‏🔷 ۲/۸ ‏📌 چکیده: در این سند استراتژیک نیروی فضایی ایالات متحده، تأکید بر ترکیب توانمندی‌های داخلی با راه‌حل‌های تجاری برای افزایش مقاومت، بازدارندگی و پشتیبانی از اهداف جنگی در زمان‌های صلح، بحران و درگیری شده است. چهار اصل راهبردی – تعادل، قابلیت تعامل، مقاومت و رفتار مسئولانه – برای ادغام مؤثر فناوری‌های تجاری در معماری‌های نظامی تعریف شده و خطوط اقدام شامل شفافیت مشارکتی، یکپارچه‌سازی فنی، مدیریت ریسک و تأمین آینده به‌کار گرفته می‌شود. استراتژی با توجه به تهدیدهای چین و روسیه که ابزارهای ضدفضایی پیشرفته به کار می‌برند، به‌دنبال استفاده از نوآوری‌های بخش خصوصی، کاهش هزینه‌ها و گسترش زنجیره تأمین برای حفظ برتری استراتژیک و ایجاد فرصت‌های شغلی در حوزه‌های مختلف فضایی است. a نیروی فضایی ایالات متحده – استراتژی فضاهای تجاری – دپارتمان نیروی هوایی ۲ – خلاصه اجرایی تهدیدهایی که ایالات متحده از رقبای استراتژیک خود می‌بیند به‌طور قابل‌توجهی افزایش یافته‌اند. در همین حال، بخش تجاری فضا که به سرعت در حال گسترش است، محیط را شکل می‌دهد؛ این بخش بستر نوآوری را پرورش می‌دهد و موانع ورود را کاهش می‌دهد تا توانمندی‌های جدید و عملیاتی مرتبط را فراهم آورد. این تحولات پیامدهای فوق‌العاده‌ای برای امنیت و ثبات جهانی دارد. نیروی فضایی ایالات متحده (USSF) در صورتی که توانمندی‌های داخلی خود را با توانمندی‌های سایر ارائه‌دهندگان ترکیب کند، مقاوم‌تر و توانمندتر خواهد شد. بنابراین، USSF ترکیبی از راه‌حل‌های فضایی داخلی، متحلف و تجاری را در معماری‌های ترکیبی ادغام می‌کند تا توانمندی‌های فضایی کشور واقعاً فراتر از مجموع اجزاء باشد. USSF از اهرم فشار بر توانمندی‌های نوآورانه، تولید مقیاس‌پذیر و سرعت تجدید فناوری بخش تجاری بهره خواهد برد تا مقاومت معماری‌های فضایی امنیت ملی را تقویت کند، بازدارندگی را مستحکم سازد و اهداف فرماندهان جنگی را در زمان‌های صلح، رقابت، بحران، درگیری و پس از درگیری پشتیبانی کند. این استراتژی مستقیماً از سیاست و استراتژی ملی ایالات متحده پشتیبانی می‌کند؛ از جمله استراتژی یکپارچه‌سازی فضاهای تجاری وزارت دفاع (DoD) (۲۰۲۴)، چارچوب مجوز و نظارت بر بخش فضاهای نوآورانه ایالات متحده (۲۰۲۳)، استراتژی امنیت ملی (۲۰۲۲)، استراتژی دفاع ملی (۲۰۲۲)، استراتژی نظامی ملی (۲۰۲۲)، چارچوب اولویت‌های فضایی ایالات متحده (۲۰۲۱) و سیاست ملی فضا (۲۰۲۰). اجرای استراتژی فضاهای تجاری نیروی فضایی ایالات متحده (CSS) با اهرم فشار بر توان عملیاتی و ظرفیت بخش تجاری، مزیت رقابتی ایالات متحده و شرکای آن را افزایش می‌دهد و تغییرات اساسی در فرآیند توسعه توانمندی‌ها را می‌طلبد. سازمان فضایی سنتی بر این باور بود که بهترین مدیریت ریسک با مالکیت و بهره‌برداری دولت از اکثر توانمندی‌های فضایی نظامی ایالات متحده امکان‌پذیر است. همان‌طور که وزیر دفاع اعلام کرده، این نگرش دیگر معتبر نیست. در حالی که جهت‌گیری کنگره مبنی بر این که نظامی نمی‌تواند صرفاً به سامانه‌های تجاری برای برخی نیازهای عملیاتی تکیه کند (قانون مجوز دفاع ملی ۲۰۲۲، بخش ۱۶۰۷) را می‌پذیریم، در هر جایی که امکان‌پذیر باشد، USSF از اهرم فشار بر استفاده از راه‌حل‌های فضایی تجاری بهره می‌گیرد و آن‌ها را در معماری‌ها و پیشنهادهای نیروی خود ادغام می‌کند تا اطمینان حاصل شود که نیروهای مشترک بر رقبای استراتژیک برتری خود را حفظ می‌کنند. وزارت دفاع چهار اصل راهبردی را ارائه می‌دهد که این استراتژی در پیگیری راه‌حل‌های فضایی تجاری از آن‌ها استفاده خواهد کرد (همان‌طور که در استراتژی یکپارچه‌سازی فضاهای تجاری DoD ۲۰۲۴ (CSIS) توصیف شده): ۱. تعادل – USSF باید تعادل مناسبی بین راه‌حل‌های دولتی و تجاری برقرار کند و از تکیه بیش از حد بر یک ارائه‌دهنده یا راه‌حل واحد جلوگیری نماید. ۲. قابلیت تعامل – استانداردها و رویه‌های نظامی باید قابلیت تعامل بین راه‌حل‌های دولتی و تجاری را تقویت کند بدون اینکه نوآوری، سرعت یا مقیاس بخش تجاری را محدود سازد؛ استانداردها و رابط‌های تجاری برای سامانه‌های هدفمند آینده اتخاذ می‌شود تا در صورت لزوم یکپارچه‌سازی تسهیل گردد. ۳. مقاومت – یکپارچه‌سازی با افزایش تعداد ارائه‌دهندگان تجاری، تنوع زنجیره‌های تأمین و گسترش تنوع و تعداد راه‌حل‌های به‌کار رفته، مقاومت را تقویت می‌کند. راه‌حل‌های تجاری منتخب باید خود نیز مقاوم باشند، به‌ویژه در مقابل تهدیدات سایبری.

‏🔷 ۳/۸ نیروی فضایی ایالات متحده – استراتژی فضاهای تجاری – دپارتمان نیروی هوایی 3‑4. رفتار مسئولانه – استفاده از راه‌حل باید از نظر قانونی و اخلاقی منطبق باشد و با هنجارها و استانداردهای بین‌المللی و اصول رفتار مسئولانه در فضا که توسط وزارت دفاع تعریف شده‌اند، هم‌راستا باشد. این اصول راهنمای تصمیم‌گیری نیروی فضایی ایالات متحده می‌شوند هرگاه بخواهد از راه‌حل‌های فضایی تجاری استفاده کند. نیروی فضایی ایالات متحده این استراتژی را از طریق خطوط اقدام زیر اجرا می‌کند: خط اقدام ۱ – شفافیت مشارکتی خط اقدام ۲ – یکپارچه‌سازی عملیاتی و فنی خط اقدام ۳ – مدیریت ریسک خط اقدام ۴ – تأمین آینده این خطوط اقدام با اولویت‌های کلیدی CSIS 2024 وزارت دفاع هم‌راستا هستند و در بخش اصلی این استراتژی به‌تفصیل بررسی می‌شوند. محیط استراتژیک و زمینهٔ بخش تجاری ایالات متحده در حال حاضر در دورهٔ رقابت قدرت‌های بزرگ قرار دارد. تهدیدهایی که ایالات متحده از رقبای استراتژیک خود با آن مواجه است، هم از نظر تعداد و هم از نظر شدت به‌طور چشمگیری افزایش یافته‌اند. همان‌طور که در ارزیابی سالانهٔ تهدیدات ۲۰۲۴ جامعه اطلاعاتی ایالات متحده برجسته شده است، جمهوری خلق چین (PRC) و فدراسیون روسیه هر دو ابزارهای قابل بازگشت و غیرکینتیک را علیه سامانه‌های فضایی ایالات متحده و متحدان و شرکای آن به‌کار گرفته‌اند و همچنین توانایی‌های کینتیک ضدفضایی را مستقر کرده‌اند که می‌توانند سامانه‌های فضایی آمریکا را در تمام حوزه‌های مداری هدف بگیرند. حملهٔ روسیه به اوکراین نشان داد که این کشور آمادهٔ به‌کارگیری توانایی‌های ضدفضایی و مایل به حمله به سامانه‌های فضایی تجاری است. هم‌زمان، با بلوغ توانایی‌های فضایی و ضدفضایی چین و روسیه، هر دو کشور نیروهای فضایی جداگانه‌ای ایجاد کرده و استفاده از این توانایی‌ها را در برنامه‌ریزی و تمرینات نظامی خود ادغام می‌کنند. در این بستر، نیروی فضایی ایالات متحده باید برتری استراتژیک ایجاد کرده و اهداف عملیاتی فرماندهان نیروهای مشترک را پشتیبانی نماید. استراتژی دفاع ملی ۲۰۲۲ می‌گوید وزارت دفاع «همکاری با بخش خصوصی را در حوزه‌های اولویت‌دار، به‌ویژه با صنعت فضاهای تجاری، افزایش خواهد داد و با بهره‌گیری از پیشرفت‌های فناوری و روح کارآفرینی، توانایی‌های جدیدی را فراهم می‌کند». علاوه بر این، CSIS ۲۰۲۴ وزارت دفاع یکپارچه‌سازی سراسری راه‌حل‌های فضایی تجاری را هم‌راستا می‌کند و USSF CSS استراتژی‌ای برای بهره‌برداری از ظرفیت تجاری به‌منظور ارتقای مقاومت و کشندگی توانایی‌های فضایی ملی ارائه می‌دهد. محیط فضایی استراتژیک تا حدی تحت تأثیر نیازهای امنیت ملی و مدنی است. با این حال، راه‌حل‌های فضایی تجاری بالغ و نوظهور فرصت‌هایی برای نیروی فضایی ایالات متحده فراهم می‌آورند تا مسیرهای جدیدی برای تأمین نیازهای خود بررسی نمایند. بخش تجاری ایالات متحده اکنون راه‌حل‌هایی را توسعه می‌دهد که پیش از این تنها توسط دولت دنبال می‌شد، مانند توانایی‌های گستردهٔ مدار پایین تجاری و خدمات مونتاژ، ساخت و تولید در مدار. ارائه‌دهندگان پرتاب ایالات متحده نیز به نوآوری و بهبود دسترسی به فضا و بازگشت از آن ادامه می‌دهند. اکثر این راه‌حل‌های فضایی تجاری، اگر نه همه، به‌صورت خدماتی با زمان‌بندی‌های چابک از مرحلهٔ قرارداد تا اجرا در دسترس هستند و واقعاً با «سرعت نیاز» عمل می‌کنند. علاوه بر این، ایالات متحده از مزایای متعددی که سازمان‌های با اندازه‌های مختلف در بخش تجاری فراهم می‌کنند، بهره‌مند می‌شود؛ از جمله کاهش هزینه‌ها که توسط فضاهای خصوصی فعلی و نوظهور امکان‌پذیر شده است. استراتژی فضایی تجاری نیروی فضایی ایالات متحده، که تحت نظارت بخش نیروی هوایی قرار دارد، چهار عامل کلیدی برای ایجاد شغل در حوزه‌های تولید، حمل‌ونقل، لجستیک، کشاورزی، مالی، ارتباطات و فضای سایبری را شناسایی می‌کند. فراتر از این منافع مستقیم، این اکوسیستم نوآوری فرصت‌هایی را برای متحدان و شرکای ایالات متحده فراهم می‌آورد تا در زمانی که رقبای استراتژیک به‌طور فعال برای به‌کارگیری اهرم فشار بر توانایی‌های خود، به جذب جامعه بین‌المللی می‌پردازند، بتوانند با بخش فضایی آمریکا همکاری بیشتری داشته باشند. منافع ملی ایالات متحده زمانی پیشرفت می‌کند که بخش فضایی این کشور رونق یابد و ایالات متحده به‌عنوان مقصد برتر سرمایه‌گذاری‌های فضایی بین‌المللی شناخته شود.

‏🔷 ۴/۸ نیروی فضایی و ایالات متحده در زمان‌های صلح، رقابت، بحران، درگیری و پس از درگیری، از طریق ادغام مؤثر راه‌حل‌های فضایی تجاری، قوی‌تر می‌شوند. نیروی فضایی ایالات متحده باید پیش‌بینی‌کننده عمل کند تا بهترین روش ادغام راه‌حل‌های فضایی تجاری را شناسایی کند و کنترل‌هایی وضع نماید که نیازهای پیش‌بینی‌شدهٔ افزایش ظرفیت و سایر توانمندی‌های جنگی را در سراسر دورهٔ رقابت پوشش دهند. به‌عنوان مثال، هنگامی که دولت آمریکا به دسترسی اولویت‌دار به ظرفیت فضایی و تقویت سامانه‌های خود نیاز دارد، ذخیرهٔ تجاری تقویت فضایی (Commercial Augmentation Space Reserve – CASR) چارچوبی است که به نیروی فضایی اجازه می‌دهد با امضای قراردادهای پیش‌مذاکره‌شده، انتقال لازم را در سراسر این دوره انجام دهد؛ این قراردادها در زمان بحران یا درگیری فعال می‌شوند. علاوه بر این، سازمان‌هایی چون سلول عملیات تجاری مشترک نیروی فضایی ایالات متحده (Joint Commercial Operations – JCO) پیوستگی با متحدان، شرکا، دانشگاه‌ها و بخش تجاری را تقویت می‌کنند. JCO به عنوان کنسرسیومی از شرکت‌های تجاری که به‌صورت هم‌افزا با متحدان کار می‌کنند، برای نظارت فعال بر محیط فضایی و حل مشکلات فوری فضایی در حمایت از مأموریت برتری فضایی تأسیس شده است. JCO به جذب شرکت‌کنندگان متنوع برای پشتیبانی از مأموریت‌های ثابت و نوظهور همچون نظارت، شناسایی و ردیابی (Surveillance, Reconnaissance, and Tracking – SRT)، تصویربرداری غیرزمینی (Non-Earth Imaging – NEI)، جمرنگی تعاونی و تداخل الکترومغناطیسی (Cooperative Jamming and Electro‑Magnetic Interference – EMI)، بهره‌برداری از داده‌ها و پردازش پیشرفته (Data Exploitation and Enhanced Processing – DEEP)، موقعیت‌یابی، ناوبری و زمان‌بندی (Positioning, Navigation, and Timing – PNT) و فرکانس رادیویی مبتنی بر فضا (Space‑based Radio Frequency – RF) ادامه می‌دهد. هدف و دامنه: این استراتژی جزئیات چگونگی اجرای مسئولیت‌های سازمان نیروی هوایی و نیروی فضایی ایالات متحده در ارتباط با CSIS 2024 وزارت دفاع را تشریح می‌کند. این چارچوب، فعالیت‌های سطح سرویس مورد نیاز برای افزایش مزیت رقابتی ایالات متحده از طریق ادغام راه‌حل‌های فضایی تجاری به‌منظور پشتیبانی از عملیات مشترک و ترکیبی را تعیین می‌کند. این سند نگهبانان را به اجرای چهار حوزهٔ عملیاتی (LOE) برای بهینه‌سازی ادغام تجاری هدایت می‌کند و سیگنال تقاضایی به بخش تجاری می‌فرستد تا بداند کجا بیشترین نیاز به توانایی‌هایشان وجود دارد و ساختارهایی را ایجاد کند که تعاملات قوی را ممکن سازد. هدف: این استراتژی تکمیل تلاش OSD برای حداکثر کردن منافع ادغام راه‌حل‌های فضایی تجاری به‌منظور افزایش مزیت رقابتی ایالات متحده و حمایت از تم مرکزی است. نیروی فضایی ایالات متحده تمام سرعت، نوآوری و توانمندی‌های ارائه‌شده توسط بخش تجاری را به‌کار می‌گیرد تا برتری استراتژیک ایجاد کند و اهداف فرماندهان جنگی را در زمان‌های صلح، رقابت، بحران، درگیری و پس از درگیری پشتیبانی نماید. استراتژی فضایی تجاری نیروی فضایی ایالات متحده، بخش نیروی هوایی، عملیات مشترک و ترکیبی. این سند ذهنیت و رویکرد جدید ما را بیان می‌کند، معیارهای ارزیابی پیشنهادها را شرح می‌دهد، مأموریت‌هایی که در آن‌ها نیاز به فضاهای تجاری است را اولویت‌بندی می‌کند و واژگان کلیدی را برای تقویت همکاری میان ذینفعان تعریف می‌کند. علاوه بر این، راهنمایی می‌کند و به نگهبانان اختیار می‌دهد تا اهداف و اقدامات مندرج در این استراتژی را مطابق با رهنمودها و سیاست‌های USSF اجرا نمایند، در حالی که بخش تجاری، متحدان و شرکای ایالات متحده را نیز مطلع می‌سازد. دامنه. این استراتژی عملکردهای موجود «سازماندهی، آموزش و تجهیز» و تلاش‌های عملی جاری را بازنگری می‌کند تا راه‌حل‌ها، کالاها، خدمات و فعالیت‌های فضایی تجاری را به‌طور کامل‌تری در معماری امنیت ملی فضایی جای دهد. تمرکز بر حوزه‌های مأموریتی و عملکردهایی است که در بخش‌های فضا، پیوند و زمینی، قابلیت حمایت تجاری دارند. گروه هدف. مخاطبان اصلی این استراتژی، نگهبانان USSF و بخش تجاری هستند. علاوه بر این، این استراتژی برای سرویس‌های هم‌پیمان، متحدان و شرکای ایالات متحده، قوه اجرایی دولت آمریکا و کنگره ایالات متحده نیز اطلاعاتی فراهم می‌کند.

‏🔷 ۵/۸ معیارهای بررسی. هم‌راستا با سیاست‌ها و راهنمایی‌های DoD، چهار معیار زیر تصمیم‌گیری USSF را در خصوص استفاده از راه‌حل‌های فضایی تجاری شکل می‌دهد: • کارایی عملیاتی – آیا توانایی، کالا، خدمت یا فعالیت موردنظر، به‌صورت جزئی یا کامل، برای عملیات USSF در حمایت از یک کارزار مشترک یا ترکیبی، مورد نیاز است؟ • امکان‌پذیری – آیا هزینهٔ به‌دست‌آوردن و بهره‌برداری از توانایی، کالا، خدمت یا فعالیت، ارزش کافی دارد و در سطح هزینه‌ای است که USSF آمادهٔ تخصیص منابع به آن باشد؟ • تاب‌آوری از طریق طراحی – آیا توانایی، کالا، خدمت یا فعالیت به تاب‌آوری کمک می‌کند و مزیت رقابتی پایدار را تضمین می‌نماید؟ • سرعت به‌کارگیری – آیا زمان‌بندی استفاده مؤثر از توانایی، کالا، خدمت یا فعالیت، مزیتی در تسهیل عملیات یا خنثی‌سازی تهدید فراهم می‌آورد؟ فرصت‌ها برای صنعت. USSF با شرکای بخش تجاری برای ادغام بهتر راه‌حل‌های فضایی تجاری در معماری امنیت ملی فضایی همکاری خواهد کرد. این استراتژی حوزه‌های مأموریتی، اولویت‌ها و رویکرد ادغام تجاری را برجسته می‌سازد تا سیگنال تقاضایی ایجاد کند که در آن راه‌حل‌های فضایی تجاری بهترین جایگاه را داشته باشند. برای اهداف این استراتژی، حوزه‌های مأموریتی که می‌توانند از حمایت تجاری بهره‌برند، به موارد زیر تقسیم می‌شوند: آگاهی از حوزه فضایی (Space Domain Awareness – SDA)؛ ارتباطات ماهواره‌ای (Satellite Communications – SATCOM)؛ دسترسی، جابجایی و تدارکات فضایی (Space Access, Mobility, and Logistics – SAML)؛ اطلاعات، نظارت و شناسایی (Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance – ISR) که از این پس به «تاکتیک، نظارت، شناسایی و ردیابی» (TacSRT) نامیده می‌شود؛ پایش محیطی مبتنی بر فضا (Space‑based Environmental Monitoring – SBEM)؛ عملیات فضای سایبری؛ فرماندهی و کنترل (Command and Control – C2)؛ و موقعیت‌یابی، ناوبری و زمان‌بندی (Positioning, Navigation, and Timing – PNT). علاوه بر این، USSF به‌دنبال راه‌حل‌های ترکیبی برای تسهیل‌کنندگان مأموریت‌های فضایی است؛ عملکردهایی که در چندین مأموریت مشترک می‌شوند و برای اجرای عملیات فضایی اساسی‌اند. اگرچه USSF هشدار موشکی، پرتاب توان جنگی، جنگ الکترومغناطیسی و شناسایی انفجار هسته‌ای (NUDET) را نیز انجام می‌دهد، در حال حاضر برای این مأموریت‌ها به دنبال حمایت تجاری نیست.

‏🔷 ۶/۸ نیروی فضایی ایالات متحده – بخش استراتژی فضاهای تجاری – اداره نیروی هوایی، صفحه ۶. این مأموریت‌ها در چارچوب LOE #2 تشریح شده‌اند. مأموریت‌های اولویت‌دار USSF برای ادغام تجاری جدید شامل TacSRT، SBEM، PNT و SAML هستند و علاوه بر آن، ادغام مستمر راه‌حل‌های فضایی تجاری در مأموریت‌های بالغی چون SATCOM، Launch و SDA نیز ادامه دارد. این اولویت‌ها سیگنال تقاضایی برای صنعت است که تعهد USSF به «خرید هر چه می‌توانیم» را نشان می‌دهد. حتی در حوزه‌های مأموریتی که برخی فعالیت‌ها به‌طور سنتی توسط دولت انجام می‌شد، راه‌حل‌های فضایی تجاری می‌توانند مورد بررسی قرار گیرند تا توانمندی‌های دولتی را تقویت و تکمیل کنند. USSF موانعی را که معمولاً مانع ورود برخی شرکت‌ها و راه‌حل‌ها به عملیات می‌شدند می‌شناسد و فرآیندها را برای تسهیل این ادغام تا حد امکان به‌روزرسانی می‌کند. USSF می‌داند که در برخی حوزه‌های مأموریتی می‌تواند به‌سرعت راه‌حل‌های تجاری بالغ با پایگاه مشتری وسیع را خریداری کند؛ در حوزه‌های دیگر، دولت حداقل به‌صورت موقت به‌عنوان مشتری اصلی عمل خواهد کرد. پشتیبانی از بستر صنعتی گسترده، هرچند جدا از نیازهای اضطراری عملیاتی، در درخواست‌های مالی آینده این سرویس گنجانده می‌شود تا برتری رقابتی حفظ گردد. از آنجا که USSF به توانمندی‌ها و خدمات متقاطع نظیر نرم‌افزارها و ابزارهای پشتیبانی تصمیم‌گیری، نمونه‌سازی سریع، هوش مصنوعی، مدیریت داده، پشتیبانی زمینی و مدل‌سازی و شبیه‌سازی نیاز دارد، شرکت‌های کوچک و بزرگ فرصت‌های چشمگیری برای همکاری با این سرویس دارند. شرکت‌های بسیاری که به‌طور سنتی جزو بخش فضا محسوب نمی‌شوند، می‌توانند برخی یا تمام این توانمندی‌های متقاطع ارزشمند را فراهم آورند. USSF به دنبال کالاها، خدمات و فعالیت‌هایی است که از یک معماری فضایی ترکیبی چندوجهی پشتیبانی کرده و در آن ادغام شوند. این معماری‌های ترکیبی فضایی که در طراحی نیروها مورد نیاز است، ادغام راه‌حل‌های فضایی تجاری را بهبود می‌بخشد و به بخش تجاری امکان می‌دهد تا USSF را در تأمین جزئی یا کامل نیازهای مأموریتی یاری دهد. برای ارتقای تلاش‌های ادغام تجاری، USSF به درک موقعیتی بیشتری نسبت به راه‌حل‌های فضایی تجاری نیاز دارد. نگهبانان فرآیندهای نهادی را برای تعادل میان مأموریت‌ها، نیازها و فرصت‌های ادغام تجاری، با در نظر گرفتن این درک موقعیتی، ایجاد خواهند کرد. USSF در آینده تعاملات صنعتی را برای شفاف‌سازی نیت‌های سرمایه‌گذاری و تقویت ارتباط دو‑طرفه درباره ادغام تجاری برگزار خواهد کرد. نگهبانان به همکاری با بخش تجاری ادامه می‌دهند تا ادغام را بهبود بخشند و برتری رقابتی ایالات متحده را تسریع کنند. وضعیت‌های نهایی مطلوب هر فرماندهی میدانی USSF (FLDCOM) و واحد گزارش مستقیم (DRU) از CSS برای راهنمایی فعالیت‌های یکپارچه استفاده خواهند کرد. وظایف توسط کارکنان ستاد USSF، یک FLDCOM، یک DRU یا، به‌صورت درخواست، یک سازمان پشتیبان نیروی هوایی ایالات متحده برای بهبود فعالیت‌های عملیاتی یا نهادی به منظور ادغام راه‌حل‌های فضایی تجاری انجام می‌شود. USSF همچنین الزامات سایر خدمات نظامی را در برنامه‌های استفاده تجاری از فضا خود گنجانده خواهد کرد. اهداف، دستاوردهای شناخته‌شده، قابل‌سنجش و محدوده‌دار هستند که پیشرفت به سوی وضعیت‌های نهایی زیر را نشان می‌دهند. هر سازمان CSS USSF را مطابق دستورالعمل‌های فرماندهان و مدیران خود اجرا خواهد کرد. نیروی فضایی ایالات متحده – استراتژی فضای تجاری – بخش نیروی هوایی – ارائهٔ ۷ نیرو بخش تجاری و راه‌حل‌های فضایی تجاری در توانمندی‌های ارائه‌شده توسط نیروی فضایی گنجانده می‌شوند تا نیازهای فرماندهی‌های جنگی را در چارچوب معماری ترکیبی برای افزایش ظرفیت و قابلیت برآورده کنند. شفافیت نگهبانان در تمام سطوح، تلاش‌های تجاری جاری در حوزه‌های مأموریتی خود را می‌شناسند و با آگاهی از بخش تجاری، دامنهٔ کامل توانمندی‌های بالقوه را در این حوزه‌ها درک می‌کنند. فرهنگ نگهبانان ذهنیتی تجاری دارند و بخش تجاری را به‌عنوان بخشی از فرهنگ عملیاتی نیروی فضایی ایالات متحده می‌پذیرند؛ این رویکرد با تعهد دیرینهٔ بخش نیروی هوایی به رفتار اخلاقی در همکاری با بخش تجاری هم‌راستا است. فرهنگ نیروی فضایی باید تا حد امکان به مدل «خرید» و «استفاده» و نه صرفاً مدل «ساخت» گرایش پیدا کند.

‏🔷 ۷/۸ منابع سطوح فعلی بودجه و درخواست‌های سالانه باید برای دستیابی به وضعیت‌های نهایی مطلوب تحول یابند. همان‌طور که معماری‌های ترکیبی در طراحی‌های نیروی فضایی ادغام می‌شوند، بودجه‌ها بازتنظیم و اولویت‌بندی می‌شوند تا پشتیبانی کامل از به‌کارگیری آن‌ها صورت گیرد. به‌علاوه، با پیشرفت CSS، نیروی فضایی هرگونه تنظیمات سازمانی لازم را برای بهره‌برداری کامل از مزایای عملیاتی معماری‌های ترکیبی انجام خواهد داد. یکپارچه‌سازی نیروی فضایی اطمینان می‌یابد که راه‌حل‌های فضایی تجاری به‌موقع و به‌درستی در عملیات روزمره گنجانده شوند و از طیف وسیعی از حوزه‌های مأموریتی پشتیبانی کنند. این شامل وارد کردن بخش تجاری در بازی‌های جنگی، تمرین‌ها و آموزش‌ها و همچنین غلبه بر موانع ساختاری و فرهنگی داخلی است که ناشی از وابستگی تاریخی به سامانه‌های دولتی پیشرفته بوده‌اند. همکاری نیروی فضایی به‌طور مستمر با متحدان، شرکای منطقه‌ای و جهانی، صنعت، رهبران ملی و منطقه‌ای و ذینفعان بخش تجاری جهانی در ارتباط است و در صورت لزوم رهبری فعالیت‌های مشارکت فضایی را بر عهده می‌گیرد. رویکرد نیروی فضایی با پیگیری چهار خط اصلی تلاش (LOE) حداکثر بهره‌برداری را از مزایای ادغام راه‌حل‌های فضایی تجاری خواهد کرد. هر خط تلاش اهداف خاص و اقدامات فوری برای امکان‌پذیر ساختن یکپارچه‌سازی تجاری در معماری‌های فضایی نیروی فضایی دارد. خط ۱ – شفافیت مشارکتی توضیح: نیروی فضایی به‌طور فعال به دنبال راه‌حل‌های فضایی تجاری خواهد بود تا بازدارندگی یکپارچه را از طریق به‌کارگیری صورت‌های متنوع، مقاوم و پراکندهٔ صورت‌العمل‌های ماهواره‌ای و معماری‌های فضایی توزیع‌شده تقویت کند. ایجاد مشارکت و همکاری با بخش تجاری امکان گسترش پایدار و ادغام راه‌حل‌های فضایی تجاری در سراسر طیف درگیری را فراهم می‌آورد. نیروی فضایی مزیت رقابتی خود را با درک جامع از فرهنگ نوآورانهٔ بخش تجاری، زمان‌بندی کوتاه‌تر توسعه و مجموعهٔ رو به رشد راه‌حل‌های فضایی تجاری تا حد امکان عملی می‌کند. نیروی فضایی ایالات متحده – استراتژی فضایی تجاری – دپارتمان نیروی هوایی ۸ این خط‌مشی تأکید می‌کند که موفقیت این استراتژی به تعامل مؤثر و همکاری مستمر در سراسر وزارت دفاع، نهادهای بین‌دستگاهی دولت آمریکا، بخش تجاری، متحدان و شرکای دیگر وابسته است تا منابع و پشتیبانی‌های لازم و پایدار را از منابع داخلی و خارجی تأمین کند. ارتباط مستمر با انجمن‌های صنعتی، اندیشکده‌ها و دانشگاه‌ها به‌عنوان یک تلاش پیوسته، به‌گونه‌ای است که اجرای این استراتژی بتواند با بهره‌گیری از فناوری‌های نوظهور و روندهای تغییر سیاستی به‌روز بماند. هدف فوری: نیروی فضایی ایالات متحده آگاهی خود از راه‌حل‌های فضایی تجاری را گسترش می‌دهد تا روندهای بازار را درک کند، موانع نامناسب بر سر راه همکاری را شناسایی و رفع نماید و توانایی‌هایی را که باید در معماری‌های فضایی گنجانده شوند، شناسایی کند. در چارچوب فرایند طراحی نیرو، نیروی فضایی ایالات متحده نیازهایی را که می‌توان، باید و خواهد شد توسط راه‌حل‌های فضایی تجاری در هر حوزه مأموریتی برآورده شوند، شناسایی می‌کند. در مواردی که طراحی‌های نیرو هنوز در حال تکمیل است، افسران اجرایی برنامه (PEOs) به‌همراه دفتر فضای تجاری (COMSO) تشویق می‌شوند تا با عملیات، آزمون و آموزش همکاری کنند و فرصت‌های تجاری‌ای را که می‌توانند نیازهای موجود را برآورده سازند، شناسایی نمایند. نیروی فضایی ایالات متحده همچنین از فرصت‌های موجود و نوظهور برای ادغام نگهبانان در بخش تجاری استفاده می‌کند تا بهترین روش‌ها را به‌اشتراک بگذارد، راه‌حل‌های خلاقانه برای مشکلات عملیاتی شناسایی کند و درک متقابل از نیازها و امکانات مأموریتی در حال تحول ایجاد نماید. دفتر مسئولیت اصلی: افسر ارشد استراتژی و منابع (CSRO) به‌همراه پشتیبانی دفتر فضای تجاری (COMSO) به‌عنوان دفتر مسئولیت اصلی (OPR) برای خط‌مشی شماره ۱ عمل خواهد کرد. در هماهنگی با ذینفعان نیروی هوایی دفاعی (DAF)، CSRO روابط منطقه‌ای و ملی را تقویت می‌کند تا پشتیبانی و منابع لازم برای ادغام بیشتر راه‌حل‌های فضایی تجاری به‌دست آورد. وظایف جزئی برای خط‌مشی شماره ۱ در دستور برنامه‌ریزی بعدی (PLANORD) ثبت خواهد شد.

‏🔷 ۸/۸ خط‌مشی شماره ۲ – توصیف ادغام عملیاتی و فنی: نیروی فضایی ایالات متحده راه‌حل‌های فضایی تجاری را به‌صورت عملیاتی در یک معماری فضایی ترکیبی ادغام می‌کند. این خط‌مشی شامل تدوین سیاست‌ها، فرایندها و رویه‌هایی است که به بخش تجاری امکان می‌دهد داده‌ها و سخت‌افزارها را با نیروی فضایی ایالات متحده ترکیب کند و برای انجام مأموریت‌های مبتنی بر معماری ترکیبی، هماهنگی یکپارچه بین نیروی فضایی ایالات متحده و نیروهای مشترک ضروری است. حوزه‌های مأموریتی نیروی فضایی ایالات متحده که برای ادغام تجاری مناسب تشخیص داده شده‌اند، در ادامه آورده شده‌اند. موارد بالاتر در فهرست نشان می‌دهند مأموریت‌هایی که ۱) راه‌حل‌های فضایی تجاری در حال حاضر موجود‌اند ولی می‌توانند گسترش یابند و ۲) نیروی فضایی ایالات متحده به‌طور فعال به دنبال ادغام این توانایی‌ها در سراسر نیروهای مشترک است و به‌جستجوی فرصت‌های مشارکتی بیشتر ادامه خواهد داد. موارد پایین‌تر در فهرست ممکن است همچنان فرصت‌های نوظهور را فراهم کنند، در حالی که عملکردهای حیاتی و ذاتاً دولتی را حفظ می‌نمایند. توجه: متن ایتالیک‌شده نشان‌دهنده توانایی‌هایی است که حداقل نیروی فضایی ایالات متحده از بخش تجاری برای پشتیبانی (در سطوح داخلی، منطقه‌ای و جهانی) درخواست خواهد کرد. ۱. ارتباطات ماهواره‌ای (SATCOM)؛ SATCOM شامل بهره‌برداری از صورت‌حساب‌های ماهواره‌ای است که ارتباطات فراتر از خط دید را فراهم می‌آورند و برای برقراری فرماندهی و کنترل (C2)، انتقال داده و بازخورد برای نیروهای مشترک جهانی ضروری‌اند. دسترس‌پذیری SATCOM جهانی برای موضع‌گیری و انجام مأموریت‌ها حیاتی است. نیروی فضایی ایالات متحده – استراتژی فضاهای تجاری – بخش نیروی هوایی: کارایی جنگ‌سازی مدرن برای ایالات متحده و متحدانش. نیروی فضایی ایالات متحده به دنبال قابلیت‌هایی از بخش تجاری است که سرعت، ظرفیت، چابکی، انعطاف‌پذیری، قابلیت اطمینان و تاب‌آوری انتقال داده‌ها را افزایش یا بهبود بخشند و فناوری‌های نوظهور را برای نیروهای مشترک به کار گیرند تا توان رقابتی خود را حفظ کنند. این نیرو قابلیت‌هایی را که به سادگی می‌توانند در یک سامانه فدراسیون‌سازی‌شده از سامانه‌ها ادغام شوند، در اولویت می‌گذارد (مانند سیستم‌بی‌طرف، چندباند، چندمداری، خودکارسازی ماشین‑به‑ماشین و غیره). همچنین قصد دارد با ادغام شبکه‌های تجاری پراکنده در معماری‌های ترکیبی، تاب‌آوری را ارتقا دهد و سرمایه‌گذاری‌های آینده در توانمندی‌های دولتی را جبران کند. ۲. آگاهی حوزه فضایی (SDA)؛ SDA به معنای درک به‌موقع، مرتبط و قابل‌اقدام از محیط عملیاتی است که به نیروهای نظامی امکان برنامه‌ریزی، ادغام، اجرا و ارزیابی عملیات فضایی را می‌دهد. ‏🔗 ادامه‌ی مقاله در منبع اصلی: https://www.atlanticcouncil.org/dispatches/what-ukraines-starlink-disruptions-reveal-about-the-tradeoffs-involved-in-military-commercial-dependencies/

‏🔶 #آمریکا 🧠 نکات کلیدی: بیست و پنج سال پس از آنتراکس، ایالات متحده هنوز برای حمله بیولوژیکی آماده نیست ‏🏛 منبع: Atlantic Council ‏✍️ نویسنده: Robert Bradley, John T. O’Brien ‏📄 عنوان اصلی: Toplines: Twenty-five years after anthrax, the US still is not prepared for a biological attack ‏🔎 anthrax, Tom Daschle, FBI, bioterrorism, biodefense #تحلیل_راهبردی #جهانی #ژئوپلیتیک #Atlantic_Council ‏✅ ژئوپلیس،نبض ژئوپلتیک و روابط بین الملل ‏🌍 @Geopolis_ir

‏🔶 ۲/۶ ‏📌 چکیده: حوادث آنتراکس در اکتبر ۲۰۰۱، پس از حملات ۱۱ سپتامبر، پنج آمریکایی را به مرگ و هفده نفر را بیمار ساخت و یازده زیرساخت حیاتی را تحت تأثیر قرار داد؛ این حمله نشان داد که دفاع زیستی ایالات متحده هنوز کامل یا کارآمد نیست و توانایی پیشگیری یا شناسایی سریع منبع را نداشت. پس از هشت سال تحقیق، FBI و سایر نهادها به‌دست آوردند که عامل زیستی سویه آمز آنتراکس بود و بروس ایوینز، میکروبیولوژیست مؤسسه پژوهشی پزشکی ارتش، به‌عنوان متهم اصلی دستگیر شد؛ وزارت دادگستری پرونده را در ۲۰۱۰ بسته کرد. کمیسیون دوحزبی دفاع زیستی بر این باور است که ایالات متحده برای مقابله با تهدیدات زیستی آینده هنوز آمادگی کافی ندارد و برای بهبود دفاع ملی زیستی، پیشنهاد می‌کند یک مقام عالی‌رتبه در کاخ سفید مسئولیت این حوزه را بر عهده بگیرد، هماهنگی بین‌وزاری را تقویت کند و زیرساخت‌های بحرانی و سامانه‌های نظارتی را به‌روز سازد. سه نکتهٔ برتر • حوادث آنتراکس سال ۲۰۰۱، که دو و نیم دهه پیش رخ داد، پنج آمریکایی را به مرگ و هفده نفر دیگر را بیمار ساخت. • دفاع در برابر تهدیدهای زیستی هنوز به‌طور کامل یا کارآمد نیست؛ اما راهی برای پیشرفت وجود دارد. • کشورهای جهان نمی‌توانند دو و نیم دهه دیگر را صرف کنند تا به همان پیشرفت اندک در زمینهٔ زیست‌دفاع کافی دست یابند. به‌قدر هزار کلمه تشخیص نامه ظاهراً بی‌خطر به نظر می‌رسید؛ دست‌خط کودکانه‌اش و آدرس بازگشت برای یک کلاس چهارم ابتدایی بود. یک کارآموز در دفتر سناتور تام داشل (Tom Daschle) به نام گرانت لسلی (Grant Leslie) که مشتاق بود نظرات دانش‌آموزان را به سناتور برساند، با قیچی آن را باز کرد. در همان لحظه، لسلی و همکارانش قربانی حملهٔ آنتراکس شدند. آلودگی آنتراکس در دفتر داشل در ۱۵ اکتبر ۲۰۰۱ تنها یکی از حوادث زنجیره‌ای بود که دو سناتور آمریکایی و چندین رسانهٔ بزرگ را هدف قرار داد. سوءاستفاده از سامانهٔ پست ملی، که برای بسیاری از ساکنان کشور رگه‌ای از ارتباط و تجارت بود، موجی از شوک در میان مردم ایجاد کرد. نامه‌های حاوی سلاح زیستی در نهایت پنج آمریکایی را به مرگ و هفده نفر دیگر را بیمار ساخت؛ این اتفاق تنها چند هفته پس از حملات ۱۱ سپتامبر ۲۰۰۱ رخ داد و باعث وحشت سراسری و پیامدهای گسترده شد. بر اساس گزارش «آفت پنهانی: زیرساخت‌های حیاتی در معرض خطر زیستی» منتشر شده توسط کمیسیون دوحزبی زیست‌دفاع (Bipartisan Commission on Biodefense) در آتلانتیک کونسل (Atlantic Council)، حوادث آنتراکس سال ۲۰۰۱ بر یازده بخش زیرساخت حیاتی تأثیر گذاشت (به شکل ۱ مراجعه کنید). پاسخ ایالات متحده می‌توانست بدتر باشد. به‌دلیل تلاش‌های دولت‌های کلینتون و جورج دبلیو بوش، برخی اقدامات زیست‌دفاع پیش از وقوع حوادث در دسترس بود. همچنین کشور خوش‌شانس بود که داروهای ضد میکروبی برای سایر عفونت‌های باکتریایی و واکسن آنتراکس پیشاپیش موجود و به‌طور گسترده استفاده می‌شد. با این وجود، دفاع در برابر این تهدید زیستی هنوز به‌طور کامل یا کارآمد نبود. دولت نتوانست این حملات را پیشگیری یا بازدارندگی کند. بخش‌های عمومی و خصوصی برخی اقدامات آمادگی انجام دادند، اما نتوانستند حوادث را پیش از ابتلا افراد و مراجعه آن‌ها به مراکز درمانی شناسایی کنند. قانون‌گذاران و متخصصان پزشکی واکنش نشان دادند، اما بدون پروتکل‌های کافی؛ افراد ممکن و قطعا در معرض آلودگی به‌آن‌ها گفته شد که به خانه بروند، لباس عوض کنند، آن لباس‌ها را در کیسه‌های زباله به محل کار بازگردانند و به مأموران قانون تحویل دهند. تلاش‌های اولیه برای شناسایی منبع زیستی کمکی به جهت‌گیری تحقیقات بعدی نکرد. هیچ‌یک از قوه‌های اجرایی یا قانونگذاری پیش از این وظیفهٔ پاکسازی مناطق آلوده به عوامل زیستی را به یک وزارت یا سازمان فدرالی اختصاص نداده بود (اگرچه آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) سرانجام این مسئولیت را بر عهده گرفت). معیاری برای تعیین سطح پاکیزگی وجود نداشت. افرادی که در معرض قرار گرفتند اما فوراً بیمار نشدند، پیگیری نشدند؛ هیچ مطالعهٔ پیش‌بینی‌کننده‌ای انجام نشد، هیچ مرکز متمرکزی مراقبت ارائه نشد و نظارت بیواستاتیستیک تنها پس از وقوع و با مشکلاتی که همواره در جمع‌آوری، منابع و تحلیل داده‌های متفاوت پیش می‌آید، انجام شد.

‏🔶 ۳/۶ در نهایت، مردم به مکان‌های پیش از این آلوده بازگشتند، سالم ماندند و به کار خود ادامه دادند. خانواده‌ها و دوستان افراد فوت‌کرده مراسم تشییع جنازه برگزار کردند و پس از سوگواری به زندگی بازگشتند. موجودی‌های سیپروفلوکساسین و دوکسی‌سیکلین به سطوح عادی برگشت؛ دیگر تقاضای اضطراری که چند ماه پیش وجود داشت، باقی نماند. تحقیقی که توسط سازمان فدرال تحقیقات (FBI)، سرویس بازرسی پست آمریکا و وزارت دادگستری پس از سال ۲۰۰۱ به مدت هشت سال ادامه یافت، با گذشت زمان از پیشرفت‌های علوم پزشکی قانونی، زیست‌شناسی و سایر حوزه‌ها بهره‌برداری کرد تا نمونه‌ها و شواهد را به‌طور دقیق‌تری بررسی کند. نظریه‌های مختلف درباره مسئولین مطرح و سپس رد شدند؛ نیت هنوز نامشخص باقی ماند. اطلاعات اولیه درباره عامل زیستی صحیح بود — در واقع سویه آمز آنتراکس — اما این اطلاعات کاربردی نبود. این سویه پژوهشی که به نام شهر آمز، ایوا نام‌گذاری شده بود، دهه‌ها در سراسر کشور و جهان توزیع می‌شد و به‌طور معمول در پژوهش‌ها به کار می‌رفت. در نهایت علم به نیروهای انتظامی امکان محدود کردن منبع را داد؛ تغییرات ریز در ساختار موجود زنده شناسایی شد. اطلاعات جدیدی درباره عادات کاری و رفتارهای بروس ایوینز (Bruce Ivins)، میکروبیولوژیست مؤسسه پژوهشی پزشکی ارتش ایالات متحده برای بیماری‌های عفونی، به دست آمد. ایوینز پیش از دستگیری و متهم شدن به این جرائم، خودکشی کرد. برخی معتقدند که ایوینز مسئول این حوادث نبوده یا به‌تنهایی مسئول نبوده است. با این حال، وزارت دادگستری بر این باور بود که منابع کافی برای تعیین مسئولیت این حوادث زیستی صرف شده و پرونده را در سال ۲۰۱۰ بسته کرد. داسچِلِ (Daschle)، رهبر اکثریت سنا در آن زمان و دریافت‌کنندهٔ یکی از نامه‌های آنتراکس در سال ۲۰۰۱ (دریافت‌کنندهٔ دیگر سناتور پاتریک لیاهی بود)، به‌عنوان یکی از اعضای کمیسیون دوحزبی دفاع زیستی فعالیت می‌کند و می‌گوید: «به‌طور کلی، ما برای حمله زیستی بعدی آن‌قدر آماده نیستیم که دو و نیم دهه پیش بودیم». تام ریدج (Tom Ridge)، که هنگام رسیدن نامه به داسچِلِ سرپرست دفتر امنیت داخلی در دفتر اجرایی رئیس‌جمهور بود و اکنون هم‌رییس این کمیسیون است، این نظر را تأیید می‌کند و اخیراً اظهار داشته است که اعضا «به‌طور عمیق نگران تهدیدات زیستی هستند که امروز آمریکا را تهدید می‌کند». این نگرانی‌ها با وجود تلاش‌های مداوم برای ارسال عوامل زیستی از طریق پست به مقامات منتخب چون باراک اوباما و دونالد ترامپ ادامه دارد. این وضعیت پس از وقوع چندین حادثه سمی در داخل و خارج از کشور، پس از استفادهٔ ثابت‌شدهٔ سمی‌ها برای ترور — نه دو قرن پیش بلکه دو سال پیش با مرگ پرآوازهٔ معترض روسی الکسی ناوالنی (Alexei Navalny) — و با وجود پیگیری صریح گروه‌های افراطی داخلی آمریکا، مجرمان تاریک‌وب و بازارهای سیاه، سازمان‌های تروریستی چون القاعده و دولت اسلامی عراق و شام و دولت‌هایی که برنامه‌های فعال حمله زیستی دارند و به دنبال مزایای نامتقارن سلاح‌های زیستی هستند، ادامه دارد. دستورالعمل

‏🔶 ۴/۶ امید و مسیر پیش‌روی وجود دارد. کمیسیون دوحزبی دفاع زیستی طرح کلی ملی دفاع زیستی را در سال ۲۰۱۵ منتشر کرد، در سال ۲۰۲۴ به‌روزرسانی‌اش نمود و سیزده گزارش و برنامهٔ دیگر ارائه داد که شامل توصیه‌هایی برای بهبود دفاع کشور در برابر تهدیدات زیستی بود. تمام این توصیه‌ها می‌توانند، و برخی از آن‌ها پیش از این به قانون، به دستورات ریاست‌جمهوری و به رهنمودهای سیاست فدرال (و در برخی موارد بین‌المللی) تبدیل شده‌اند. از سال ۲۰۱۵ تا کنون چهل و هفت توصیهٔ این کمیسیون به‌صورت کامل یا جزئی به قانون پیوسته‌اند. اما این موارد به‌تنهایی کل دفاع ملی زیستی یا حتی آمادگی را پوشش نمی‌دهند. کمیسیون در حال حاضر توصیه می‌کند که اقدامات زیر برای تقویت قابل‌توجه دفاع ملی زیستی ایالات متحده انجام شود: • یک مقام عالی‌رتبه در کاخ سفید را شناسایی و به‌طور جدی مسئولیت دفاع ملی زیستی را به عهده او بسپارید. در نهایت، مسئولیت بر عهدهٔ رئیس‌جمهور است و کمیسیون پیش از این از معاون رئیس‌جمهور و مشاور امنیت ملی خواست تا این مسئولیت را بر عهده بگیرند؛ اما افزودن دفاع زیستی به مجموعهٔ وظایف گستردهٔ آن‌ها تنها اعتبار می‌بخشد و در عمل کاری نمی‌کند مگر اینکه رویدادی جاری باشد که تمام کشور را تحت تأثیر قرار دهد (در مورد معاون) یا امنیت ملی را به خطر اندازد (در مورد مشاور امنیت ملی). وزرای موضوعی توان اجرایی ندارند. نیاز به یک مشاور اختصاصی دفاع زیستی است. • فعالیت‌های سراسری در تمام حوزه‌های دفاع زیستی — پیشگیری، بازدارندگی، آمادگی، شناسایی و نظارت، واکنش، انتساب، بازیابی و کاهش خسارت — را شناسایی و هماهنگ کنید و با پانزده وزارت‌خانهٔ کابینه، نه سازمان مستقل و یک نهاد مستقل در دولت فدرال که مسئولیت دفاع زیستی را بر عهده دارند، همکاری کنید. • مشخص کنید چه مواردی برای به‌روزرسانی کامل و اجرای استراتژی ملی دفاع زیستی لازم است؛ این استراتژی توسط اوباما به قانون تبدیل شد، توسط ترامپ تدوین شد و توسط جو بایدن اصلاح شد. تهدیدات زیستی به سرعت تغییر می‌کنند و برنامهٔ اجرایی شامل ده‌ها اقدام، گامی مناسب است؛ اما تنها یک گام است. استراتژی ملی دفاع زیستی کنونی باید اهداف استراتژیک را به عملیات و تاکتیک تبدیل کند. • قلمروها و فعالیت‌های مختلف قانونگذاری مرتبط با دفاع زیستی را در یک برنامهٔ جامع کنگره‌ای ساماندهی کنید. بدون اینکه حق تمام کمیته‌های مجلس برای برگزاری جلسات در حوزهٔ خودشان را سلب کنیم، کنگره باید کارایی خود را در رسیدگی به مسایل فوری امروز افزایش دهد. هر دو مجلس باید بر پایهٔ کارهای پیشین، از جلسات گاه‌به‌گاه فراتر رفته و مجموعه‌ای آگاهانه از فعالیت‌ها را ایجاد کنند که امکان نظارت، تحقیق، تخصیص بودجه، قانون‌گذاری و حتی تأیید افراد مرتبط با دفاع زیستی را فراهم آورد. • نیاز به فعالیت‌های اختصاصی اطلاعات زیستی را بپذیرید. این حوزهٔ اطلاعاتی در جامعهٔ اطلاعاتی همچون بازی «سیب‌زمینی داغ» می‌چرخید و تنها زمانی که تهدید زیستی به حدی برسد که امنیت ملی و منافع سیاسی را تحت تأثیر قرار دهد، مورد توجه قرار می‌گیرد. کاخ سفید باید تهدید زیستی را به‌عنوان اولویت بالا برای جمع‌آوری، تحلیل و انتشار اطلاعات ثابت کند. درخواست‌های لحظهٔ آخری و اضطراری به جامعهٔ اطلاعاتی برای فهم وضعیت در کشوری بسته مانند چین در دوران همه‌گیری کووید‑۱۹، دیگر نمی‌تواند مسیر انتخابی دولت آمریکا باشد. • مرورهای دوره‌ای موضعی را متناسب با تحول مستمر تهدیدات زیستی، همپوشانی آن‌ها با حوزه‌های پیشین که گمان می‌شد جدا هستند، و تعاملات پیچیده میان فناوری‌های نوظهور و قدرتمند همچون هوش مصنوعی و بیوتکنولوژی انجام دهید. پنتاگون در سال ۲۰۲۳ «بررسی موضع دفاع زیستی» خود را منتشر کرد و قرار است همان مرور را در اواخر امسال دوباره ارائه دهد. سایر وزارتخانه‌ها و نهادهای فدرال نیز باید توانایی‌های خود را برای انجام مسئولیت دفاع از کشور در برابر تهدیدات زیستی ارزیابی کنند. حداقل باید بدانیم مرورهای موضع دفاع زیستی برای وزارت کشاورزی، وزارت بهداشت و خدمات انسانی، وزارت امنیت داخلی، وزارت دادگستری و وزارت دفاع چگونه است، در حالی که سؤالاتی درباره سایر وزارتخانه‌ها و نهادها باقی مانده و باید پاسخ داده شوند.

‏🔶 ۵/۶ • بپذیرید که زیرساخت‌های بحرانی باید در برابر تهدیدات مستقیم و غیرمستقیم زیستی محافظت شوند. اگر بخش‌های زیرساختی بحرانی ایالات متحده از کار بیفتند، کشور نیز سقوط می‌کند و احتمالاً سایر بخش‌ها را نیز به‌هم می‌ریزد. «چهار حرف» یازده زیرساخت بحرانی را تحت تأثیر قرار داد؛ همهٔ شانزده بخش زیرساختی توسط همه‌گیری‌ای چون کووید‑۱۹ تحت تأثیر قرار گرفتند. تصمیم‌گیری درباره این‌که کدام مالکان و اپراتورهای زیرساخت‌های بحرانی پس از وقوع یک رویداد زیستی به تدابیر پزشکی محدود دسترسی داشته باشند، خود دفاع زیستی زیرساخت‌های بحرانی نیست. • در زمینهٔ بازدارندگی زیستی جدی شوید. اگر دیتاکتورهای BioWatch در ایالات متحده واقعاً برای بازدارندگی ارزشی داشتند، به اقیانوس آرام و سایر مناطق حساس مستقر می‌شدند. اگرچه گفته می‌شود سامانهٔ دیتاکتورهای BioWatch همان‌گونه که طراحی شده عمل می‌کند، در واقع عملکرد مناسبی ندارد یا شاید اصلاً کار نکند. در عوض، پنتاگون به‌طور فشرده در حال توسعه، تولید و استقرار فناوری‌های مفید، سامانه‌های نظارتی، تشخیص‌ها، تدابیر پزشکی و سایر فعالیت‌هایی است که می‌تواند استفاده از سلاح‌های زیستی را در سراسر جهان بازدارند. باید منابع بیشتری به دفتر فناوری‌های زیستی در آژانس پیشرفتهٔ تحقیقات دفاعی (DARPA) و آزمایشگاه‌های ملی اختصاص یابد تا نیازهای علمی، فناوری، پژوهشی و توسعه‌ای بازدارندگی زیستی برآورده شود. • در توسعهٔ تدابیر پزشکی که هم‌اکنون می‌توانند در مقابل تهدیدات زیستی جاری، نوظهور و بازظهور مؤثر باشند، سرمایه‌گذاری کنید. هیچ‌یک از اقتصاددانان، متخصصان پایهٔ صنعتی، مدیران موجودی و مقامات دولتی جهان نمی‌توانند واقعیت اساسی را نادیده بگیرند: شرکت‌های دارویی بدون تقاضای واقعی و موجود و بازاری که توسط دولت‌ها یا افرادی با توان مالی خریداری می‌شود، قادر به سرمایه‌گذاری در توسعهٔ تدابیر پزشکی نیستند. بهینه‌سازی مراقبت‌های بهداشتی و آمادگی بهداشت عمومی برای حوادث زیستی پیش از وقوع، امری ضروری است. ادامهٔ اجبار بخش‌های بهداشت و درمان به واکنش پس از آغاز بحران زیستی، بر پایهٔ معیارهای واقعی که مهم‌اند — تعداد بیماران و کشته‌ها — موفق نخواهد شد. اگر ایالات متحده از افزایش تعداد ماسک‌های تنفسی و تجهیزات حفاظتی شخصی خودداری کند، تنها گزینهٔ استفادهٔ مجدد از ماسک‌ها و ساختن ماسک از جوراب خواهد بود. کاهش بودجه و نیروی انسانی بهداشت عمومی، تلاشی نادرست برای «مجازات» بیماری است که به حذف همان افرادی منجر می‌شود که خطر را هشدار می‌دهند و به آن واکنش نشان می‌دهند. کاهش‌ها در مراکز کنترل و پیشگیری از بیماری (CDC) ممکن است در دوره‌ای که صرفه‌جویی مالی مدنظر است، جذاب به نظر برسد، اما حذف منبعی ملی و جهانی پیش از آنکه کشور برای مقابله با حوادث زیستی بزرگ‌مقیاس کنونی و آینده به آن نیاز داشته باشد، هم احمقانه و هم بی‌اثر است. حداقل باید نقش حیوانات در انتشار بیماری و سهم عظیم بخش غذا و کشاورزی در اقتصاد ایالات متحده (و هر کشور دیگری) را به رسمیت شناخت. کنگره و وزارت کشاورزی با تخصیص میلیون‌ها دلار در شرکت اعتبار کالا (Commodity Credit Corporation) برای تأمین مالی واکنش به حوادث کشاورزی بزرگ‌مقیاس که امنیت ملی یا اقتصادی را تحت‌تأثیر می‌گذارند، به مردم آمریکا خدمت کرده‌اند. اما این وزارتخانه با ادامهٔ مقاومت حتی در پذیرش نیاز به پرداختن به امنیت ملی و امنیت داخلی از درون، نه به مردم آمریکا و نه به شرکای خود خدمت مؤثری نکرده است. باید ظرفیت کامل برای شناسایی منبع حوادث زیستی ایجاد شود. دعواهای بوروکراتیک دربارهٔ اینکه چه کسی هزینه‌های آزمایشگاه FBI را پرداخت می‌کند و آیا جرائم کشاورزی به اندازهٔ کافی مهم هستند که این سازمان به بررسیشان بپردازد، باید پایان یابد. نشان‌ها به تنهایی کافی نیستند. FBI و سایر نیروهای انتظامی به علم، فناوری و تخصص نیاز دارند تا بتوانند به دنبال افرادی بروند که قصد آسیب‌رسانی دارند. FBI باید اختیار برقراری قراردادهای خود برای ادارهٔ مرکز ملی تجزیه و تحلیل زیست‌فورنسیک (National Bioforensic Analysis Center) را داشته باشد و این مرکز را به‌طور کامل تحت کنترل، مدیریت، تأمین مالی و رهبری این سازمان قرار دهد.