‏🟡 ۲/۶ ‏📌 چکیده: در صبح ۱۹ اوت، شرکت هوافضای چینی لند‌اسپیس موفق شد بوستر موشک خود را از مدار جدا کرده و به‌صورت موفق به زمین بازگرداند؛ این نخستین بازیابی موشکی بر روی زمین توسط یک شرکت چینی است و پس از بازیابی مشابه در دریای چین شش هفته پیش، نشانگر آغاز دوره پرتاب موشک‌های قابل بازیابی در چین است. بین سال‌های ۲۰۲۰ و ۲۵ تعداد پرتاب‌های موشکی سالانه شرکت‌های چینی از ۳۹ به ۹۲ افزایش یافت و چین با گسترش اکوسیستم تجاری فضایی، هدف دارد تا در آینده نزدیک با شبکه‌های اینترنت ماهواره‌ای مانند Starlink رقابت کند. این پیشرفت‌ها نه تنها توان اقتصادی چین را در صنعت فضایی تقویت می‌کند، بلکه توانمندی‌های نظامی مانند سلاح‌های ضد ماهواره و استفاده از داده‌های ماهواره‌ای برای پشتیبانی از عملیات نظامی را نیز گسترش می‌دهد، که برای ایالات متحده خطرات امنیتی جدی ایجاد می‌کند. در صبح ۱۹ اوت، صنعت فضایی چین به نقطه عطفی مهم دست یافت. پس از پرتاب موشکی توسط شرکت هوافضای چینی لند‌اسپیس (LandSpace) در شمال‌غربی کشور، بوستر آن — بخشی که برای رساندن موشک به مدار ضروری است — به‌خوبی جدا شد و به زمین بازگشت. این نخستین بار بود که یک شرکت چینی موشکی را بر روی زمین بازیابی کرد؛ شش هفته پیش، نخستین بازیابی موشک توسط بزرگ‌ترین پیمانکار دولتی فضایی چین در دریای چین انجام شده بود. این رویدادها آغاز دوره پرتاب موشک‌های قابل بازیابی در چین را نشان می‌دهند؛ قابلیتی که می‌تواند پتانسیل عظیمی را در صنعت رو به رشد فضایی این کشور گشاید. واشنگتن نسبت به این تحولات واکنشی محدود نشان داده است. ایالات متحده هنوز بیش از دو برابر تعداد پرتاب‌های فضایی را انجام می‌دهد و بیشترین تعداد ماهواره در مدار را نسبت به سایر کشورها در اختیار دارد. اما چین در حال جبران این فاصله است. بین سال‌های ۲۰۲۰ و ۲۰۲۵، تعداد موشک‌های پرتاب‌شده سالانه توسط شرکت‌های چینی بیش از دو برابر شد و از ۳۹ به ۹۲ رسید. نهادهای چینی برای صدها هزار ماهواره مخابراتی مجوز درخواست داده‌اند و شرکت‌های فضایی چین به سرعت در حال گسترش هستند. بسیاری از این شرکت‌ها، از جمله لند‌اسپیس (LandSpace)، تازه‌کارند اما پیشگام هستند. این پیشرفت پیامدهای اقتصادی و نظامی دارد. شرکت‌های چینی می‌توانند به‌زودی با شرکت‌های ایالات متحده برای ارائه خدمات فضایی نظیر اینترنت ماهواره‌ای به بخش‌های وسیعی از جهان رقابت کنند. در همین حال، نیروی ارتش آزادی‌بخش خلق (PLA) که برتری فضایی را برای پیروزی در جنگ‌های آینده اساسی می‌داند، در حال توسعه مجموعه‌ای از توانمندی‌های فضایی و سلاح‌هایی است که می‌توانند به ماهواره‌ها حمله کنند. این امر خطر جدی برای نیروهای نظامی ایالات متحده ایجاد می‌کند؛ زیرا آن‌ها برای ارتباطات، آگاهی موقعیتی، ناوبری، انجام حملات دقیق و دریافت هشدارهای موشکی به فضا وابسته‌اند. توسعه چین به عنوان یک قدرت فضایی باید زنگ بیداری برای ایالات متحده باشد. پس از پایان جنگ سرد، واشنگتن برتری خود در فضا را مسلم می‌دانست. دیگر نمی‌تواند این‌گونه رفتار کند. با پیشرفت صنعت فضایی چین، مزایای هزینه‌ای آن شرکت‌های ایالات متحده را در رقابت به‌مراتب دشوارتر می‌سازد و توانمندی‌های نظامی چین خطر تبدیل فضا به میدان جنگ در درگیری‌های آینده را افزایش می‌دهد. دوران قدرت فضایی غیرقابل‌چالش ایالات متحده به پایان می‌رسد و واشنگتن چاره‌ای جز سازگاری ندارد. BLASTOFF! برنامه فضایی چین به دههٔ ۱۹۵۰ بازمی‌گردد، زمانی که رهبر ماو تسه‌تونگ (Mao Zedong) برای مدرن‌سازی ارتش آزادی‌بخش خلق و ارتقای نوآوری فناوری گام برداشت. در سال ۱۹۷۰ چین اولین ماهواره‌اش را به فضا پرتاب کرد و در دههٔ ۱۹۸۰ پژوهش‌های فناوری فضایی را به اولویت ملی تبدیل کرد. اما نقطه عطف واقعی برنامه فضایی چین در طول جنگ خلیج ۱۹۹۰‑۱۹۹۱ رخ داد؛ زمانی که استفاده ماهرانهٔ نیروهای نظامی ایالات متحده از دارایی‌های فضایی، به ائتلافی نسبتاً کوچک اما پیشرفته فناوری امکان داد تا در چند روز تنها ارتش عراق را شکست دهد. ماهواره‌ها به نیروهای ایالات متحده امکان عبور از زمین‌های دشوار صحرایی را دادند، اطلاعاتی سریع و دقیق دربارهٔ میدان جنگ به فرماندهان رساندند و سربازان را قادر ساختند تا در فواصل طولانی هماهنگی بی‌نقصی داشته باشند. چین که هنوز به‌درستی از عقب‌ماندگی خود آگاه نبود، به‌سرعت برای جبران این فاصله گام برداشت.

‏🟡 ۳/۶ ماهواره‌ها به نیروهای ایالات متحده امکان عبور از زمین‌های دشوار صحرایی را دادند، اطلاعاتی سریع و دقیق دربارهٔ میدان جنگ به فرماندهان رساندند و سربازان را قادر ساختند تا در فواصل طولانی هماهنگی بی‌نقصی داشته باشند. چین که هنوز به‌درستی از عقب‌ماندگی خود آگاه نبود، به‌سرعت برای جبران این فاصله گام برداشت. در سال‌های پس از آن، نیروهای ارتش خلق چین (PLA) بر اهمیت رو به رشد فناوری‌های پیشرفته، به‌ویژه ماهواره‌ها، برای جنگ تأکید کردند. در سال ۲۰۰۰، ارتش چین توسعهٔ سرویس ناوبری ماهواره‌ای بیدو (BeiDou) را آغاز کرد تا نیازی به تکیه بر GPS تحت‌حاکمیت ایالات متحده نداشته باشد. در سال ۲۰۱۵، نیروی پشتیبانی استراتژیک (Strategic Support Force) ایجاد شد؛ سازمانی که مأموریت‌های فضایی، سایبری و جنگ الکترونیک چین را در یک چارچوب واحد گردآوری کرد و هدفش تسریع پیشرفت فضایی کشور بود. همان سال، یک سفید‌نامهٔ دولتی فضا را به‌عنوان حوزهٔ بحرانی امنیت ملی معرفی کرد. از آن پس چین فضاپیماهایی برای ارتباطات، ناوبری و اطلاعات، نظارت و شناسایی ساخت که برای مقامات PLA که عملیات طوفان صحرایی را مشاهده کرده بودند، پیش‌بینی‌شده نبود. تشویق به فعالیت‌های تجاری فضایی به‌عنوان یکی از ابزارهای اصلی چین برای گسترش برنامهٔ فضایی‌اش تبدیل شده است. در سال ۲۰۱۴، پکن بخش‌هایی از صنعت فضایی را به سرمایه‌گذاری خصوصی گشود و از آن زمان بیش از ۴۰۰ شرکت تجاری فضایی چینی شکل گرفته‌اند. دولت پکن و استان‌ها از طریق صندوق‌های سرمایه‌گذاری دولتی، یارانه‌های ارتقای کارخانه‌ها و پرتاب موشکی، و فراهم‌سازی دسترسی به تسهیلات و فناوری‌های آزمایشی دولتی، به این شرکت‌ها مالی‌سازی کردند. در سال ۲۰۲۵، مأموریت‌های فضایی تجاری ۵۴ ٪ از کل پرتاب‌های ملی چین را شامل می‌شد و ماهواره‌های تجاری ۸۴ ٪ از فضاپیماهای چینی مستقر در مدار را تشکیل می‌دادند. اکوسیستم گستردهٔ فضایی‑صنعتی چین، شامل شرکت‌های تجاری، شرکت‌های دولتی، مؤسسات پژوهشی و دانشگاه‌ها، به کشور امکان حذف وابستگی به GPS و مسیرسازی برای ایجاد شرکت‌های داخلی جدید حسگر از دور و ارتباطات ماهواره‌ای را فراهم کرده است. در حوزهٔ فناوری موشک‌های قابل بازیابی، شرکت آمریکایی SpaceX برتری چشمگیری داشته و پنج‌از شش پرتاب موشکی در ایالات متحده را انجام می‌دهد. اما دو بازیابی کنترل‌شدهٔ موتورهای موشکی در ماه‌های ژوئیه و اوت نشان می‌دهد که چین می‌تواند در کمتر از یک دهه رقیبی واقعی برای ایالات متحده شود. موشک‌های قابل بازیابی هزینه‌ها را به‌طور چشمگیری کاهش داده و سرعت پرتاب‌های فضایی را افزایش می‌دهند؛ اگر چین به این فناوری مسلط شود، می‌تواند پروژه‌های بزرگ ماهواره‌ای را به‌سودی آسان‌تر اجرا کند. قابلیت‌های اینترنت فضایی به چین اجازه می‌دهد تا با شبکهٔ Starlink، سامانهٔ گستردهٔ اینترنت ماهواره‌ای که اتصالش با بسیاری از شبکه‌های زمینی رقابت می‌کند و برای اوکراین در دفاع مقابل روسیه حیاتی بوده، رقابت نماید. اگرچه شرکت‌های چینی هنوز در مراحل اولیهٔ توسعهٔ این فناوری هستند، اما به‌سرعت در حال گسترش‌اند. نهادهای فعال در صورت‌گیری‌های ماهواره‌ای گووانگ (Guowang) و چیانفان (Qianfan)، که قصد رقابت با Starlink را دارند، برنامه‌ریزی کرده‌اند تا در حدود یک دهه آینده نزدیک به ۳۰٬۰۰۰ ماهوارهٔ ارتباطی پرتاب کنند. این سامانه‌ها در حال حاضر بسیار کوچکتر از Starlink هستند که بیش از ۱۱٬۰۰۰ ماهواره در مدار دارد، اما می‌توانند در آینده به‌عنوان گزینه‌های معتبر مطرح شوند. چیانفان پیش از این توافق‌نامه‌های آزمایشی با برزیل، قزاقستان، مالزی و ترکیه برای استفاده از شبکهٔ ماهواره‌ای خود دارد. علم موشک

‏🟡 ۴/۶ توسعهٔ تجاری فضا در چین همزمان با افزایش توانایی استفاده از فضا برای حمایت از مدرن‌سازی نظامی‌اش پیش رفته است. دولت چین دهه‌ها به مطالعهٔ استفادهٔ ارتش ایالات متحده از ماهواره‌ها پرداخته و اکنون در حال ساختن توانمندی‌های فضایی مرتبط با امنیت ملی خود است. بر پایهٔ اطلاعات پنتاگون، چین بیش از ۵۰۰ ماهواره دارد که می‌توانند مأموریت‌های اطلاعاتی، نظارتی و شناسایی را انجام دهند؛ علاوه بر این، سیستم موقعیت‌یابی مبتنی بر ماهوارهٔ خود را فعال کرده تا ارتش خلق چین بتواند نیروهای ایالات متحده و متحدانش را در سراسر جهان شناسایی و ردیابی کند. استراتژیست‌های ارتش خلق چین دارایی‌های فضایی وزارت دفاع آمریکا را به‌عنوان اهداف ارزشمند می‌شناسند، چرا که ارتش ایالات متحده برای تقریباً هر مرحله از آنچه «زنجیرهٔ کشت» می‌نامد — یافتن هدف، هدف‌گیری، ضربه‌زدن و سپس ارزیابی نتایج — به این دارایی‌ها وابسته است. برای بهره‌برداری از وابستگی آمریکا به ماهواره‌ها، پکن در حال سرمایه‌گذاری در سلاح‌های ضد ماهواره است. از سال ۲۰۰۷ که اولین آزمایش موفق موشک ضد ماهواره‌اش را انجام داد، چین ابزارهای دیگری همچون جنگ الکترونیک و سلاح‌های انرژی متمرکز را توسعه داده که می‌توانند سیگنال‌های ماهواره‌ای را مختل یا حسگرها را بدون تخریب فیزیکی ماهواره‌ها آسیب بزنند. فضاپیماهای چینی نیز توانایی انجام مانورهای پیچیده‌تری پیدا کرده‌اند: در سال ۲۰۲۲، ماهوارهٔ چینی شیجیان‑۲۱ خود را به یک ماهوارهٔ منقرض‌شدهٔ چینی متصل کرد و آن را به مدار دیگری منتقل نمود. چنین اقدامی می‌تواند بی‌ضرر باشد — مثلاً برای تعمیر یا سوخت‌گیری مجدد ماهواره‌ها یا حذف آشغال‌های فضایی — اما می‌تواند به چین اجازه دهد تا سایر فضاپیماها، از جمله ماهواره‌های نظامی ایالات متحده، را تحت کنترل خود درآورد. توانایی پکن برای از بین بردن ماهواره‌های آمریکا می‌تواند چالشی جدی برای ارتش ایالات متحده در شرق آسیا ایجاد کند، جایی که در صورت بروز درگیری چین نسبت به دارایی‌های فضایی کمتر وابسته خواهد بود. ظهور فضاپیمای چین در حال حاضر بر دینامیک‌های امنیتی بین‌المللی تأثیر می‌گذارد. در طول حملهٔ تمام‌عیار روسیه به اوکراین در سال ۲۰۲۲، شرکت‌های چینی تصاویر ماهواره‌ای از میدان نبرد فراهم کردند که به نیروهای روسیه در انجام عملیات نظامی کمک کرد. در طول جنگ در جمهوری اسلامی ایران، نهادهای چینی نیز به دولت ایران تصاویر ماهواره‌ای، از جمله عکس‌های یک پایگاه در اردن که ایران در ماه ژوئیه به آن حمله کرد و منجر به کشته شدن سه نفر از نیروهای ایالات متحده شد، ارائه دادند. با گسترش بخش تجاری فضا در چین، این روابط می‌توانند گسترش یابند و دسترسی کشورهای بیشتری و بازیگران غیر دولتی بدون برنامه‌های پیشرفتهٔ فضایی به منافع این حوزه را فراهم کنند. چنین دسترسی گسترده‌ای می‌تواند در زمان‌های بحران طبیعی یا اضطراری برای نجات جان‌ها به کار رود؛ اما در عین حال می‌تواند به دشمنان امکان هدف‌گیری مؤثرتر نیروهای ایالات متحده و متحدانش در سراسر جهان را بدهد. حیاتی همزمان با رشد قدرت فضایی چین، واشنگتن برای محافظت از برخی از شبکه‌های ماهواره‌ای خود گام برداشته است. نیروی فضایی ایالات متحده محل استقرار برخی از حساس‌ترین دارایی‌های خود را متنوع‌سازی کرده و خرید ماهواره‌های جدید را افزایش داده است. این سرمایه‌گذاری‌ها مفیدند اما برای رفع آسیب‌پذیری‌های آمریکا کافی نیستند. با توجه به توانمندی‌هایی که چین هم‌اکنون دارد یا به‌زودی توسعه خواهد داد، سناریوهای متعددی می‌تواند پیش آید که در آن ارتش ایالات متحده مجبور به عملیات در شرایطی باشد که ارتباطات ماهواره‌ای قطع یا تضعیف شده، سیگنال‌های GPS مختل شده و اطلاعات ماهواره‌ای محدود شده باشد.

‏🟡 ۵/۶ قوه‌های نظامی ایالات متحده باید در فناوری‌های نوظهور همچون سیستم‌های ناوبری اینرسی و حسگرهای کوانتومی سرمایه‌گذاری کنند؛ این فناوری‌ها می‌توانند روزی نیروهایشان را بدون نیاز به GPS با دقت بالا حرکت دهند. همچنین باید در گزینه‌های جایگزین نوظهور برای ماهواره‌ها سرمایه‌گذاری نمایند، از جمله رله‌های ارتفاعی بالا که شامل پهپادها یا بالون‌های عملیاتی در نزدیکی سطح زمین می‌شوند و می‌توانند شبکه‌های ارتباطی را پیوند دهند؛ ارتباطات لیزری که با نور اطلاعات را منتقل می‌کند و تخریب آن دشوار است؛ و شبکه‌های مش که به‌صورت خودکار سیگنال‌ها را دور گره‌های خراب‌شده هدایت می‌کنند و ارتباطات را مقاوم‌تر می‌سازند. مکانیزم‌های واگذاری تصمیم‌گیری حتی بیش از گذشته ضروری خواهند شد، چرا که خطر قطع ارتباط افزایش می‌یابد. واشنگتن باید تلاش‌های خود را برای تقویت یک صنعت پرتاب داخلی رقابتی‌تر گسترش دهد. به‌دلیل SpaceX، ایالات متحده پیشتاز جهان در پرتاب‌های فضایی است. اگرچه این شرکت دارایی عظیمی است، اما تقریباً انحصارش خطر محسوب می‌شود. در صورت بروز نقص فنی یا آسیب به زیرساخت‌های پرتاب که عملیات SpaceX را مختل کند، قابلیت ایالات متحده برای پرتاب ماهواره‌ها به‌طور قابل‌توجهی محدود می‌شود. امسال SpaceX برنامهٔ بازنشستگی Falcon 9، موشک قابل‌استفاده مجدد اصلی خود، را اعلام کرد. Falcon 9 در نهایت توسط Starship، موشک جدید با ظرفیت بالا که در هر پرتاب ماهواره‌های بیشتری را به مدار می‌برد، جایگزین می‌شود. اما آغاز مرحلهٔ خروج از سرویس، پیش از این کمبود پرتابی ایجاد کرده که توسعهٔ اقتصاد فضایی ایالات متحده را تهدید می‌کند. برای کاهش این ریسک، واشنگتن باید به اعطای قراردادهای دولتی به شرکت‌های بیشتری ادامه دهد. SpaceX دارایی عظیمی برای ایالات متحده است، اما تقریباً انحصار آن خطر محسوب می‌شود. علاوه بر سرمایه‌گذاری در ظرفیت پرتاب، ایالات متحده باید از شرکت‌هایی که فناوری‌های فضایی نوظهور با کاربردهای مهم امنیت ملی تولید می‌کنند و در سال‌های اولیهٔ خود با جذب تقاضای تجاری کافی مشکل دارند، حمایت کند؛ رویکردی که در دههٔ اول این قرن با SpaceX اتخاذ شد. سازمان‌های فدرالی می‌توانند به‌عنوان مشتریان اصلی برای فناوری‌هایی که واشنگتن آن‌ها را برای اهداف امنیت ملی حیاتی می‌داند، عمل کنند و به شرکت‌های تولیدکنندهٔ این فناوری‌ها درآمد پایدار و مشروعیتی بدهند که امکان رشدشان را فراهم سازد. شناسایی فناوری‌های نوظهور مهم و تأمین مالی مستمر آن‌ها برای حفظ برتری در فضا ضروری است. متأسفانه، اولویت‌های ایالات متحده در این حوزه در طول تغییرات ریاست‌جمهوری و کنگره دچار نوسان شده‌اند. پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، تمایل واشنگتن به سرمایه‌گذاری سنگین در فضا نیز کاهش یافت. البته ایالات متحده فضا را کاملاً رها نکرد؛ پروژه‌هایی چون برنامهٔ شاتل فضایی، مأموریت‌های ماه آرتمیس و تأسیس نیروی فضایی ایالات متحده نشانگر این است. اما علاقهٔ دولت به این حوزه متناوب بوده است. در مقابل، پکن از اوایل دههٔ ۱۹۹۰ به‌طور مستمر به اهداف فضایی خود پیگیری کرده و برنامه‌ها را با پیشرفت فناوری بازنگری می‌کند، بدون این‌که هدف نهایی را از دست بدهد. اگر واشنگتن می‌خواهد رقابت با چین را ادامه دهد، باید تعهدات خود را نیز پایدار نگه دارد. در نهایت، ایالات متحده می‌تواند از همکاری با متحدان خود بهره‌مند شود. ناتو در حال آزمایش روش‌هایی برای به‌اشتراک‌گذاری تخصص فضایی اعضا و ادغام آن در عملیات متفقین است. در ماه ژوئیه، هشت متحد ایالات متحده ابتکار HALO initiative را راه‌اندازی کردند؛ این ابتکار قصد دارد ماهواره‌های نظامی مستقل را به شبکه‌ای متصل کند که ارتباطات، اطلاعات و ردیابی موشک‌ها را به‌صورت یکپارچه تسهیل می‌کند. پروژه STARLIFT project ناتو که در سال ۲۰۲۴ تأسیس شد، در حال بررسی این است که چگونه پایگاه‌های پرتاب در سرزمین‌های متحد می‌توانند در زمان بحران دسترسی به مدار را تسریع کنند. ایالات متحده که در سال‌های اخیر همکاری‌های امنیتی بین‌المللی را در اولویت خود قرار نداده است، باید به امنیت فضایی متفقین متعهد شود. دسترسی به منابع فضایی متحدان در درگیری‌های آینده که در فواصل وسیعی گسترش می‌یابند، به‌ویژه اگر دارایی‌های فضایی خود ایالات متحده از کار بیفتند، حیاتی خواهد بود.

‏🟡 ۶/۶ حتی مؤثرترین اقدامات مدرن‌سازی و افزایش مقاومت نیز برای محافظت از دارایی‌های فضایی ایالات متحده در برابر مخالفان مصمم کافی نخواهد بود. برای دهه‌ها، ایالات متحده می‌توانست در جنگ‌ها به برتری فضایی خود تکیه کند. امروز، وابستگی بیش از حد به ماهواره‌ها و به SpaceX به‌عنوان یک نقطه ضعف اساسی تبدیل شده است. واشنگتن باید در جهانی که دیگر تنها قدرت فضایی نیست، خود را محافظت کند. پیشی گرفتن در مسابقه جدید فضایی، هم‌زمان با سرمایه‌گذاری در معماری فضایی و تدوین برنامه‌های پشتیبان برای کاهش خطرات دوران نوظهور چندقطبی فضایی، ضروری است. شما در حال خواندن یک مقاله رایگان هستید • دسترسی بدون دیوار پرداخت به مقالات جدید و بیش از یک قرن آرشیو • شش شماره در سال به‌صورت چاپی و آنلاین، به‌همراه مقالات صوتی • باز کردن دسترسی به برنامه Foreign Affairs برای مطالعه در حرکت ‏🔗 متن اصلی: https://www.foreignaffairs.com/china/chinas-next-frontier

‏🔷 #سوریه 🧠 چگونه سوریه می‌تواند از تلهٔ قومی‑فرقه‌ای جلوگیری کند ‏🏛 منبع: Atlantic Council ‏✍️ نویسنده: Marie Forestier, Arthur Quesnay ‏📄 عنوان اصلی: How Syria can avoid the trap of ethno-sectarianism ‏🔎 Bashar al-Assad, HTS, Ahmed al-Sharaa, Sunni, interim authorities #تحلیل_راهبردی #جهانی #سیاست_داخلی #Atlantic_Council ‏✅ ژئوپلیس،نبض ژئوپلتیک و روابط بین الملل ‏🌍 @Geopolis_ir

‏🔷 ۲/۷ ‏📌 چکیده: سوریه در مرحلهٔ انتقال پس از پنجاه‌وچهار سال دیکتاتوری و سیزده سال جنگ، با چالش‌های بازسازی نهادهای دولتی و ایجاد مدل سیاسی جدید مواجه است؛ مقامات موقت به‌جای اتخاذ نظام تقسیم قدرت بر پایهٔ سهمیه‌های مذهبی‑قومی، بر یکپارچه‌سازی کشور و حاکمیت محلی تأکید می‌کنند و سعی دارند از تجارب ناموفق عراقی و لبنانی دوری کنند. رئیس‌جمهور موقت احمد الشراع با ترکیب وزرا از جامعه مدنی و حضور محدود مشاوران HTS، سعی در حفظ کنترل مرکزی دارد و نیروهای امنیتی را یکپارچه‌سازی می‌کند، در حالی که رادیکالیسم سنی و تمایل به حاکمیت اکثریتی خطر تفرقه و خشونت را افزایش می‌دهد. این رویکرد، اگرچه فضای مشارکت واقعی را محدود می‌کند، اما هدف آن تثبیت صلح مدنی و جلوگیری از تجدید درگیری‌های فرقه‌ای است. نکات کلیدی در ابتدا • در سوریهٔ ناپایدار پس از دورهٔ اسد، اولویت دادن به وحدت به هر قیمتی در کوتاه‌مدت می‌تواند انسجام را در بلندمدت تضعیف کند. • برای ساختن مدلی بهتر، سوریه باید از اشتباهی که در عراق و لبنان رخ داد—تخصیص مناصب دولتی بر پایهٔ سهمیه‌های فرقه‌ای—دوری کند. • تقویت حاکمیت محلی و فراهم آوردن امکان مشارکت اعضای جوامع از تمام گروه‌های مذهبی و قومی در تصمیم‌گیری، امیدوارکننده‌ترین مسیر شمولیت را ارائه می‌دهد. سوریه پس از پنجاه‌وچهار سال دیکتاتوری و سیزده سال جنگ، در مرحلهٔ انتقالی است که در آن مقامات موقت با مجموعه‌ای از وظایف دشوار مواجه‌اند: بازسازی نهادهای دولتی، ایجاد مدل سیاسی جدید و بازتعریف تابعیت. شمول سیاسی و سیستمی نمایندگی که شهروندان سوریه عادلانه بدانند، برای تضمین صلح و ثبات پایدار ضروری است. بشار الاسد پیشین، قدرت را با ابزارسازی تقسیمات فرقه‌ای حفظ کرد. در مقابل، ادغام تمام گروه‌های جامعهٔ سوریه در یک پروژهٔ سیاسی جدید، دولت نوین و مقامات موقت را تقویت می‌کند. همچنین این کار شعار انقلابی سوریه «مردم یکی‌اند» را تحقق می‌بخشد. در مرحلهٔ نخست انتقال، مقامات موقت که اکثریت سنی را تشکیل می‌دهند، بر تثبیت کشور متمرکز شده‌اند. به جای ادغام، مدل سیاسی واحدی با روایت یکپارچه را بر شیوهٔ حکمرانی واقعاً شمول‌پذیر ترجیح داده‌اند. به‌منظور پیشروی از جنگ داخلی و جلوگیری از تفرقه، مقامات موقت از تدوین سیاست‌های متمرکز بر جوامع خاص دوری کرده و تمایل دارند تنوع جامعهٔ سوریه را کم‌اهمیت جلوه دهند. در گام‌های کلیدی نخست انتقال، مقامات حاکم به قدرت اجرایی قوی متوسل شده‌اند، بر حاکمیت اکثریت تکیه کرده و تصمیم‌گیری را در دایرهٔ محدود وفاداران نگه داشته‌اند. در نتیجه، بسیاری از سوریه‌ای‌ها که جزو پیروان اصلی آن‌ها نیستند، آن‌ها را به انحصار قدرت متهم می‌کنند. اگرچه رویکرد مقامات می‌تواند برخی جوامع را به حاشیه رانده و قدرت را متمرکز کند و احتمال بروز خشونت را افزایش دهد، این دورهٔ انتقالی همچنان فرصتی منحصربه‌فرد برای ایجاد مدل سیاسی جدید در سوریه فراهم می‌کند. اما در توسعهٔ مدل سیاسی جدید و شمول‌پذیر، مقامات نباید الگوهای عراق و لبنان همسایه را تکرار کنند. هر دو کشور توافق‌نامه‌های تقسیم قدرت را اتخاذ کردند که مناصب عالی دولتی را بر پایهٔ تعلق فرقه‌ای و قومی تخصیص می‌داد. این سازوکار نمایندگی همهٔ جوامع را تضمین کرد اما حاکمیت ضعیف، بن‌بست سیاسی و خشونت را تشدید کرد. اگرچه سیستم تقسیم قدرت مبتنی بر سهمیه‌های مذهبی و قومی ممکن است به‌نظر راهی ساده برای تضمین مشارکت تمام گروه‌ها باشد، احتمالاً همان شکست را در سوریه به بار می‌آورد که در کشورهای همسایه دیده شد. علاوه بر این، چنین سیستمی تضمینی در برابر انحصار قدرت ارائه نمی‌دهد. بنابراین، سوریه باید از تدوین سیستمی که بر هویت‌های مذهبی یا قومی متمرکز باشد، پرهیز کند و به‌جای آن مدلی جدید برای شمول سیاسی ایجاد نماید. برای ساختن نظام سیاسی جدید و شمول‌پذیر که ملاحظات مذهبی و قومی را پشت سر بگذارد و ثبات بلندمدت را تقویت کند، مقامات باید سازوکارهایی ایجاد کنند که فرآیندهای سیاسی باز و رقابتی را تضمین نمایند و بر حاکمیت محلی تقویت‌شده تکیه کنند؛ به‌طوری که دولتی شمول‌پذیر از پایه شکل گیرد. این برگهٔ موضوعی سعی دارد بررسی کند که مقامات سوریه در مرحلهٔ اولیهٔ انتقال چگونه به تصمیم‌گیری و تقسیم قدرت پرداخته‌اند و چگونه می‌توانند سیستمی ایجاد کنند که شمول‌پذیری را تضمین کند. یک دولت واحد برای جلوگیری از تفرقه درس‌هایی از نظام تقسیم قدرت عراقی

‏🔷 ۳/۷ در دسامبر ۲۰۲۴، سوریه خود را در مواجهه با معضل مشابهی یافت که مقامات انتقالی عراقی و ایالات متحده در سال ۲۰۰۳ با آن روبه‌رو بودند: انتخاب مدل سیاسی پس از دهه‌ها دیکتاتوری و حکومت یک گروه اقلیتی، در حالی که اعضای گروه اکثریت در کشوری با تنوع مذهبی و قومی به قدرت رسیدند. ایالات متحده و مخالفان عراقی در تبعید سیستمی حکومتی به نام محاسبهٔ تعیفی یا «همزیستی‌گرایی» تحمیل کردند، بدون اینکه توافقی میان عراقی‌های داخل کشور به دست آید. این نظام تقسیم قدرت را از طریق تخصیص مناصب دولتی و اداری بر مبنای خطوط قومی و فرقه‌ای برقرار می‌کند. با سهمیه‌های قومی‑فرقه‌ای و حذف حزب بعث، قانون اساسی عراقی سال ۲۰۰۵ هویت‌های قومی‑فرقه‌ای را به‌عنوان ویژگی تعیین‌کنندهٔ نظام نهادی و انتخاباتی رسمی کرد. حذف حزب بعث سیاستی بود که توسط مقامات موقت ایالات متحده آغاز شد؛ این سیاست شامل ممنوعیت حزب بعث صدام حسین، برکناری اعضای ارشد از مناصب دولتی و انحلال ارتش و سرویس‌های اطلاعاتی شد. در نتیجه، صدها هزار نفر—عمدتاً سنی‌ها—از نهادهای دولتی محروم شدند. بر پایهٔ این ترتیب سیاسی، نخست‌وزیر از میان اکثریت شیعه (حدود ۵۴ درصد جمعیت) انتخاب می‌شود، رئیس مجلس از سنی‌ها و رئیس‌جمهور از کردهاست. وزارتخانه‌ها و مناصب ارشد اداری نیز تقسیم می‌شوند؛ هر حزب سیاسی که نمایندهٔ جامعه‌ای متفاوت است، مناصبی را به خود اختصاص می‌دهد. قانون اساسی ۲۰۰۵ و نظام همزیستی‌گرایی لیبرال مرتبط با آن، هدف داشتند اجماع را تقویت کرده و نمایندگی و مشارکت عادلانهٔ تمام جوامع را تضمین کنند، در حالی که مانع تسلط یک گروه بر عرصهٔ سیاسی می‌شدند. اما در عمل، این نظام به تسلط شیعه بر دستگاه دولتی منجر شد و تبعیض علیه عرب‌های سنی (حدود ۲۲ درصد جمعیت) را تشدید کرد. نظام محاسبهٔ تعیفی پیامدهای مخربی برای زندگی سیاسی و نهادها به همراه داشته است؛ این اثرات به هم‌پیوستگی اجتماعی آسیب می‌رسانند. أولاً، سیاست عراقی را بر پایهٔ هویت‌های مذهبی و قومی ساختاردهی کرده و احزاب را بر مبنای هویت نه ایدئولوژی توانمند ساخته است. در نتیجه، سیاستمداران به جای همکاری با دیگر جوامع و پیگیری منافع ملی، بر بسیج پایهٔ اجتماعی محدود خود برای تضمین رای تمرکز کرده‌اند. این امر به تضعیف هویت ملی عراقی و مفهوم شهروندی منجر شده است. دوم اینکه، پس از به‌دست‌گیری مناصب دولتی یا اداری توسط اعضای احزاب، به منابع دولتی دسترسی پیدا می‌کنند و این منابع را برای منافع شخصی و حفظ قدرت خود به کار می‌برند؛ بدین ترتیب شبکه‌ای از سرپرستی در داخل جامعه خود می‌سازند. این نظام رابطه‌گرایی و فساد را تقویت کرده که به نوبه خود نهادها را تضعیف کرده و احزاب سیاسی را به واسطه‌ای میان مردم و نهادهای دولتی تبدیل می‌کند. چنین رفتارهایی حاکمیت مؤثر را تضعیف و توانایی دولت در ارائه خدمات عمومی را کاهش می‌دهد. سرانجام، نابرابری‌ها و تبعیض‌های ناشی از نظام محاسبهٔ تعیفی به درگیری خشونت‌آمیزی منجر شد که جوامع را در مقابل یکدیگر قرار داد. خشونت فرقه‌ای کشور را در یک جنگ داخلی غرق کرد که بین سال‌های ۲۰۰۶ تا ۲۰۰۸ به اوج رسید و منجر به کشته شدن ده‌ها هزار عراقی، جابجایی چند میلیون نفر و جداسازی مناطق شیعه و سنی شد. وزارت بهداشت عراق بین ۱ ژانویهٔ ۲۰۰۵ و ۲۸ فوریهٔ ۲۰۰۹، ۸۷٬۲۱۵ مرگ ناشی از خشونت را ثبت کرد. «آمار مخفی ۸۷٬۲۱۵ عراقی کشته شده»، AP، ۲۴ آوریل ۲۰۰۹؛ «عراق: آخرین نظرسنجی بازگشت نشان می‌دهد که تعداد کمی قصد بازگشت زودهنگام دارند»، UNHCR، ۲۹ آوریل ۲۰۰۸؛ در سال‌های بعد، تشدید فرقه‌گرایی در عراق، حاشیه‌نشینی سنی‌ها، شکست دولت و خشونت سیاسی زمینه‌ساز ظهور دولت اسلامی عراق و شام (ISIS) شد. نمونهٔ عراقی خطر سیاست هویتی را نشان می‌دهد و بیان می‌کند که ساختن نظام سیاسی بر پایه خطوط قومی‑فرقه‌ای می‌تواند برای نهادهای دولتی، حاکمیت و همچنین انسجام و ثبات اجتماعی مضر باشد. این مثال نشان می‌دهد که سوریه نباید نظام سهمیه‌ای را به کار گیرد؛ بلکه باید به دنبال یکپارچه‌سازی کشور و مردم باشد. لزوم یکپارچه‌سازی سوریه پس از جنگ

‏🔷 ۴/۷ با توجه به درس‌های عراقی، مقامات موقت در سوریه مسیر مخالفی را برگزیده‌اند. رئیس‌جمهور موقت احمد الشراع (Ahmed al‑Sharaa)، که در سال‌های اولیهٔ انتقال پس از سرنگونی صدام حسین عضو القاعده در عراق بود، از اعمال سهمیه‌های دینی یا قومی در نهادهای جدید سوریه سر باز زد. او بر این باور است که همان سهمیه‌ها عامل خشونتی بودند که عراق را در دورهٔ انتقال خود فرا گرفت. از روزهای نخستین انتقال در سوریه، الشراع به یکپارچه‌سازی سرزمین و کاهش تقسیمات بین مناطق جغرافیایی، جوامع و گروه‌های مسلح اولویت داده است. اولین چالش، یکپارچه‌سازی چهار ناحیهٔ تقسیم‌شده به‌صورت عملی بود: ناحیه‌ای که تحت کنترل اسد بود، ناحیهٔ شمالی که گروه‌های مخالف حامی ترکیه بر آن حکومت می‌کردند، استان ادلب و شمال‌شرقی. مادهٔ ۱ اعلامیهٔ قانون اساسی که در ۱۳ مارس ۲۰۲۵ منتشر شد، بر یکپارچگی دولت سوریه به‌عنوان «واحد جغرافیایی و سیاسی غیرقابل تقسیم» تأکید می‌کند. همزمان، مقامات جدید روایت فراگیرانه‌ای را در سخنرانی‌های خود به‌کار گرفته‌اند؛ رویکرد فرقه‌ای اسد را محکوم و بر وحدت کشور تأکید می‌کنند. برای مثال، در سفر به ایالات متحده در نوامبر ۲۰۲۵، الشراع به واشنگتن پست گفت: «علاقه‌های فردی برخی گروه‌ها وجود دارد که می‌خواهند استقلال یا خودمختاری داشته باشند. برخی از این طرف‌ها برای توجیه منافعشان به مذهب یا فرقه خود به‌عنوان چتری تکیه می‌کنند … در سوریه ما به‌مدت ۱۴۰۰ سال با گروه‌ها و ادیان مختلف همزیستی داشته‌ایم. هنوز زنده‌ایم و این تنوع را حفظ کرده‌ایم.» (Susannah George and Tobi Raji, «Syrian President Details Plans to Work with the Americans He Once Fought,» Washington Post, November 11 2025). هنگام تشکیل دولت انتقالی در مارس ۲۰۲۵، الشراع اعضایی فراتر از وابستگان حیات تحریر الشام (HTS) که از نظر سیاسی به او نزدیک‌تر بودند، به کار گرفت. کمتر از نیمی از وزرا عضو یا مرتبط با HTS بودند. بقیه وزرا از جامعه مدنی می‌آمدند و شامل یک مسیحی، یک علوی، یک کرد و یک دروزی می‌شدند؛ اما الشراع آن‌ها را به‌عنوان افراد، نه به‌عنوان نمایندگان جوامعشان، منصوب کرد. در عین حال، الشراع اعضای HTS را در سمت‌های کلیدی قرار داد: به‌عنوان مشاور در وزارتخانه‌ها، به‌عنوان مدیران ناحیهٔ مسئول امنیت، و در ریاست امور سیاسی. این ساختار موازی به الشراع اجازه داد تا دولت را به‌صورت سفت تحت کنترل داشته باشد و منجر به انحصار قدرت توسط الشراع و وابستگان HTS شد. در حوزهٔ دفاع و امنیت، الشراع نیروهای امنیتی را یکپارچه کرد، ارتش را بازسازی کرد و جناح‌ها را مهار کرد. مقامات موقت گروه‌های رقیب را سلاح‌دار نکرده و آن‌ها را به وزارت دفاع پیوستند تا توان رقابتی‌شان کاهش یابد. همان روند بر نیروهای کردی‑محور «نیروهای دموکراتیک سوریه» (SDF) پس از توافق یکپارچه‌سازی در ۲۹ ژانویه ۲۰۲۶ اعمال شد؛ جنگجویان کردی به‌صورت فردی به وزارت دفاع اضافه شدند و واحدهای جنگی موجود به‌صورت کلی وارد نشدند. به‌طور کلی، برخلاف دست‌کاری قبلی دولت بر پایهٔ فرقه‌گرایی، مقامات جدید هویت‌ها را برای ساختاردهی به دولت یا جامعهٔ سوریه به کار نمی‌برند. در تعهد به غلبه بر تکه‌تکه‌سازی و فرقه‌گرایی که دههٔ گذشته را مشخص می‌کرد، این مقامات از تدوین سیاست‌های خاص برای جوامع مختلف خودداری می‌کنند، هرچند این گاهی نیازهای این جوامع را نادیده می‌گیرد. در عین حال که مقامات برای یکپارچه‌سازی کشور و تقویت قدرت خود تلاش می‌کردند، دولت و نهادها را به‌صورت انحصاری در اختیار خود گذاشتند؛ فضای کمی برای دیدگاه‌های مخالف و برای مشارکت واقعی بازیگران با پیشینه‌های متفاوت در تصمیم‌گیری باقی ماند. مدل سوریه: حاکمیت اکثریتی و عدم تقسیم قدرت.

‏🔷 ۵/۷ تلاش‌های مقامات سوریه برای اجتناب از سیاست‌های فرقه‌ای و یکپارچه‌سازی کشور می‌توانست گامی نخست به سوی تقسیم قدرت باشد؛ اما به‌جای آن، شیوهٔ اعمال قدرت تحت حاکمیت اکثریتی و در پس‌زمینهٔ افزایش جسارت انقلاب‌گران سنی شکل گرفت. ماری فورستیه، «In a sectarian Syria, the winners should refrain from taking all»، Atlantic Council، ۲۴ ژوئیهٔ ۲۰۲۵. این رویکرد شمولیت را تضعیف کرد و بی‌اعتمادی میان برخی جوامع را تشدید نمود؛ حوادثی از بسیج فرقه‌ای و خشونت به‌وجود آمد. در واکنش به این حوادث، مقامات کنترل بر پیروان خود را از طریق نهادهای دولتی محکم‌تر کردند و سعی در دربرگیری دیگر جوامع تحت یک معماری امنیتی داشتند. این سیاست ثبات کلی را تضمین کرد اما پروژهٔ سیاسی ملی چندگانه‌ای را به‌وجود نیاورد. خطرات حاکمیت اکثریتی و جسارت انقلاب‌گران سنی در سوریهٔ پس از اسد، طبقات پایین و متوسط سنی معتدل تا محافظه‌کار که ستون فقرات انقلاب را تشکیل می‌دادند، در فضای عمومی جسورتر شده‌اند. پس از سال‌ها حاشیه‌نشینی جامعهٔ سنی، بسیج سیاسی و اجتماعی آن به ویژگی مشهودی در سوریهٔ پس از اسد تبدیل شده؛ رویکردی «برنده همه چیز را می‌گیرد». در سطح سیاسی، سنی‌ها اکثریت نخبگان جدید حاکم را تشکیل می‌دهند و بیشترین پست‌های دولتی، اداری عالی و رده‌های جدید ارتش را در اختیار دارند. در حالی که رادیکالیسم مسلح جهادی به‌تدریج مهار شده است، شکل جدیدی از رادیکالیسم پدیدار شده است. این رادیکالیسم در میان اکثریت سنی که پایهٔ اجتماعی مقامات را تشکیل می‌دهد، ریشه دارد و اکنون یکی از ستون‌های اصلی نظام سیاسی جدید به شمار می‌آید. این رادیکالیسم نوین، ایدئولوژیک و اجتماعی است؛ به اشکال مختلفی بروز می‌کند و توسط نهادهای ضعیف دولتی تقویت می‌شود. بخشی از آن ناشی از تمایل به انتقام است که از جنگ داخلی به ارث رسیده—انتقام‌گیری هم علیه اقلیت‌ها و هم از رقابت‌های داخلی سنی. با افزایش حملات انتقامی، تظاهرات و بسیج‌ها علیه کسانی که به‌نظر می‌رسد با دولت پیشین یا هم‌پیمانان آن ارتباط دارند، مقامات با چالشی دشوار برای هماهنگی انتظارات انقلابی با الزامات پایداری نهادی و ثبات سیاسی مواجه شده‌اند. این رادیکالیسم نوین منجر به بسیج جمعی علیه جوامع دیگر در سال نخست دورهٔ انتقال شده است. خشونت‌هایی که در نواحی با اکثریت علاوی در سواحل سوریه در مارس ۲۰۲۵ و در منطقه‌ای با اکثریت دروزی در سویدا در ژوئیه ۲۰۲۵ بروز کرد، این پویایی را نشان می‌دهند. در حالی که مقامات گاهی بسیج محلی—به‌ویژه بسیج قبیله‌ای در سویدا—را تشویق می‌کردند، همزمان خطر از دست دادن کنترل بر نیروهای بسیج‌شده را می‌پذیرفتند؛ مسأله‌ای که به قتل‌عام‌ها و کشتارهای انتقامی منجر شد. این حوادث، ابهامات حکومتی را که می‌خواهد پایهٔ اجتماعی خود را بسیج کند و همزمان از تشدید تنش جلوگیری نماید، روشن می‌سازند. بسیج جمعی و پیامدهای ناپایدار احتمالی آن، به‌ویژه در جریان موج اعتراضات علیه بازگشت افراد پیشین رژیم به عرصهٔ عمومی در ژوئن ۲۰۲۶، به وضوح مشهود شد. بنابراین، مقامات با معضل ساختاری حاکمیتی مواجه‌اند. در حالی که مدل حکومتی HTS در ایدلب بر پایهٔ مذاکره، سازش و حذف تدریجی رادیکالیسم استوار بود، بازتکرار این رویکرد در سطح ملی بسیار دشوارتر شده است؛ چرا که بخش‌هایی از اکثریت سنی دچار «گرمایش هویتی» می‌شوند.⁷پاتریک هانی (Patrick Haenni) و جروم درون (Jerome Drevon)، «From Jihadism to ‘Sunni Supremacism’: How State Capture Is Redefining Radicalism in Syria»، Middle East Review (Revue Moyen‑Orient) 68؛ «Syria: Year Zero»، IISMM، 2025. این گرمایش شامل تشدید تقاضاهای جمعی برای انتقام، توقعات عدالت که در واقع تمایل به انتقام است و ادعای برتری اکثریت می‌شود.⁸فورستیه (Forestier)، «In a sectarian Syria» این شکل جدید رادیکالیسم مانع هر پیشرفتی در زمینهٔ شمول می‌شود و ممکن است ثبات کشور را به خطر اندازد. از منظر امنیتی، مقامات نگران این هستند که جناح‌های رادیکال‌شده—علاوه بر خشونت‌های داخلی سوریه—ممکن است اقدامات نظامی غیرمجاز، به‌ویژه علیه اسرائیل، انجام دهند؛ امری که سوریه را در معرض تشدید تنش تلافی‌جویانه می‌گذارد و می‌تواند بقای نظام سیاسی نوین را به خطر بیندازد. مهار روند نزولی

‏🔷 ۶/۷ در مواجهه با خطر بی‌ثباتی، مقامات اولویت را به کنترل پایگاه‌های خود برای جلوگیری از انفجارهای خشونت‌آمیز دادند. به‌منظور حفظ آنچه آن‌ها «صلح مدنی» و «همبستگی اجتماعی» می‌نامند، مقامات جدید سوریه سعی کردند اجماع سیاسی در میان اکثریت سنی را بازسازی کنند و فضای کمی برای سایر جوامع باقی بگذارند. این رویکرد شامل اصلاحات تدریجی و تقویت نظارت‌های اجتماعی و نهادی بود تا گفتمان‌های رادیکال مبتنی بر هویت سنی مهار شود و ثبات به عنوان نظام سیاسی نوین تثبیت گردد (همان‌گونه که HTS پس از ۲۰۱۶ در ادلب انجام داد). چندین نهاد دولتی در این فرایند نقش مرکزی ایفا کردند. نخست، ساخت ارتش ملی وسیله‌ای برای حذف سیاسی‌سازی از پیشینان جنگی و محدود کردن نفوذ عناصر رادیکال‌تر شد. ادغام این افراد، به‌ویژه حدود پنج هزار مبارز خارجی (مهاجرین) که در سوریه حضور دارند، چالشی بزرگ است؛ بسیاری از آنان در وزارت دفاع جایگزین شده‌اند. گنجاندن افراد در نهادهای دولتی، سازوکاری برای کنترل، نظارت و عادی‌سازی سیاسی است. به‌جز ادغام نیروهای پیشین SDF که بر پایه توافق‌نامه ژانویهٔ ۲۰۲۶ الزامی شد، استخدام نیرو برای ارتش جدید تقریباً به‌طور انحصاری از جامعه سنی انجام شده است و نگرانی‌هایی درباره امکان تشکیل ارتشی صرفاً سنی برانگیخته شده است. محمد حسن، «ساخت ارتش جدید سوریه: برنامه‌های آینده و چالش‌های پیش رو»، Middle East Institute، ۱۲ ژوئن ۲۰۲۵. مقامات همچنین برقراری نظارت دولتی بر دین را در دستور کار قرار داده‌اند. از این طریق می‌خواهند گسترش رادیکالیسم عقیدتی—به‌ویژه شیوه‌های تکفیر که برای مشروع‌سازی حذف، فشار یا خشونت علیه کسانی که به‌عنوان کافر شناخته می‌شوند به کار می‌رود—را مهار کنند، ابزارسازی دین را محدود سازند و در نهایت همزیستی میان جوامع دینی را تضمین نمایند. در غیاب قانون اساسی جدید، رابطهٔ دولت و دین عمدتاً نامشخص باقی مانده و از طریق حاکمیت روزمره شکل می‌گیرد. علاوه بر این، پس از درگیری‌های مردمی در حمص، حما، ناحیهٔ ساحلی و سویدا، مقامات خطرات ناشی از بسیج خودمختار قبیله‌ای را درک کردند. ایجاد دفتر قبایل و طایفه‌ها در سپتامبر ۲۰۲۵ نشانگر تلاشی برای ادغام نخبگان قبیله‌ای در نظام جدید است؛ این دفتر هم بسیج مسلحانهٔ مستقل را تحت کنترل می‌گیرد و هم نقش میانجیگری و تثبیت را به ساختارها و رهبران قبیله‌ای واگذار می‌کند. چالش ادغام تمام جوامع در سوریهٔ نوین در این بستر، رویکرد مقامات جدید سوریه نسبت به جوامع مختلف نه از منظر چشم‌انداز سیاسی فراگیر، بلکه از منظر امنیت و ثبات شکل گرفته است. رهبری می‌داند که اتخاذ موضعی آشکاراً اکثریتی یا هویت‌گرایانه می‌تواند گروه‌های قومی و مذهبی را به استراتژی‌های دفاعی خودی یا تکیه بر بازیگران خارجی سوق دهد. چنین رویکردی همچنین تلاش‌های عادی‌سازی دیپلماتیک را تضعیف می‌کند و چشم‌اندازهای کمک‌های بازسازی را محدود می‌سازد. برای مثال، هم‌سویی تاکتیکی رو به رشد جامعهٔ دروز با اسرائیل در شرایط ناامنی منطقه‌ای، نمونه‌ای از نتایجی است که دمشق می‌خواهد از آن جلوگیری کند؛ مقامات از کشیده شدن به درگیری تازه‌ای که پیش‌دستی برای عملیات‌های بیشتر اسرائیلی می‌شود، می‌ترسند. از زمان سقوط رژیم اسد، گروه‌های قومی و مذهبی برای دستیابی به تضمین‌های جدید در زمینهٔ نمایندگی، حفاظت و خودمختاری مذاکره کردند؛ اما مقامات حاکم، به جای پذیرش خودمختاری سیاسی گسترده، سازوکارهای محدودی برای ادغام افراد منفرد این گروه‌ها در نهادهای موجود ارائه دادند.

‏🔷 ۷/۷ در عین حال، حاشیه‌نشینی گروه‌های مذهبی و قومی متنوع تا حدی ناشی از نخبگان جدید حاکم است که عمدتاً از شبکه‌های انقلابی و شورشی پیشین شکل گرفته‌اند. دسترسی به نفوذ کمتر به هویت جمعی وابسته نیست؛ بلکه بیشتر به مشارکت قبلی در مبارزهٔ انقلابی — نوعی سرمایهٔ اجتماعی و سیاسی انقلابی — و به توانایی بازیگران برای دسترسی و مذاکره با مقامات مرکزی بستگی دارد. گروه‌هایی که اهرم فشار نظامی یا سرزمینی دارند، عموماً نتایج بهتری کسب می‌کنند. مورد کردها این دینامیک را نشان می‌دهد. از سال ۲۰۲۵، بازیگران کردی به‌تدریج از خواست‌های خودمختاری گسترده به استراتژی عملی‌تری متمایل شدند که بر ادغام مذاکره‌شده در نهادهای دولتی متمرکز بود. این تغییر در ژانویهٔ ۲۰۲۶ به‌طور چشمگیری — و تا حدودی ناخواسته — با فشار حملهٔ نظامی دمشق و قیام جمعیت عرب در شمال‌شرقی تسریع شد. مذاکرات با دولت بر نمایندگی اداری، ادغام در نیروهای امنیتی دولت و گنجاندن شمال‌شرقی سوریه در ساختارهای حاکمیتی ملی متمرکز شد. چهار تیپ کردی در حال تشکیل است که هر یک حدود ۱٬۳۰۰ جنگجو دارد و انتظار می‌رود چند هزار نفر از نیروهای آسایش به سازمان امنیت عمومی سوریه ملحق شوند. توافقی که با SDF در ژانویهٔ ۲۰۲۶ به‌دست آمد، نقطه عطف مهمی در این فرایند محسوب می‌شود؛ این توافق نه تنها ادغام فوق‌الذکر را تضمین می‌کند، بلکه حقوق زبان کردی و شهروندی را نیز تأمین می‌نماید. با این حال، وضعیت در مناطق ساحلی همچنان ناپایدارتر است. خشونت علیه جامعهٔ علوی در مارس ۲۰۲۵، اعتبار روایت دولت دربارهٔ همبستگی اجتماعی را تضعیف کرد و محدودیت‌های حفاظت دولتی را آشکار ساخت. از آن پس مقامات به شبکه‌های میانجیگری محلی، تدابیر امنیتی و برنامه‌های محدود بازیکپارچه‌سازی تکیه کرده‌اند؛ از جمله تسهیل بازگشت آوارگان و بازگرداندن دسترسی به مشاغل بخش عمومی که پس از سقوط رژیم اسد از بین رفته بود. اما عدم وجود چارچوب واضحی برای گنجاندن سیاسی علویان، این تلاش‌ها را به‌طور قابل‌توجهی محدود کرده است. با این وجود، در بسیاری از مناطق با ترکیب‌های قومی و مذهبی گوناگون، چالش اصلی فوری بیشتر اجتماعی و اقتصادی است تا سیاسی. فقر، خدمات عمومی ضعیف و فرصت‌های اقتصادی محدود همچنان ناامنی و تنش‌های محلی را تغذیه می‌کنند. در غیاب منابع لازم برای بازسازی گسترده و سیاست‌های یکپارچه‌سازی، دولت غالباً این مسائل را نادیده گرفته و رویکردی متمرکز بر امنیت دنبال کرده است. اگرچه برخی اشکال خشونت کاهش یافته‌اند، الگوی جدیدی از سوءاستفاده اقتصادی، منازعات ملکی و حاشیه‌نشینی در توزیع غیررسمی منابع ظاهر شده است. نقص‌های مشابه بر روابط مقامات با درویز (Druze) تأثیر گذاشته‌اند. پس از وقوع خشونت در سویدا در ژوئیهٔ ۲۰۲۵، دمشق به جای پیگیری یک توافق سیاسی جامع، بر قراردادهای امنیتی محلی تمرکز کرده است. در سایر نقاط — از جمله مناطق شیعه و مناطق مختلطی چون استان حمص و دشت ال‌غاب در استان حمّه — تمایل به انتقام، منازعات زمینی، آوارگی و رقابت اقتصادی همچنان تنش‌های پس از درگیری را تغذیه می‌کند. به‌طور کلی، مقامات روابط با گروه‌های قومی و مذهبی را از طریق تثبیت و امنیت تنظیم می‌کنند، نه از طریق ادغام سیاسی‑اجتماعی‑اقتصادی معنادار. این رویکرد ممکن است خطر بی‌ثباتی کوتاه‌مدت را مهار کند، اما در عین حال بسیاری از اعضای این گروه‌ها را به حاشیهٔ سیاسی و اقتصادی می‌کشاند و چشم‌انداز همبستگی و شمول اجتماعی بلندمدت را که برای پایداری ملی ضروری است، محدود می‌سازد. ‏🔗 ادامه‌ی مقاله در منبع اصلی: https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/how-syria-can-avoid-the-trap-of-ethno-sectarianism/