🟢 ۳/۸
این گزارش به تهدیدات نظامی، سایبری، اقتصادی، زیرساختی، اطلاعاتی و جاسوسی روسیه در برابر حاشیهٔ شرقی ناتو می‌پردازد و واکنش‌های استونی، لتونی، لیتوانی، لهستان و رومانی را ارزیابی می‌کند. تهدیدات مطرح‌شده نمونه‌ای هستند و فهرست کاملی نیستند؛ دامنهٔ این گزارش اجازهٔ شرح جامع تمام تحریکات و عملیات‌های مداوم روسیه را نمی‌دهد و هر فهرست کامل به‌سرعت توسط تحولات جدید تغییر می‌یابد. با این حال، با حمایت ناتو و اتحادیهٔ اروپا و همکاری‌های منطقه‌ای، این پنج کشور خط مقدم استراتژی‌های دفاعی خود را بر چهار ستون پایه‌گذاری کرده‌اند: بازدارندگی نظامی و دفاع سرزمینی؛ ارتباطات استراتژیک و تاب‌آوری اجتماعی؛ دفاع سایبری و حفاظت از زیرساخت‌های حیاتی؛ و ضدجاسوسی برای حفظ نظام‌های دموکراتیک.
مطالعه نشان می‌دهد که در حالی که ساختار بازدارندگی نظامی سنتی به‌صورت منظم پیشرفت کرده است، اقداماتی که به تاکتیک‌های ترکیبی روسیه—به‌ویژه در حوزه‌های سایبری، زیرساختی و اطلاعاتی—می‌پردازند، همچنان پراکنده، کم‌منابع و نامشخص باقی مانده‌اند. به‌طور کلی، اقدامات کنونی پاسخگویی، اعتماد کامل جامعهٔ کشورهای خط مقدم به توان دفاعی و بازدارندگی را به‌دست نمی‌آورند. مهم‌تر از آن، واکنش‌های ناتو و ملی عمدتاً واکنشی و دفاعی بوده‌اند: آن‌ها بر شناسایی و خنثی‌سازی تحریکات منفرد متمرکز شده‌اند، اما سابقه‌ای از بازدارندگی مؤثر ایجاد نکرده‌اند؛ یعنی مسکو را به‌طور مستمر از ادامه یا تشدید این اقدامات بازداشته‌اند. رویکرد غالب همچنان در چارچوب صلح‌زمانی ریشه دارد، هرچند واقعیت این است که محیط امنیتی خط مقدم به‌تدریج به «منطقهٔ خاکستری» میان صلح و جنگ تبدیل می‌شود.
پیشنهادهای نهایی، ارزیابی انتقادی از سوابق بازدارندگی کنونی را ارائه می‌دهند. آن‌ها بر این نکته تأکید می‌کنند که کشورهای خط مقدم بار نامتناسب و غیرقابل‌پایداری برای حفظ جبههٔ شرقی ناتو، تقویت تاب‌آوری اجتماعی و بازدارندگی تجاوز روسیه و مشارکت بلاروس بر عهده دارند. بنابراین این کشورها به حمایت تقویت‌شده و مستمر از سوی ناتو، ایالات متحده و قدرت‌های پیشرو اروپایی نیاز دارند تا بازدارندگی قابل‌اعتماد ایجاد کرده و پاسخ‌های ملموس — نه صرفاً نظارت و محکوم‌کردن — به تهدیدات ترکیبی و جنبشی مداوم روسیه ارائه دهند. برای این منظور، ارادهٔ سیاسی لازم است تا بازدارندگی با انکار را که تاب‌آوری متحدین را تقویت و خلأهای دفاعی را می‌بندد، با بازدارندگی تنبیهی ترکیب کند؛ یعنی هزینه‌های معتبر و متناسبی برای تحریکات روسیه تحمیل کند.
تهدیدات روسیه علیه جبههٔ شرقی ناتو هم صریح و هم ضمنی هستند؛ تهدیدات ضمنی ناشی از جغرافیا، ژئوپلیتیک و جنگ روسیه در اوکراین است، در حالی که تهدیدات صریح شامل عملیات‌های خاص روسیه علیه این پنج کشور می‌شود. این عملیات‌ها می‌توانند به‌عنوان کارزار جنگ ترکیبی هماهنگ کرملین توصیف شوند که ابزارهای نظامی، اطلاعاتی، سایبری و جاسوسی را ترکیب کرده و هدفشان تضعیف کشورهای خط مقدم و ارادهٔ ائتلاف برای بازدارندگی روسیه است. ناتو، اتحادیهٔ اروپا و اکثر دکترین‌های دفاعی غربی جنگ ترکیبی را به‌عنوان استفادهٔ هماهنگ از ابزارهای نظامی و غیرنظامی، به‌کارگیری زیر آستانهٔ جنگ آشکار، برای اجبار، بی‌ثبات‌سازی یا تضعیف یک کشور، در حالی که امکان انکار محتمل را حفظ می‌کند، تعریف می‌کنند.
طی سال‌ها، روسیه عموماً اقدامات خود را کمی زیر آستانهٔ مادهٔ ۵ نگه داشته است، اما به‌گونه‌ای مداوم که رفتار، تخصیص منابع و گفتمان سیاسی در کشورهای خط مقدم را شکل دهد. اما تحریکات اخیر — چه در قالب نفوذ پهپادها، تخریب زیرساخت‌ها یا نقض مرزها — دارای مؤلفه‌های جنبشی هستند. این ابهامات به مسکو امکان انکار تجاوز را می‌دهند و در عین حال دامنهٔ پاسخ‌های قابل‌پذیر برای کشورهای هدف یا متحدانشان را محدود می‌کنند. لایهٔ دوم ابهام به روابط بین رژیم‌های پوتین و لوکاشنکو مربوط می‌شود و تشخیص اقدامات مینسک از اقدامات مسکو را دشوار می‌سازد.
این گزارش چهار دسته از تهدیدات روسیه را با مثال‌های کشورهای مورد بررسی قرار می‌دهد:
۱) تهدیدات نظامی، اجبارها و خطرات.
۲) عملیات‌های سایبری و تخریب زیرساخت‌ها.
۳) جنگ اطلاعاتی.
۴) جاسوسی و عملیات‌های مخفی.
تهدیدات نظامی، اجبارها و خطرات
🟢 ۴/۸
رویکرد روسیه به کشورهای بالتیک، لهستان و رومانی ترکیبی است از فشار نظامی آشکار و اقدامات کینتیک تنظیم‌شده که هدفشان ماندن زیر آستانه جنگ باز است؛ در عین حال تصمیم‌گیری ناتو را تحت تأثیر قرار می‌دهند. این فشارهای نظامی نیز بازتابی از موقعیت استراتژیک منطقه هستند. پیش از پیوستن فنلاند در سال ۲۰۲۳ و سوئد در سال ۲۰۲۴ به ناتو، کشورهای ساحلی دریای بالتیک با محیط عملیاتی محدودتری مواجه بودند و احتمال تسلط روسیه بر دریا و هوا بیشتر به چشم می‌آمد. رومانی به‌عنوان لنگر جبهه دریای سیاه ناتو و مسیر زمینی دسترسی به اوکراین و مولداوی عمل می‌کند، اما در معرض قدرت‌نمایی روسیه از طریق دریای سیاه و سرزمین‌های اشغالی اوکراینی قرار دارد.
روسیه حتی پیش از سال ۲۰۲۲ گسترش عمده‌ای در نیروهای خود آغاز کرد و حضور و عملیات نظامی‌اش در نزدیکی مرز ناتو، تهدیدی دائمی برای منطقه محسوب می‌شود. در سال ۲۰۲۴ ناحیه نظامی لنینگراد را دوباره تأسیس کرد و ارتش ششم ترکیبی و دسته‌سپاهی‌های مرتبط را برای عملیات در امتداد پشت‌پرده شمال‑شرقی ناتو بازسازی کرد. واحدهای پیش‌پیشتاز روسی و بلاروسی در حوالی راهرو سووالکی (مرز باریک بین لهستان و لیتوانی که کشورهای بالتیک را به بقیه ناتو متصل می‌کند)، کالینینگراد و مرزهای لهستان و لیتوانی، محور اصلی این موضع‌گیری هستند. کالینینگراد میزبان دسته‌سپاهی ۱۱ است و از اواخر سال ۲۰۲۵، لشکر ۳۳۶ سپاه‌نشین گارد دریایی گسترش‌یافته را نیز در اختیار دارد. علاوه بر این، تمرینات بزرگ روسی‑بلاروسی مانند سری زاپاد به‌طور منظم نیروهایی در ده‌ها هزار نفر در مثلث سووالکی‑کالینینگراد‑بلاروس به کار می‌گیرند. برآوردها نشان می‌دهد روسیه حدود ۴۰٬۰۰۰ نیروی زمینی در صحنه گسترده‌تر بالتیک دارد، اما می‌تواند تا حدود ۱۰۰٬۰۰۰ نفر را تحت پوشش تمرینات در این منطقه متمرکز کند و از چندین فرماندهی در غرب روسیه بهره‌برداری نماید.
نقض فضای هوایی روسیه و سرریز موشکی به‌طور نگران‌کننده‌ای به روتینی تبدیل شده است. در جریان حملات مکرر روسیه به اوکراین، رومانی از سال ۲۰۲۲ تا کنون حداقل یازده بار ورود پهپاد به فضای هوایی خود را ثبت کرده است؛ از این میان یک پهپاد در تاریخ ۳۰ مه ۲۰۲۶ به ساختمان مسکونی در شهر گالاتی شرق رومانی برخورد کرد و یک «Shahed» روسی در تاریخ ۱۳ ژوئن ۲۰۲۶ در مولداوی منفجر شد. لهستان مجبور شد برای مقابله با دسته‌های پهپاد روسی و نفوذ موشکی (از جمله موشک کروز در ژوئیه ۲۰۲۶) جت‌های خود را به پرواز درآورد و فرودگاه‌ها را موقتاً ببندد. در آگوست ۲۰۲۶ یک پهپاد به دلیل جنگ الکترونیکی روسیه به فضای هوایی لتونی نفوذ کرد و در سپتامبر همان سال پهپاد دیگری به فضای هوایی لیتوانی وارد شد؛ جت‌های جنگنده ناتو مستقر در پایگاه هوایی شائولای لیتوانی آن را سرنگون کردند. این حوادث اضطراب عمومی را تشدید می‌کند و ایستگاه‌های آماده‌باش پرهزینه‌ای را تحمیل می‌سازد بدون آنکه به نقطه‌ای برسد که به‌عنوان «حمله» شناخته‌شده به خاک ناتو محسوب شود. بلاروس نیز موج‌هایی از بالون‌های نظارتی پرتاب کرده که به‌طور تقریباً منظم عملیات فرودگاه ویلنیوس را موقتاً متوقف کرده‌اند؛ این ابزارهای کم‌هزینه و ردپای‌پذیر می‌توانند اختلال نامتناسبی در ترافیک هوایی غیرنظامی لیتوانی و امنیت منطقه ایجاد کنند. در سراسر منطقه، تعداد نفوذهای روسیه به فضای هوایی ناتو در سال ۲۰۲۵ به تنها هجده مورد رسید.
🟢 ۵/۸
این سیگنال‌گیری اجباری با بیان‌های هسته‌ای و تقاضاهای صریح برای کاهش حضور ناتو تقویت می‌شود. از سال ۲۰۲۲، رهبران روسیه به‌طور مکرر تهدید به «عواقب» در صورت گسترش بیشتر ناتو و استقرارهای جدید را با اشارات صریح به توانمندی‌های هسته‌ای در کالینینگراد، بلاروس و کل منطقهٔ دریای بالتیک ترکیب می‌کردند. سامانه‌های اسکندر‑ام در کالینینگراد ارتقا یافتند و در تمرینات زاپاد‑۲۰۲۵ به کار گرفته شدند؛ در همین حال مقامات روسی اعلام کردند که از سال ۲۰۲۳ به‌بعد سلاح‌های هسته‌ای تاکتیکی و سامانه‌های اسکندر و سو‑۲۵ با قابلیت هسته‌ای به بلاروس اعزام شده‌اند. نیروهای بلاروس در سال‌های ۲۰۲۳‑۲۰۲۴ برای مأموریت‌های هسته‌ای آموزش دیده و در مه ۲۰۲۴ آمادگی جنگی خود را اعلام کردند. در نتیجه، تمرینات هسته‌ای روسیه و گشت‌های بمباران‌کننده در دریای بالتیک و بالای بلاروس توسط استراتژیست‌های متفقین به‌عنوان فشار بر کشورهای مرزی برای محدود کردن حمایت‌های میزبانی و واکنش‌ها به اقدامات روسیه تفسیر می‌شود. این برداشت، توسط پیش‌نویس پیمان وزارت امور خارجه روسیه که در سال ۲۰۲۱ منتشر شد، تقویت می‌شود؛ این پیمان در اصل یک لایحهٔ تهدیدآمیز بود که پایان گسترش ناتو را می‌طلبید، به‌همراه تهدید صریح به حمله به اوکراین، و ماده‌ای که می‌گوید اعضای ناتو «نمی‌توانند نیروهای نظامی یا سلاح‌ها را در کشورهایی که پس از مه ۱۹۹۷ به پیمان پیوسته‌اند» مستقر کنند. این کشورها شامل کشورهای بالتیک، لهستان، رومانی و دیگران می‌شوند.
مسیرهای ترانزیت روسیه از طریق لیتوانی به کالینینگراد، آسیب‌پذیری‌های امنیتی و سیاسی مداومی برای ویلنیوس محسوب می‌شوند. از زمان توافق‌نامه‌های ترانزیت اتحادیهٔ اروپا‑روسیه در سال ۲۰۰۳ که عبور آسان ریل و مسافران بین سرزمین اصلی روسیه و کالینینگراد را از طریق لیتوانی فراهم کرد، قطارها و بارهای روسی مسافران و کالاهای غیرنظامی و تحریمی را در این مسیر حمل می‌کردند. از سال ۲۰۲۲، لیتوانی ارسال‌های نفتی خاصی به کالینینگراد را تحت تحریم‌های آمریکا‑انگلستان متوقف کرده و پس از پرش یک شهروند روسی از قطار ترانزیتی در سال ۲۰۲۵، کنترل‌ها را سخت‌تر کرده است؛ این امر منجر به برگزاری تمرینات مشترک نهادها برای واکنش به حوادث امنیتی در این قطارها شد. کنترل مسکو بر دسترسی جاده‌ای و ریلی به کالینینگراد به آن امکان می‌دهد بحران‌هایی پیرامون اجرای تحریم‌ها و بازرسی بارها ایجاد کند.
سلاح‌سازی با استفاده از مهاجرت نامنظم به‌عنوان عنصر دیگری از فشار تبدیل شده است. از سال ۲۰۲۱، بلاروس به‌همراه حمایت روسیه، مهاجران را به سمت مرزهای لهستان و بالتیک هدایت می‌کند؛ این رویکرد فشار انسانی را با حوادث مکرر امنیت مرزی ترکیب کرده و بار مستمر بر پاسداران مرزی، پلیس و نیروهای مسلح می‌گذارد. در حالی که فشار بر بخش‌های لهستانی و لیتوانیایی کاهش یافته، فشار بر مرز لتونی به‌طور قابل‌توجهی شدت یافته و جابجایی ثانویه به لیتوانی افزایش یافته است. در ژوئیهٔ ۲۰۲۶، حدود بیست مهاجر از طریق یک تونل مرزی از بلاروس وارد لیتوانی شدند، پاسداران مرزی را مورد حمله قرار دادند و سعی کردند یک افسر را به داخل بلاروس بکشند.
در مجموع، نیروهای پیش‌استقرار، حوادث پویا در فضای هوایی، سیگنال‌گیری هسته‌ای و فشار از طریق ترانزیت و مهاجرت، استراتژی یکپارچه‌ای از فشار نظامی را شکل می‌دهند که منطقهٔ بالتیک، لهستان و رومانی را تحت فشار مداوم نگه می‌دارد، در حالی که زیر آستانه‌های رسمی که می‌توانست دفاع جمعی را فعال کند، می‌ماند.
عملیات سایبری و تخریب زیرساخت‌ها
روسیه از عملیات سایبری و تخریب زیرساخت‌ها برای حفظ فشار مستمر بر کشورهای بالتیک، لهستان و رومانی استفاده می‌کند، در حالی که سعی دارد از درگیری نظامی آشکار دوری کند و انکارپذیری معقول را حفظ نماید. بررسی‌ها و حملات به شبکه‌های دولتی، نظامی و تجاری به کار روزمره تبدیل شده‌اند. لهستان در سال ۲۰۲۵ نزدیک به ۲۷۳٬۰۰۰ رویداد سایبری ثبت کرد؛ این رقم نسبت به سال قبل ۱۴۴ ٪ افزایش یافت و مقامات لهستانی روسیه را منبع جدی‌ترین تهدیدها نامیدند. کشورهای بالتیک و رومانی نیز همچنان در معرض عملیات مداوم سایبری و اطلاعاتی روسیه قرار دارند که هدفشان نهادهای دولتی، تداخل GPS و تهدید زیرساخت‌های حیاتی در مناطق بالتیک و دریای سیاه است.
🟢 ۶/۸
این عملیات‌ها به‌تدریج از جاسوسی فراتر رفته و به حملات مخرب و گاهی ویرانگر تبدیل می‌شوند. در دسامبر ۲۰۲۵ لهستان با حمله سایبری بی‌سابقه‌ای بر سامانه انرژی خود مواجه شد؛ هدف این حمله نیروگاه ترکیبی گرما‑و‑برق بود که نزدیک به نیم میلیون ساکن و چندین تأسیسات تجدیدپذیر را تأمین می‌کرد. در ژوئن ۲۰۲۲ لیتوانی با حملات گسترده DDoS علیه وب‌سایت‌های دولتی و بخش خصوصی، از جمله شبکه امن انتقال داده‌های ملی، توسط گروه‌های پرو‑کرملین که در واکنش به محدودیت‌های ترانزیت کالینینگراد اقدام کرده بودند، روبرو شد. در سال ۲۰۲۴ عوامل مرتبط با روسیه اختلالات را در حوزه هوانوردی و ایمنی دریایی بالتیک تشدید کردند؛ در همان سال رومانی نیز هدف حملات سایبری و عملیات اطلاعاتی هماهنگ به نهادهای انتخاباتی و قضایی در دورهٔ انتخاباتی ۲۰۲۴ قرار گرفت.
حملات سایبری با تخریب فیزیکی و پیش‌استقرار علیه زیرساخت‌ها تکمیل می‌شوند. محققان لهستانی تخریب راه‌آهن ورشو‑لوبین در نوامبر ۲۰۲۵ — مسیری مهم برای تأمین‌محتاج اوکراین — را به شبکه‌هایی که با اطلاعات روسیه همکاری می‌کردند، مرتبط دانستند. پس از آن ورشو اعلام کرد که تا ۱۰٬۰۰۰ نیرو برای حفاظت از زیرساخت‌های حیاتی و شبکه‌های حمل‌ونقل اعزام خواهد شد. ناتو در ژانویه ۲۰۲۵ فعالیت «Baltic Sentry» نظارت دریایی را برای پاسخ به سلسله‌ای از حوادثی که زیرساخت‌های انرژی و ارتباطات زیرآبی در دریای بالتیک، از جمله خطوط لوله و کابل‌های نوری، را آسیب‌دیده یا تهدید کرده بودند، راه‌اندازی کرد. مجموع این عملیات‌های روسیه کمپینی مستمر ایجاد کرده که دفاع‌ها را می‌سنجند، هزینه‌های اقتصادی تحمیل می‌کنند و نشان می‌دهند مسکو می‌تواند خدمات حیاتی در کشورهای مرزی را بدون ورود آشکار به جنگ تخریب کند.
برخی زیرساخت‌های ساخته‌شده توسط روسیه در این منطقه خود به منبعی برای فشار تبدیل شده‌اند. نیروگاه هسته‌ای اوسترووتس در بلاروس که نزدیک به مرز لیتوانی و در فاصلهٔ بیست و پنج مایل از ویلنیوس واقع است، با حمایت روسی‌اتوم تأمین مالی و ساخته شد. این نیروگاه نه تنها خطر ایمنی است، بلکه تهدید ترکیبی‌ای است که مسکو و مینسک می‌توانند در بحران‌ها یا به‌عنوان بهانه‌ای برای کمپین‌های اطلاعاتی دربارهٔ حوادث هسته‌ای و واکنش‌های اضطراری از آن بهره ببرند.
جنگ اطلاعاتی
جنگ اطلاعاتی روسیه علیه کشورهای مرزی ناتو بر پایهٔ ترکیبی فشرده از تبلیغات، بازنویسی تاریخی و فشار روانی هدفمند استوار است که پس از حملهٔ تمام‌عیار به اوکراین در سال ۲۰۲۲ تشدید شده. این جنگ اطلاعاتی اغلب از «هم‌وطنیان روس» بهره می‌گیرد؛ دسته‌ای گستردهٔ کرملین که شامل روسی‌زبانان و سایر اقلیت‌های مقیم در خارج است. سیاست روسیه برای «حفاظت از هم‌وطنیان» در کشورهای همسایه به منظور کسب نفوذ، ایجاد تنش‌های قومی، راه‌اندازی عملیات نظامی و تشویق جدایی‌طلبی در مولداوی، گرجستان، اوکراین و فراتر از آن به چشم می‌خورد. اکوسیستم‌های رسانه‌ای روسی‌زبان در استونی، لتونی و لیتوانی و همچنین شبکه‌های آنلاین در لهستان و رومانی برای تقویت این چارچوب و نشان دادن مسکو به عنوان مدافع «جهان روسی» محاصره‌شده به کار می‌روند.
در سال ۲۰۲۶، مسکو اعلام کرد که قصد دارد لیتوانی، لتونی و استونی را به دادگاه بین‌المللی عدالت بکشاند. این کشورها را به تبعیض ساختاری علیه ساکنان روسی‌زبان متهم کرد و به پیمان سازمان ملل متحد برای رفع تمام اشکال تبعیض نژادی استناد کرد. دولت‌های بالتیک این ادعاها را به‌عنوان تبلیغات بی‌اساس رد کردند. با این حال، استونی و لتونی جمعیت قابل‌توجهی از اقلیت‌های روسی‌زبان دارند که ریشه در دورهٔ اشغال شوروی دارند. در سال‌های اخیر، لیتوانی، لهستان و به‌طور محدودتر رومانی شاهد افزایش جمعیت‌های مهاجر و پناهندهٔ روسی‌زبان از اوکراین، بلاروس، روسیه و آسیای مرکزی بوده‌اند.
🟢 ۷/۸
خط اصلی تلاش روسیه، بهره‌برداری از شکاف‌های اجتماعی است، از جمله تنش‌های قومی و دینی. کانال‌های اطلاعاتی روسی و طرفدار کرملین مدت‌هاست که به جوامع روسی‌زبان در لتونی و استونی ادعاهای نادرست دربارهٔ تبعیض ساختاری، «روسی‌هراسی» و حتی پاکسازی قومی می‌پردازند. پس از حملهٔ تمام‌عیار روسیه به اوکراین، کارزارهای مشابه در لهستان و رومانی پناهندگان اوکراینی را به‌عنوان جنایتکار، گروهی با امتیاز ناعادلانه یا باری بر منابع عمومی نشان می‌دهند تا تقسیم‌های اجتماعی عمیق‌تر شود و حمایت عمومی از اوکراین تضعیف گردد. تم‌های ضدسامی که در تحلیل‌های اخیر از جنگ شناختی کرملین در بالتیک و رومانی مستند شده‌اند، در این ترکیب تنیده شده‌اند؛ مفسران طرفدار کرملین روایت‌های انکار هولوکاست و نظریه‌های توطئه‌ای که نخبگان غربی و به‌ویژه نخبگان بالتیک و لهستان را «نازی» یا همکاران نازی می‌نامند، پیش می‌برند. هدف کمتر قانع کردن است تا قطبی‌سازی؛ تبدیل نارضایتی‌های موجود دربارهٔ زبان، تاریخ، مهاجرت، حقوق اقلیت یا هویت به ابزارهای نفوذ روسیه. سازمان‌های اطلاعاتی روسیه و بلاروس نیز پناهندگان فرارکننده از سرکوب و جوامع دیاسپورایی از بلاروس و روسیه که در لیتوانی، لهستان و سایر مکان‌ها ساکن شده‌اند هدف می‌گیرند؛ با تهدید، نفوذ، آزار آنلاین و تلاش برای ترور، سعی در ایجاد بی‌اعتمادی و شکاف در شبکه‌های تبعیدی دارند که از جنبش‌های مخالف دموکراسی حمایت می‌کنند.
سازمان‌های وابسته به کرملین و مسیرهای دیپلماتیک به‌طور مداوم روایت‌هایی را بازتولید می‌کنند که دولت‌های بالتیک و لهستان را «روسی‌ستیز»، فاشیست یا غیرقانونی می‌نامند، در حالی که اشغال شوروی و میراث پیمان مولوتوف‑ریبنتروپ را نادیده می‌گیرند. این روند پارلمان اروپا در سال ۲۰۲۵ به‌صورت رسمی محکوم شد و به‌عنوان تهدیدی ویژه برای حاکمیت لهستان و کشورهای بالتیک شناخته شد. در همان سال مؤسسه MGIMO تحت نظارت وزارت امور خارجه روسیه، تاریخچه‌ای ۴۰۰ صفحه‌ای از لیتوانی منتشر کرد؛ پیش‌گفتاری از وزیر امور خارجه، سرگئی لاوروف، دارد و توسط صندوق دیاسپورای دولتی تأمین مالی شده است. این کتاب به‌صراحت وجود زبان و دولت لیتوانی را زیر سؤال می‌برد و لیتوانی را به‌عنوان خلقتی بالتیک‑اسلاوی (و در نهایت روسی) می‌نگارد؛ این نشان می‌دهد کرملین آماده است از تاریخ‌نویسی شبه‌آکادمیک برای انکار دولت‌داری لیتوانی و توجیه فشارهای آینده استفاده کند.
نتیجهٔ اصلی افزایش ترس در میان مردم و کاهش اعتماد به نهادهای دولتی برای حفاظت از شهروندان و مدیریت بحران‌هاست. این وضعیت بر اقتصاد نیز اثر می‌گذارد؛ عدم قطعیت و ترس از تهدیدات روسیه سرمایه‌گذاری‌های داخلی و خارجی را کاهش می‌دهد. ترکیب جنگ روایت‌ها با تهدیدات نظامی و سایبری، جوامع مرزی را در فشار روانی مداوم نگه می‌دارد.
جاسوسی و عملیات‌های مخفی
روسیه، که اغلب با بلاروس هماهنگ می‌شود، جاسوسی، تخریب و عملیات مخفی نفوذی مداومی علیه جبهۀ شرقی ناتو انجام می‌دهد. این فعالیت‌ها جمع‌آوری اطلاعات سنتی را با شناسایی زیرساخت‌های نظامی و حیاتی، آمادگی برای تخریب و تلاش برای مختل‌کردن شبکه‌های لجستیکی که اوکراین را پشتیبانی می‌کنند، ترکیب می‌کند. لهستان چندین شبکهٔ جاسوسی و تخریبی مرتبط با روسیه را از بین برده است. در اکتبر ۲۰۲۵ مقامات لهستان اعلام کردند که پنجاه و پنج نفر در ماه‌های اخیر به‌دلیل مظنون به همکاری با اطلاعات روسیه بازداشت شده‌اند؛ اتهامات شامل شناسایی تأسیسات نظامی و زیرساخت‌های حیاتی، آمادگی برای تخریب و حملات مستقیم بوده است. تحقیقی مشترک لهستان‑رومانی دربارهٔ طرحی ادعایی برای انتقال بسته‌های خودسوز یا انفجاری از طریق لهستان و رومانی به اوکراین نیز در دست است.
لتونی و لیتوانی موارد جداگانه‌ای از جاسوسی و عملیات مخفی را گزارش کرده‌اند. لتونی یک شهروند را بازداشت کرد که مظنون به جمع‌آوری اطلاعات برای اطلاعات نظامی روسیه دربارهٔ نیروهای ناتو، زیرساخت‌های دفاعی و تسهیلات هوانوردی بود. در آوریل ۲۰۲۶ مقامات لیتوانی سیزده مظنون از چندین کشور را به‌دلیل طرح ادعایی تحت رهبری GRU برای قتل یک فعال لیتوانی‑پرو‑اوکراین و یک تبعیدی سیاسی روسی در ویلنیوس متهم کردند.
🟢 ۸/۸
سازمان‌های اطلاعاتی از طریق جوامع اقلیتی و روابط اقتصادی، از کارگزاران میانی و شبکه‌های نفوذ بهره می‌برند. بررسی‌های انجام‌شده دربارهٔ «حلقه‌های جاسوسی آماتور» در لهستان و کشورهای بالتیک، نقش دیده‌بانان مزدور را نشان داد؛ این افراد که اغلب دانشجو، رانندهٔ کامیون یا کارآفرین محلی هستند، برای عکاسی از قطارها، انبارها یا تأسیسات انرژی استخدام می‌شوند و روایت‌های ویژه‌ای را در فضاهای رسانه‌ای به زبان روسی پخش می‌کنند. عوامل روسی و بلاروسی به‌صورت منظم با شهروندان بالتیک زمانی که برای دیدار خویشاوندان به روسیه یا بلاروس سفر می‌کنند، تماس می‌گیرند؛ هدفشان جمع‌آوری کامپرومات و ایجاد اهرم فشار برای جذب آینده است. سرویس‌های ضدجاسوسی بالتیک اکنون این مسافران را به‌عنوان هدف‌های پرخطری برای اخاذی و فشار هشدار می‌دهند. به‌موازات این روند، مسکو و مینسک سرکوب را علیه دیاسپوراها و پناهندگان خود در لیتوانی، لتونی، لهستان و رومانی اعمال می‌کنند؛ این کار با نظارت، آزارهای سایبری و تهدید به اعضای خانواده در خانه انجام می‌شود.
خط جدیدی از نگرانی‌ها، خرید املاک در نزدیکی مکان‌های استراتژیک از طریق شرکت‌های واسطه‌ای یا میان‌دست‌های محلی است. گزارش‌های اطلاعاتی غربی در سال‌های ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۶ نشان دادند که نهادهای روسی خانه‌ها، انبارها و زمین‌های نزدیک پایگاه‌های هوایی، بنادر و زیرساخت‌های انرژی در سراسر شمال اروپا خریداری کرده‌اند؛ این امر منجر به محدود کردن خرید املاک توسط شهروندان روسی و بلاروسی در فنلاند، لتونی و استونی شد. اگرچه بسیاری از این املاک در محدودهٔ مستقیم خط مقدم نیستند، مقامات در استونی، لتونی، لیتوانی و لهستان به‌تدریج این دارایی‌ها—چه کلبه‌هایی با چشم‌انداز به میادین تمرینی و چه مارینای کوچکی در مسیرهای دریایی کلیدی—را به‌عنوان اسب‌های تروا برای جمع‌آوری سیگنال، راه‌اندازی پهپاد، پناهگاه‌های امن یا آماده‌سازی تخریب در بحران می‌دانند. اثر انبوه این موارد، ایجاد محیطی خاکستری است که در آن سفرهای عادی، تجارت و معاملات ملکی می‌توانند به‌صورت مخفی برای فعالیت‌های مخرب اطلاعاتی بازتخصیص یابند و حس امنیت در جوامع خط مقدم را تضعیف می‌کنند. هدف نهایی این اقدامات، غالباً نفوذ طولانی‌مدت در حوزه‌های سیاسی، نظامی و اقتصادی کشورهای هدف است.
کمپین روسیه علیه کشورهای بالتیک، لهستان و رومانی چندبُعدی است؛ این کمپین ترکیبی از حوادث کینتیک، حملات سایبری، جاسوسی و جنگ اطلاعاتی را در برابر همان اهداف به کار می‌گیرد.
🔗 ادامه‌ی مقاله در منبع اصلی: https://www.atlanticcouncil.org/content-series/russia-tomorrow/the-deterrence-gap-how-can-nato-protect-its-front-line-from-russia/
🔴 #روسیه #ناتو
🧠 جنگ ترکیبی روسیه به مرحلهٔ خطرناکی جدید وارد شده است
🏛 منبع: Foreign Affairs
✍️ نویسنده: Julianne Smith
📄 عنوان اصلی: Russia’s Hybrid War Has Entered a Dangerous New Phase
🔎 Vladimir Putin, hybrid warfare, cruise missile, drones, Eastern Sentry
#تحلیل_راهبردی #اتحادیه_اروپا #جهانی #جنگ #روابط_بین_الملل #Foreign_Affairs
✅ ژئوپلیس،نبض ژئوپلتیک و روابط بین الملل
🌍 @Geopolis_ir
🔴 ۲/۶
📌 چکیده:
در سال‌های نخست جنگ اوکراین، حملات ترکیبی روسیه در اروپا عمدتاً زیرآستانه‌ای و کم‌مقیاس بود و ناتو واکنش دفاعی محدود به تقویت زیرساخت‌های حیاتی، گشت‌های دریایی و تبادل اطلاعات نشان داد؛ اما از اواخر ژوئیه ۲۰۲۴ به‌بعد، موشک کروز در لهستان، پهپادهای حامل مواد منفجره در آلمان و رومانیا و سرنگونی‌های هوایی توسط نیروهای ناتو نشان داد که تهدیدات ترکیبی به‌سرعت غیرقابل انکار شده‌اند. ناتو این حوادث را ردیابی و گاهی مانع می‌شود اما پاسخ تک‌تک آن‌ها بازدارندگی کافی نیست و روسیه با افزایش فراوانی و تنوع تاکتیک‌های ترکیبی، هزینه حمایت از اوکراین را کاهش می‌دهد. در واکنش، ناتو در سال‌های ۲۰۲۳‑۲۵ ابتکاراتی برای حفاظت از زیرساخت‌های بحرانی، ایجاد مراکز دریایی و سایبری و برنامه «Eastern Sentry» برای هوشیاری در جبهه شرقی اتخاذ کرد، اما هنوز اقدام جمعی برای تحمیل هزینه به مسکو و تعریف آستانه اقدام مشترک به‌طور کامل شکل نگرفته است.
در چند سال نخست جنگ اوکراین، حملات جنگ ترکیبی روسیه در اروپا همچنان زیر آستانه‌ای باقی می‌ماند که می‌توانست واکنش جمعی را برانگیزد. به عنوان نماینده دائم ایالات متحده در ناتو از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۴، من پیشرفت این کارزار را زیر نظر داشتم: قطع کابل‌های زیرآبی، مخفی‌سازی دستگاه‌های سوزان در بسته‌های باربری و آتش‌سوزی‌های عمدی در کارخانه‌ها و انبارهای سلاح در سراسر اروپا. برای مقابله با این تهدید، هم‌پیمانان زیرساخت‌های حیاتی را تقویت کردند، گشت‌های دریایی در دریای بالتیک را افزایش دادند و تبادل اطلاعات را گسترش دادند. اما رویکرد ناتو عمدتاً دفاعی بود: این حملات پراکنده، کم‌مقیاس و به‌انداز کافی برای انکار بودند که مسکو می‌توانست آن‌ها را رد کند.
امروزه دیگر این‌گونه نیست. در اواخر ژوئیه، یک موشک کروز روسی به خاک لهستان برخورد کرد. چند روز پس از آن، سه پهپاد حامل مواد منفجره در فرودگاه لایپزیگ آلمان و اطراف آن کشف شدند. دو هفته پس از آن، جنگنده‌های رومانیا مدل F‑16 برای مقابله با سه پهپاد روسی در فضای هوایی رومانیا پرواز کردند و یک جت اسپانیایی، پهپاد چهارم را، نزدیک مرز مولداوی سرنگون کرد. اگر دو سال پیش کسی این وضعیت را — پهپادها در فضای هوایی متحدین، موشک کروز روسی در خاک لهستان، مواد منفجره در فرودگاهی آلمانی — به‌عنوان جایی که ناتو امروز در آن قرار دارد توصیف می‌کرد، بدون هیچ واکنش جمعی معناداری از سوی ائتلاف، باورپذیر نمی‌شد.
اهداف رئیس‌جمهور روسیه، ولادیمیر پوتین، به‌وضوح مشخص است. این حملات برای شکستن وحدت ائتلاف، آزمون استقامت تعهد اعضا به ماده ۵ — اصل اینکه حمله به یک عضو، حمله به همه است — و افزایش هزینه حمایت از اوکراین طراحی شده‌اند. آنچه کمتر پیش‌بینی می‌شد، سرعتی بود که کارزار قابل انکار او به‌سرعت به‌غیرقابل انکار تبدیل شد.
ناتو چشم‌پوشی نکرده است. ائتلاف این حوادث را ردیابی، بررسی و گاهی مانع آن می‌شود. اما پاسخی که به‌صورت تک‌تک حادثه ارائه شود، بازدارندگی نیست و پوتین این تفاوت را می‌داند. تا زمانی که هر تحریک برای مسکو هزینه‌ای جز سقوط یک پهپاد نداشته باشد، پوتین دلیل کافی برای ادامه تشدید تنش دارد. هر تشدید تنش نیز خطر این را افزایش می‌دهد که یکی از این حوادث به مرگ‌های فاجعه‌بار منجر شود. بسیج اقدام جمعی برای تحمیل هزینه‌ها بهترین فرصتی است که ائتلاف برای جلوگیری از چنین سناریویی دارد.
MASK OFF
برای روسیه، تاکتیک‌های جنگ ترکیبی تازه‌کار نیستند. از اوایل دههٔ ۱۹۲۰ و در طول جنگ سرد، شوروی‌ها به آنچه «اقدامات فعال» می‌نامیدند تکیه می‌کردند: استفاده از نمایندگان محلی، گروه‌های جلویی و نیروهای غیرقانونی برای رسیدن به اهداف سیاسی. امروز پوتین به‌طور اساسی همان الگو را دنبال می‌کند و سعی دارد اعتماد متحدین به ماده ۵ ناتو را با تکیه بر تاکتیک‌هایی که زیر آستانهٔ جنگ متعارف قرار دارند و اعضای غیرمتأثر را در پاسخگویی مردد می‌سازند، تضعیف کند. قابلیت انکار محتمل همیشه بخش مهمی از این عملیات‌ها بوده است. هر روشی که باشد — قطع کابل‌های نوری زیرآبی در دریای بالتیک، حمله سایبری هماهنگ یا انفجار در کارخانه‌ای در شرق اروپا که گلوله‌های توپخانه‌ای برای اوکراین تولید می‌کند — روسیه سریعاً دخالت مستقیم خود را رد می‌کند. گاهی نیز روایت را برعکس می‌کند، اعضای ناتو را به «روس‌هراسی» متهم می‌سازد و تقصیر را به بازیگران اوکراینی یا رونوشت‌های مستقل می‌اندازد.
🔴 ۳/۶
عضوهای ناتو مدت‌هاست با این روش روسیه آشنا هستند. اکثر کشورهای اروپایی عضو، در دو دههٔ گذشته چندین حملهٔ ترکیبی را تجربه کرده‌اند. اما از زمان حملهٔ ۲۰۲۲ به اوکراین، روسیه استراتژی خود را به دو شکل اساسی تغییر داد. نخست، فراوانی حملات را به‌طور چشمگیری افزایش داد؛ بر اساس مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی، در سال اول جنگ تعداد نفوذهای روسی در اروپا چهار برابر شد. دوم، تنوع تاکتیک‌های خود را گسترش داد. علاوه بر کارزارهای رایج اطلاعاتی، نقض حریم هوایی و حملات سایبری، عوامل مرتبط با مسکو راه‌آهن‌ها را تخریب کردند، بسته‌های سوزان را بر هواپیماهای بارگذار کردند و برای سوزاندن انبارهای تسلیحات، شبکه‌های جنایی داخل اروپا را مزد می‌دادند.
تا اوایل ۲۰۲۳، در واکنش به این روندها، ناتو جدیت و فوریت مباحث خود دربارهٔ فعالیت‌های ترکیبی روسیه را افزایش داد. بیانیهٔ اجلاس ناتو ۲۰۲۳ که مواضع و اولویت‌های مشترک ائتلاف را بیان می‌کرد، اعلام کرد که روسیه حملات خود علیه متحدان را «تشدید» کرده و برای اولین بار به استفادهٔ روسیه از پروکسی‌ها اشاره کرد. ناتو همچنین مجموعه‌ای از ابتکارات جدید برای مقابله با فعالیت‌های ترکیبی معرفی کرد: سران دولت‌ها اهداف جدیدی برای حفاظت از زیرساخت‌های بحرانی و زنجیره‌های تأمین در برابر شوک‌های استراتژیک در سراسر قلمرو ائتلاف تعیین کردند. آن‌ها همچنین بر ایجاد «مرکز دریایی ناتو برای امنیت زیرساخت‌های بحرانی زیرآبی» و «قابلیت پشتیبانی مجازی حوادث سایبری» — سکوئی برای هماهنگی در پاسخ به حملات سایبری — توافق کردند. اما هیچ اقدامی برای تحمیل هزینه به روسیه در نظر گرفته نشد. اگرچه ناتو جنگ ترکیبی مسکو را محکوم کرد، اما آمادهٔ بحث صریح دربارهٔ پیامدهایی همچون تحریم‌های هدفمند، سرکوب ناوگان سایه‌ای روسیه (کشتی‌های بدون علامت که برای دور زدن تحریم‌ها به کار می‌روند)، فعالیت‌های سایبری تهاجمی یا عملیات‌های اطلاعاتی نبود.
در اواخر ۲۰۲۵، پوتین جنگ ترکیبی خود را به‌حدی بیش از پیش سرعت داد.
بخشی از این مشکل ساختاری است. ناتو در سال ۱۹۴۹ برای دفاع جمعی در برابر حملات مسلحانهٔ قابل شناسایی تأسیس و طراحی شد. این سازمان برای تحمیل هزینه پس از اعمالی که می‌توان انکار کرد، طراحی نشده بود. به‌عنوان یک ائتلاف نظامی دفاعی، ناتو اختیار تحریم یا اخراج عوامل روسی از کشورهای عضو را ندارد؛ این قدرت در دست کشورهای عضو به‌صورت جداگانه و اتحادیهٔ اروپا است. از زمان اجلاس ۲۰۱۴، ناتو بر این باور است که یک حملهٔ سایبری یا ترکیبی می‌تواند به‌صورت مورد به مورد مادهٔ ۵ را فعال کند، اما هرگز آستانهٔ اقدام را تعریف نکرده است. حتی در مواردی که ائتلاف می‌تواند به‌صورت جمعی عمل کند — مانند عملیات‌های سایبری تهاجمی — برای این کار باید توافق ۳۲ کشور با تاریخچه‌ها، سیاست‌های داخلی و تمایلات ریسک متفاوت به‌دست آید.
در سال پس از اجلاس ناتو ۲۰۲۳، روسیه فشار را افزون کرد؛ حملات ترکیبی خود در اروپا را سه‌برابر کرد و روش‌های جدیدی برای هدف‌گیری سرزمین‌های ناتو آزمایش کرد، از جمله دست‌کاری در سامانه‌های راه‌آهن اروپایی. در نتیجه، ائتلاف توانایی‌های تشخیص، تجزیه‌وتحلیل و گزینه‌های پاسخگویی خود را بهبود داد. اعضای ناتو بهترین روش‌ها را به‌اشتراک گذاشتند، در تمرینات میزی شرکت کردند که برای آزمون این گزینه‌ها طراحی شده بود و استراتژی جدیدی برای مقابله با اطلاعات نادرست تدوین کردند. بسیاری از کشورها، از جمله استونی، آلمان، لهستان و بریتانیا، به‌طور مستقل تحقیقات را آغاز کردند، پیگیری‌های قضایی طلب کردند و دیپلمات‌ها و افسران اطلاعاتی مشکوک روسی را اخراج کردند. این گام‌ها مهم بودند؛ اما برای بازدارندگی روسیه کافی نبودند.
🔴 ۴/۶
در سال ۲۰۲۵، امیدها برای اقدامات بیشتر ناتو متوقف شد. وقتی رئیس‌جمهور ترامپ به کاخ سفید بازگشت، آن‌قدر مصمم شد که اعضای ناتو را به افزایش هزینه‌های دفاعی وادار کند که تقریباً هر گفت‌وگو با متحدان با همین مسأله آغاز و پایان می‌یافت. این اولویت‌گذاری سخت‌گیرانه نتایج قابل تحسینی به‌دست آورد. در اجلاس ناتو ۲۰۲۵ در لِ هگ، تمام متحدان متعهد شدند که تا سال ۲۰۳۵، پنج درصد از تولید ناخالص داخلی را برای دفاع هزینه کنند. اما به‌جای استفاده از این دستاورد برای جلب توجه ائتلاف به جنگ ترکیبی روسیه، دولت ترامپ همچنان بر متحدان فشار می‌آورد تا هزینه‌ها را سریع‌تر و بیشتر افزایش دهند. وقتی در نوامبر ۲۰۲۵ به مقر ناتو مراجعه کردم و از همکاران پیشینم درباره زمان‌بندی کارها پرسیدم، نماینده دائم یک کشور پاسخ داد: «ما بیشتر وقت‌مان را صرف مدیریت شما می‌کنیم». در این میان، پیشرفت ناتو در حوزه جنگ ترکیبی به‌سختی ادامه یافت. با وجود توافق میان متحدان در سال ۲۰۲۴ برای ارائه استراتژی جدید نسبت به روسیه در اجلاس ۲۰۲۵ لِ هگ، این طرح هرگز شکل نگرفت. بیانیه اجلاس حتی به جنگ ترکیبی روسیه اشاره‌ای نکرد.
قورباغه در دیگ
تابستان ۲۰۲۵ به‌نظر می‌رسید اوج اعتماد پوتین باشد. علاوه بر کاهش تمرکز ناتو بر فعالیت‌های ترکیبی، حمله تابستانی روسیه در اوکراین نشانه‌های موفقیت نشان می‌داد؛ متحدان ناتو بر سر تعرفه‌ها و این که آیا اروپا با آنچه معاون رئیس‌جمهور JD Vance «خودکشی تمدنی» نامید مواجه است، مشاجره می‌کردند؛ و پوتین مورد توجه ترامپ قرار گرفته بود؛ این دینامیک در یک اجلاس ایالات متحده‑روسی در آلاسکا در ماه اوت به نمایش درآمد.
تا سپتامبر ۲۰۲۵، به‌نظر می‌رسید پوتین دیگر به‌قدر پیش از این به انکار محتمل اهمیت نمی‌دهد و کارزار جنگ ترکیبی روسیه به‌طور فزاینده‌ای جسورانه شد. آن ماه حدود بیست پهپاد روسی به فضای هوایی لهستان وارد شدند و سه جت‌جنگنده روسی به فضای هوایی استونی نفوذ کردند؛ هر یک به‌سرعت توسط نیروهای ناتو سرنگون و دفع شدند. پس از هر حادثه، ناتو برای مشاوره‌های ماده ۴ گردهم آمد؛ این مشاوره‌ها بر اساس پیمان زمانی برگزار می‌شود که «تمامیت ارضی، استقلال سیاسی یا امنیت هر یک از طرفین تهدید شود». ناتو برنامه «Eastern Sentry» را راه‌اندازی کرد؛ ابتکاری برای افزایش هوشیاری ناتو در جبهه شرقی ائتلاف، بدون تاریخ پایان معین. این برنامه دارایی‌های هوایی و ضدپهپاد بیشتری از کشورهای متحد را تحت فرماندهی ناتو قرار داد تا دفاع یکپارچه هوایی و موشکی موجود در آن مرز را تقویت کند. اگرچه این افزودنی برای تقویت تلاش‌های ناتو در مقابله با جنگ ترکیبی بسیار ضروری بود، اما همچنان نتوانست حملات روسیه را بازدارد.
ناتو باید واکنش قوی‌تری به تشدید تنش مسکو داشته باشد.
در اواخر سال ۲۰۲۵، هم‌زمان با کاهش شتاب میدانی روسیه و افزایش حملات پهپاد و موشکی اوکراین به زیرساخت‌های نفتی روسیه، پوتین جنگ ترکیبی خود را سرعت بخشید. در دسامبر، با افت دما، هکرهای تحت حمایت روسیه نرم‌افزار «وایپر»—که برای نابود کردن داده‌ها و از کار انداختن سیستم‌عامل‌ها طراحی شده است—را علیه سی مرکز انرژی در لهستان به کار گرفتند. بهار گذشته، زیردریایی‌های روسی در نزدیکی اسوالبارد، یک مجمع‌الجزایر نروژی، در حال آزمایش سلاحی جدید بودند که می‌تواند کابل‌های زیرآبی را بدون شناسایی غیرفعال کند. در ماه مه، یک پهپاد روسی به یک ساختمان مسکونی در رومانی برخورد کرد؛ این نخستین بار بود که چنین حمله‌ای به غیرنظامیان صدمه زد.
سرعت این تجاوزها در ماه‌های تابستان افزایشی یافت. در آگوست، گروه‌هایی که به‌طور قطعی به روسیه مرتبط هستند، حملات آتش‌سوزی در بلغارستان، استونی، ایتالیا و لهستان ترتیب دادند؛ هدف این حملات احتمالاً کند کردن جریان کمک‌ها به اوکراین بود. جسورانه‌ترین مورد، حمله به فرودگاه لایپزیگ در اوایل آگوست بود: پهپادی که نزدیک به یک هواپیمای باربری اوکراینی قرار داشت، حامل مواد منفجره بود. در سپتامبر، یک ناوشکن روسی در سواحل دانمارک دو شمع روشن شلیک کرد؛ یکی از این شمع‌ها به‌طرز خطرناکی به هلیکوپتر نظامی دانمارکی نزدیک شد.
🔴 ۵/۶
به‌نظر می‌رسید این مجموعه حوادث می‌توانست واکنش فوری و جمعی ناتو را برانگیزد؛ اما تشدید تدریجی این حملات به روسیه این امکان را داد تا بدون متحمل شدن هزینهٔ سنگین، اقدامات خطرناک‌تری انجام دهد. هم‌پیمانان هر مورد را بررسی و به‌نوعی پاسخ دادند، اما همچنان به رویکرد مورد به مورد که در سال ۲۰۱۴ تصویب شده بود، پایبند مانده‌اند. این اصل که برای حفظ انعطاف‌پذیری ائتلاف در نظر گرفته شده بود، در عوض مانع از این شد که اعضای ناتو این حملات را به‌صورت کلی ارزیابی کنند و زمینهٔ اقدام جمعی را فراهم سازند.
جلب هم‌پیمانان
بدون شک ناتو باید واکنش قوی‌تری به تشدید تنش مسکو داشته باشد. هر استراتژی جدیدی باید از قدرتمندترین عضو ائتلاف، یعنی ایالات متحده، آغاز شود. اما دولت ایالات متحده تحت رهبری ترامپ پیام‌های متناقضی دربارهٔ این حملات ارسال کرده؛ گاهی آن‌ها را نادیده می‌گیرد، گاهی به بهانه‌های عمومی روسیه می‌پذیرد و گاهی نیز برای پاسخ‌ها، استفاده از زور را پیشنهاد می‌کند. پس از نفوذ پهپادی به لهستان در سپتامبر ۲۰۲۵، ترامپ گفت این «می‌توانست اشتباه باشد»، ادعایی که دولت لهستان به‌صراحت رد کرد. چند روز بعد، در کنفرانس مطبوعاتی با ولادیمیر زلنسکی، ترامپ اظهار داشت که معتقد است هم‌پیمانان باید هواپیماهای روسی که به فضای هوایی آن‌ها وارد می‌شوند را سرنگون کنند. وقتی دربارهٔ کشف پهپاد در لایپزیگ سؤال شد، ترامپ پاسخ داد «پوتین قصد حمله به سرزمین ناتو را ندارد». این پیام‌های متناقض توانایی ناتو برای بازدارندگی روسیه را تضعیف می‌کند. قانع کردن پوتین برای توقف جنگ ترکیبی‌اش، نیازمند سیگنال واضحی از قوی‌ترین عضو ناتو است که نشان دهد حملات آینده هزینه‌ای خواهند داشت.
ایالات متحده باید جنگ ترکیبی روسیه را به همان اندازه قاطعانه‌ای که در پاییز ۲۰۲۲ در مقابل تهدید روسیه برای استفاده از سلاح‌های هسته‌ای تاکتیکی واکنش نشان داد، مقابله کند. آن زمان واشنگتن هشدار مستقیم و علنی به مسکو درباره «عواقب فاجعه‌بار» صادر کرد. برخی گزارش‌ها می‌گویند سفر آگوست ۲۰۲۶ جان رَتکلیف به مسکو برای همین هدف برنامه‌ریزی شده بود، اما کاخ سفید این سفر را «نیمه‌روتین» توصیف کرد. حتی اگر رَتکلیف تهدیدی صادر کرده باشد، پوتین احتمالاً این تهدید را جدی می‌گیرد تنها در صورتی که از خود ترامپ بیان شود.
سیگنال دادن به عزم تنها نیمی از معادله است؛ هم‌پیمانان باید هزینه‌های ادامهٔ تجاوز را ملموس سازند. در سپتامبر، نروژ یک کشتی روسی را در اسوالبارد توقیف کرد؛ این اقدام به عنوان تنبیه برای امتناع مسکو از پرداخت غرامت به یک شرکت انرژی اوکراینی که در کریمه به تصرف خود درآورده بود، نمونه‌ای است. بارگیری‌های مکرر فرانسه از تانکرهای تحت تحریم روسیه نمونهٔ دیگری است. هم‌پیمانان ناتو باید گام‌های مشابه بیشتری بردارند. به‌عنوان مثال، ایالات متحده می‌تواند اعلام کند که برنامه‌ریزی برای عملیات‌های تهاجمی سایبری و اطلاعاتی علیه روسیه را از سر می‌گیرد؛ برنامه‌ای که وزیر دفاع پیت هِگست در مارس ۲۰۲۵ متوقف کرده بود. ناتو می‌تواند نظارت هم‌پیمانان بر ناوگان سایه‌ای روسیه را ترکیب کرده و یک پایگاه دادهٔ مشترک از کشتی‌های با پرچم تقلبی، بدون بیمه یا مرتبط با قطع کابل‌ها ایجاد کند. سپس این داده‌ها را با پایتخت‌های فردی و اتحادیهٔ اروپا به اشتراک بگذارد تا تحریم‌های مؤثرتری اعمال شود.
هم‌پیمانان ناتو در واشنگتن باید به تقویت توان دفاعی خود ادامه دهند و مسکو را به‌خاطر حملاتش سرزنش کنند، اما نباید هر حملهٔ ترکیبی را به‌صورت جداگانه بررسی کنند؛ بلکه باید الگوهای تجاوز روسیه را شناسایی کنند تا پاسخ ناتو فعال شود. همچنین باید اختیارات پیش‌تعریف‌شدهٔ فرمانده عالی متفقین برای اروپا، سرپرست عملیات‌های نظامی ناتو، گسترش یابد. مسئولیت‌های او اخیراً برای نظارت بر فضای هوایی کشورهای بالتیک گسترش یافته‌اند، اما باید حوزهٔ دریایی را نیز شامل شود، جایی که روسیه در حال تشدید است. مسکو یک گشت دائمی از کشتی‌های مسلح در خلیج فنلاند برای همراهی ناوگان سایه‌ای دارد؛ بنابراین هر تلاشی از سوی یک هم‌پیمان برای متوقف کردن یک تانکر مشکوک می‌تواند به برخورد مستقیم با نیروی دریایی روسیه منجر شود.
🔴 ۶/۶
در نهایت، هر حملهٔ ترکیبی روسیه باید هم‌پیمانان را بر آن دارد تا حمایت از اوکراین را افزایش دهند. از سال ۲۰۲۲، پوتین از تمام ابزارهای ممکن برای قطع جریان کمک‌ها به کیف استفاده کرده است. جریان پیوستهٔ کمک‌های نظامی و اقتصادی، اگرچه هنوز ادامه دارد، از ماه‌های اولیهٔ جنگ به‌طرز چشمگیری کاهش یافته است. بازگشت به این پروژهٔ مشترک نشان می‌دهد که سوزاندن انبارها و کارخانه‌های پهپاد، عزم ناتو را نمی‌شکند. ناتو خوش‌شانس بوده که هیچ‌یک از حملات ترکیبی روسیه به مرگ‌ومیر فاجعه‌آمیز منجر نشده است؛ اما با افزایش تحمل ریسک پوتین، تصور اینکه سرنوشت سرانجام تمام شود، دشوار نیست.
شما در حال خواندن یک مقالهٔ رایگان هستید
• دسترسی بدون دیوار پرداخت به مقالات جدید و بیش از یک قرن آرشیو
• شش شماره در سال به صورت چاپی و آنلاین، به‌همراه مقالات صوتی
• باز کردن دسترسی به برنامهٔ Foreign Affairs برای مطالعه در حرکت
🔗 متن اصلی: https://www.foreignaffairs.com/russia/russias-hybrid-war-has-entered-dangerous-new-phase