیت دفاعی و نفوذ دیپلماتیک روسیه و چین را به‌مراتب پشت سر بگذارد. منتقدان می‌گویند دولت ترامپ به‌درجة‌ای همبستگی متحدان را از بین برده که بازسازی و گسترش آنچه کورت ام. کمپل و راش دوشی «مقیاس متحدان» می‌نامند، دیگر امکان‌پذیر نیست. اما دلیل اصلی برای تجدید همکاری همچنان پابرجاست و استراتژی‌های تک‌دست احتمالاً کمتر مؤثر خواهند بود.

‏🔻 ۶/۶ روسیه و چین امنیت هند و آرام و امنیت آتلانتیک شمالی را به‌گونه‌ای به‌هم پیوند داده‌اند که ایالات متحده و متحدانش نتوانسته‌اند. پکن و مسکو در هر دو منطقه تمرینات مشترک و گشت‌های نظامی برگزار می‌کنند. همکاری دفاعی‑صنعتی روسیه‑چین در فناوری‌های نظامی مهم، چالش‌های قابل‌توجهی برای NATO و متحدان آسیایی به‌وجود می‌آورد. چین مسیرهای دریایی را که بیشتر تجارت اروپا با آسیا از طریق آن عبور می‌کند، به‌چالش می‌کشد. این کشور جنگ روسیه در اروپا را ادامه می‌دهد و از آن می‌آموزد تا برای اقدام تهاجمی احتمالی علیه تایوان آماده شود. ارتش‌های چین و روسیه به‌صورت مخفی برنامه‌ای برای تضعیف و نابودی سامانه ماهواره‌ای Starlink که اوکراین را پشتیبانی می‌کند، پیشنهاد کرده‌اند و هر دو در حال ایجاد جایگزین‌های Starlink هستند. ایالات متحده و متحدانش اعتراف می‌کنند که برای احتمال واقعی بروز درگیری‌های همزمان در شرق آسیا و اروپا آمادگی کافی ندارند. پاسخ به چالش روسیه‑چین باید با به‌کارگیری تلاش‌های متحدان صورت گیرد نه با تقسیم آن‌ها. تلاش‌های دولت ترامپ برای تقسیم دفاع متحدان، با محدود کردن تمرکز استراتژیک اروپا به قارهٔ خود و متحدان آسیایی به منطقهٔ خود، این واقعیت‌ها را نادیده می‌گیرد. این رویکرد همچنین با نشان دادن محدودیت و شرطی بودن تعهدات آمریکا، هم اتحادهای اروپایی و هم آسیایی را تضعیف می‌کند. روسیه و چین شراکت قدرتمندی ساخته‌اند در حالی که ایالات متحده و متحدانش به‌صورت منفعل نظاره‌گر بودند. اما پذیرش این پیوندهای عمیق به این معنا نیست که باید شرایطی را که پکن و مسکو تعیین کرده‌اند بپذیریم. واشنگتن و متحدانش توانایی دارند و می‌توانند از ضعف‌های ذاتی اتحاد روسیه‑چین بهره ببرند. دنیل اس. همیلتون (Daniel S. Hamilton) پژوهشگر ارشد غیر مقیم در مؤسسهٔ بروکینگز، پژوهشگر ارشد در مدرسهٔ مطالعات بین‌المللی پیشرفته دانشگاه جانز هاپکینز، پیشین معاون مدیر بخش برنامه‌ریزی سیاست وزارت خارجهٔ ایالات متحده و پیشین معاون معاون وزیر امور اروپا در وزارت خارجهٔ ایالات متحده است. آنجلا ستنت (Angela Stent) پژوهشگر ارشد در مؤسسهٔ American Enterprise Institute، پیشین افسر اطلاعات ملی ایالات متحده برای روسیه و اوراسیا و نویسندهٔ کتاب «دنیای پوتین: روسیه در برابر غرب و همراه با بقیه» است. X: @AngelaStent ‏🔗 متن اصلی: https://foreignpolicy.com/2026/10/08/russia-china-alliance-united-states-xi-putin/