این سامانه ملزم می‌سازد که آلاینده‌ها هزینهٔ انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را جبران کنند؛ بدین ترتیب انتشار کلی اتحادیهٔ اروپا کاهش می‌یابد و درآمدی برای حمایت از گذار به منابع انرژی پاک‌تر تولید می‌شود. این نظام بر پایهٔ اصل «کپ و تجارت» (cap and trade) عمل می‌کند: «کپ» سقف کل انتشار گازهای گلخانه‌ای را تعیین می‌نماید که به‌صورت سالانه به‌صورت تدریجی کاهش می‌یابد تا با اهداف اقلیمی اتحادیهٔ اروپا هم‌راستا شود و کاهش مستمر انتشار را در طول زمان تضمین کند. این سقف از طریق سهم‌های انتشار تنظیم می‌شود؛ هر سهم اجازهٔ انتشار یک تن دی‌اکسید کربن (CO₂) را می‌دهد و این سهم‌ها به‌صورت مزایده‌ای عرضه و قابل معامله هستند؛ به همین دلیل به این نظام «کپ و تجارت» گفته می‌شود. هر چه کپ به‌صورت تدریجی سفت‌تر شود، عرضهٔ سهم‌های انتشار در بازار کربن اتحادیهٔ اروپا به‌طور متقابل کاهش می‌یابد (European Union, 2026). از ژانویهٔ ۲۰۲۴، نظام تجارت انتشار اتحادیهٔ اروپا (EU ETS) به بخش حمل‌ونقل دریایی گسترش یافته است. این گسترش شامل افزودن تدریجی انتشارهای تمام کشتی‌های بزرگ، یعنی کشتی‌هایی با وزن ناخالص بیش از ۵,۰۰۰ تن (GT) که به بنادر منطقهٔ اقتصادی اروپا (EEA) وارد می‌شوند، بدون در نظر گرفتن پرچم کشتی است و اجرای کامل آن تا سال ۲۰۲۷ پیش‌بینی می‌شود. در آن زمان، نظام تجارت انتشار دریایی اتحادیهٔ اروپا به‌طور کامل فعال خواهد شد و شرکت‌های کشتیرانی ملزم می‌شوند ۱۰۰٪ سهم‌های مربوط به انتشارهای گزارش‌شده خود را تحویل دهند. همزمان، دامنهٔ این نظام برای شامل شدن انتشارهای متان (CH₄) و نیتروژن‌اکسید (N₂O) در کنار CO₂ گسترش می‌یابد. [10] در حالی که EU ETS Maritime هدف محدود کردن انتشارهای بخش کشتیرانی و حمایت مالی از گذار به انرژی‌های پاک‌تر را دنبال می‌کند، FuelEU Maritime نیز به‌عنوان یک اقدام تکمیلی به این هدف می‌پردازد. به‌طور خاص، این اقدام یک ابتکار کلیدی برای کربن‌زدایی دریایی اتحادیهٔ اروپا است که هدف آن ترویج استفادهٔ مستمر از سوخت‌های تجدیدپذیر و کم‌کربن در بخش دریایی سراسر اتحادیهٔ اروپا می‌باشد. به‌ویژه، FuelEU Maritime که از سال ۲۰۲۵ به‌صورت کامل اجرا می‌شود، هدف‌گذاری‌های شدت گازهای گلخانه‌ای (GHG) برای سوخت‌های دریایی را به‌صورت تدریجی سخت‌تر می‌کند؛ این هدف‌گذاری‌ها با کاهش ۲٪ تا سال ۲۰۲۵ آغاز می‌شود و تا سال ۲۰۵۰ به ۸۰٪ می‌رسد. این اهداف نه تنها دی‌اکسید کربن (CO₂) بلکه انتشارهای متان (CH₄) و نیتروژن‌اکسید (N₂O) را نیز در بر می‌گیرد. [11] به‌عبارت دیگر، حداکثر محتوای مجاز گازهای گلخانه‌ای در انرژی مصرف‌شده توسط کشتی‌ها که به بنادر یک کشور عضو می‌رسند، در آنجا می‌مانند یا از آنجا خارج می‌شوند، تعیین می‌شود و همچنین استفاده از تأمین برق زمینی (OPS) یا فناوری‌های صفر‑انتشار در این بنادر تشویق می‌شود. [12] به‌عنوان تکمیل‌کننده، برای اطمینان از اجرای مؤثر این مقررات، سازوکار اجرایی مندرج در قانون شامل پیامدهای جدی برای عدم تطابق است؛ از جمله جریمه‌های مالی و امکان رد ورود به بندر یا توقیف کشتی برای تخلفات مداوم. [13] بنابراین، مقررات FuelEU Maritime قصد دارد با ارائه مشوق‌ها، صنعت دریایی را به‌تدریج از سوخت‌های فسیلی به جایگزین‌های پایدار سوق دهد. [14] هر دو اقدام به یک هدف کلی می‌پردازند اما روش‌های متفاوتی برای دستیابی به آن به‌کار می‌گیرند. به‌طور قابل توجهی، EU ETS Maritime از مشوق‌ها و تنبیه‌های مالی در چارچوب نظام «کپ و تجارت» بهره می‌گیرد، در حالی که FuelEU Maritime حداکثر حد مجاز شدت سالانهٔ گازهای گلخانه‌ای انرژی مصرف‌شده توسط کشتی‌ها را تعیین می‌کند و پذیرش سوخت‌ها و منابع انرژی پاک‌تر را ترویج می‌دهد.

[15] به‌علاوه، علاوه بر هدف مشترکشان، هر دو اقدام برای کشتی‌های بزرگ، بدون در نظر گرفتن پرچم آن‌ها، قابل اعمال است و وظایف آن‌ها نه تنها شامل سفرهای بین کشورهای عضو، بلکه شامل سفرهای بین منطقه اقتصادی اروپا (EEA) و کشورهای ثالث نیز می‌شود. [16] اجرای سیاست‌های کربن‌زدایی دریایی اتحادیه اروپا شامل سفرهای بین منطقه اقتصادی اروپا (EEA) و کشورهای ثالث می‌شود و بدین ترتیب گسترش نفوذ اتحادیه اروپا فراتر از مرزهای خود را نشان می‌دهد. به‌طور کلی، اجرای سیاست‌های کربن‌زدایی دریایی اتحادیه اروپا به‌دنبال کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای از بخش دریایی و تشویق به‌کارگیری منابع انرژی پاک است. همزمان، دامنه این چارچوب شامل سفرهای بین منطقه اقتصادی اروپا (EEA) و کشورهای ثالث می‌شود و بدین ترتیب گسترش نفوذ اتحادیه اروپا فراتر از مرزهای خود را نشان می‌دهد. با در نظر گرفتن دامنه فراملی این اقدامات و این واقعیت که اتحادیه اروپا بزرگ‌ترین اقتصاد و بلوک تجاری جهان است، [17] این اقدامات احتمالاً فشار بر شرکت‌های حمل‌ونقل دریایی غیر اتحادیه اروپا و کشورهای ثالث برای رعایت استانداردهای اقلیمی اروپایی به‌منظور حفظ دسترسی به بازار وارد خواهد کرد، در حالی که هزینه‌های شرکت‌های حمل‌ونقل دریایی و بنادر را در تلاش برای دستیابی به کربن‌زدایی نیز افزایش می‌دهد. با این حال، هزینه‌های رو به افزایش که شرکت‌های حمل‌ونقل دریایی و بنادر در ابتکارات کربن‌زدایی خود با آن مواجه می‌شوند، ممکن است آن‌ها را به‌سوی جستجوی بنادر در کشورهای ثالثی که تحت این مقررات نیستند، سوق دهد. [18] این می‌تواند منجر به بازآرایی مسیرهای تجاری شود که ممکن است برای بنادر اروپایی نامطلوب باشد یا سرمایه‌گذاری‌های بیشتری از غیر اتحادیه اروپا را در مراکز تجاری رقیب، مانند سرمایه‌گذاری‌های چینی در بنادر استراتژیک، تشویق کند. پیامدهای ژئواقتصادی دسترسی به بازار و انطباق به‌عنوان مانعی تجاری با توجه به اهمیت تجارت خارجی اتحادیه اروپا که تقریباً ۷۷٪ از آن را شامل می‌شود و معرفی مقررات اقلیمی دریایی به‌طور فزاینده‌ای سختگیرانه، مشارکت در تجارت دریایی مرتبط با اتحادیه اروپا به‌طور فزاینده‌ای با انطباق با استانداردهای زیست‌محیطی اروپایی مرتبط شده است. [19] با این حال، این ارتباط بین دسترسی به بازار اتحادیه اروپا و انطباق زیست‌محیطی می‌تواند فشارهای نامتقارن بر کشورهای ثالث و شرکت‌های حمل‌ونقل دریایی وارد کند. به‌طور دقیق‌تر، یکی از پیامدهای قابل‌توجه ناشی از چارچوب اقلیمی اتحادیه اروپا برای حمل‌ونقل دریایی، پیامدهای مالی انطباق است که بر شرکای تجاری و مراکز ترانس‌شارژ تأثیر می‌گذارد. به‌ویژه، شرکای تجاری مستقیم اتحادیه اروپا ممکن است با هزینه‌های کربن رو به افزایشی که در زنجیره تأمین دریایی آن‌ها نهفته است، مواجه شوند؛ به‌طوری‌که شرکت‌های حمل‌ونقل دریایی فعال بین بنادر غیر اتحادیه اروپا و مقاصد اتحادیه اروپا ۵۰٪ از هزینه‌های انتشار گازهای سفر را بر عهده می‌گیرند. این هزینه‌ها به‌صورت سیستماتیک به‌عنوان هزینه‌های اضافه (سورچارج) منتقل می‌شوند؛ شرکت‌های Maersk، Hapag‑Lloyd و CMA CGM اعلام کرده‌اند که هزینه‌های محیط‌زیستی خود را به‌طور قابل‌ملاحظه‌ای افزایش می‌دهند و هزینه‌های انطباق با EU ETS و FuelEU Maritime را تحت یک هزینه ترکیبی قرار می‌دهند که در سال ۲۰۲۶ حدود ۴۵٪ افزایش خواهد یافت. [20] همزمان، این امر به‌طور مؤثری هزینه تجارت با اتحادیه اروپا را افزایش می‌دهد و می‌تواند دینامیک‌های رقابتی بین صادرکنندگان را مخدوش کرده و فشارهای تورمی بر مصرف‌کنندگان اروپایی ایجاد کند. [21] مراکز ترانس‌شارژ نیز به‌ویژه در معرض پیامدهای جدی هستند. همان‌طور که Kotzampasakis استدلال کرده است، [22] این پیامدها فراتر از تجار مستقیم اتحادیه اروپا به کشورهایی که به بنادر منطقه اقتصادی اروپا (EEA) به‌عنوان مراکز ترانس‌شارژ وابسته‌اند، گسترش می‌یابد؛ دسته‌ای که شامل بسیاری از اقتصادهای در حال توسعه است که برای یکپارچه‌سازی در تجارت جهانی به اتصال اروپایی متکی هستند.

قابل‌توجه است که EU ETS شامل تدابیر ضد‌فرار مالی است که توقف‌ها در «بندرهای ترانس‌شیپینگ کانتینری همسایه» واقع در فاصله کمتر از ۳۰۰ مایل دریایی از یک بندر اتحادیهٔ اروپا را مستثنی می‌کند، به شرط آنکه سهم ترانس‌شیپینگ این بنادر بیش از ۶۵٪ از کل ترافیک کانتینری باشد و این مقررات از ژانویهٔ ۲۰۲۵ اجرایی شده‌اند. تنگیر مد (Tangier Med) در مراکش و پورت‌ساید شرقی (East Port Said) در مصر پیش از این تحت این بند قرار گرفته‌اند، به این معنی که ورود و خروج کشتی‌ها از این بنادر به‌عنوان نقطهٔ آغاز یا پایان سفر برای محاسبات دریایی EU ETS محسوب نمی‌شود. [۲۳] این شرط‌گذاری دسترسی به بازار از طریق اتخاذ ابتکار «راه‌کارهای سبز حمل‌ونقل دریایی گیت‌وی جهانی» (GGGSC) که توسط کمیسیون اروپا برای تسهیل گذار به حمل‌ونقل سبز راه‌اندازی شده است، به‌طور بیشتری نهادی‌سازی شده است. بر اساس گزارش مرکز تحقیقات مشترک (JRC)، هشت معیار کلی برای گنجاندن بنادر در GGGSC شناسایی شده‌اند که شامل «وابستگی‌های بندری» و «حفظ سطحی برابر برای اپراتورهای بندری در اتحادیهٔ اروپا و کشورهای شریک» می‌شود. [۲۴] به‌طور خاص، این گزارش ۳۰ بندر را که در تمام سه سناریوی رقابت‌پذیری صنعتی اتحادیهٔ اروپا به‌عنوان بسیار مرتبط طبقه‌بندی شده‌اند، شناسایی کرده و آن‌ها را به‌عنوان «شبکهٔ هسته‌ای» معرفی می‌کند که می‌تواند جرم بحرانی و در دسترس بودن را در شبکه‌های بین‌المللی حمل‌ونقل دریایی مورد علاقهٔ اتحادیهٔ اروپا تضمین کند.

‏🌍 آفریقا #آفریقا 🧠 BRICS در مورد درگیری‌های عمده کمتر اظهار نظر کرد، اما SA باید بیشتر بگوید: تحلیل‌گران ‏🏛 منبع: South African Institute of International Affairs #تحلیل_راهبردی #آفریقا #SAIIA @Geopolis_ir

پس از اجلاس ۱۸ام برکس در دهلی نو، سرپرست موقت برنامه حاکمیت و دیپلماسی آفریقا در SAIIA، گوستاوو دِ کاروالیو (Gustavo de Carvalho)، در این مصاحبه با News24 به بررسی تقسیمات داخلی بلوک، جستجوی توافق‌نظر و نقش در حال تحول آفریقای جنوبی می‌پردازد.

‏🌍 یمن #یمن 🧠 حوثی‌ها ساحل غربی یمن را به تصرف می‌گیرند: واکنش‌های کارشناسان ‏🏛 منبع: Sana'a Center for Strategic Studies #تحلیل_راهبردی #یمن #خاورمیانه #Sanaa_Center @Geopolis_ir

حوثی‌ها سواحل غربی یمن را به‌دست می‌گیرند: واکنش‌های کارشناسان درگیری‌ها در غرب تعز و جنوب الحدید در هفتهٔ گذشته به‌سرعت تشدید شد و منجر به فروپاشی خطوط دولتی و پیشروی شگفت‌انگیز نیروهای حوثی (انصار الله) در امتداد سواحل غربی یمن گردید. این گروه شهر بندری تاریخی مهم المخا، شهر ساحلی ذوباب و جزیرهٔ استراتژیک مایون (Perim) در تنگه باب‌المانداب را به‌دست آورد. اکنون تقریباً تمام سواحل دریای سرخ یمن را تحت کنترل دارند و دسترسی گسترده‌ای به مسیر بین‌المللی کشتی‌رانی حفظ می‌کنند. این درگیری‌ها بخشی از تشدید گسترده‌تر بین حوثی‌ها و عربستان سعودی و دولت بین‌المللی به رسمیت شناخته‌شده بود که از ماه ژوئیه آغاز شد. حوثی‌ها با بهره‌گیری از اختلال مکرر ترافیک در تنگه هرمز که ناشی از منازعهٔ ایالات متحده‑ایران است، فشار بر ریاض برای رفع آنچه آن‌ها «محاصره» شمال یمن می‌نامند، را با اعلام محاصره‌ای خودشان که زیرساخت‌های انرژی سعودی و کشتی‌رانی‌های منحرف‌شده به دریای سرخ را هدف قرار می‌دهد، افزایش داده‌اند. به‌زودی درگیری‌ها در جبهه‌های داخلی یمن از سر گرفته شد. سقوط سواحل غربی بزرگ‌ترین تغییر سرزمینی در جنگ داخلی یمن از زمان امضای آتش‌بس موقت در بهار ۲۰۲۲ است. تا تابستان امسال این آتش‌بس عمدتاً پابرجا بود و خشونت به عملیات‌های کوچک‌مقیاس و نفوذهای محدود محدود می‌شد. تحول سریع وضعیت سؤالات متعددی دربارهٔ آیندهٔ درگیری و ساختار امنیتی منطقه برمی‌انگیزد. المخا پایگاه عضو شورای رهبری ریاست‌جمهوری (PLC) و رهبر نیروهای مقاومت ملی طارق صالح بود و خروج او و سایر نیروهای حامی دولت سؤالاتی دربارهٔ بازسازی اخیر نیروهای ضد حوثی تحت راهنمایی عربستان، و کارایی نظامی و نهادی دولت برمی‌انگیزد. برای جامعهٔ بین‌المللی، حوثی‌ها اکنون مشکلی آشنا هستند که هر بار که چشم‌پوشی می‌شود، به‌طور چشمگیری بزرگ‌تر می‌شوند. گسترش حضور این گروه در دریای سرخ تهدیدی مکرر برای کشتی‌رانی‌های دریایی ایجاد می‌کند و می‌تواند گسترش شبکه‌های قاچاق و نزدیک‌تر شدن روابط با عوامل مسلح غیر دولتی در شاخ آفریقا را تسهیل کند. نکتهٔ مهم‌تر این است که بحران انسانی شدید یمن که پیش از این وجود داشت، با جابجایی ده‌ها هزار غیرنظامی توسط درگیری‌ها تشدید می‌شود؛ بسیاری از این افراد پیش‌تر از درگیری فرار کرده‌اند و احتمالاً نیازهایشان در محیطی که کمک‌های بشردوستانه در حال کاهش است، برآورده نخواهد شد. در این مجموعهٔ تحلیل‌ها، کارشناسان به بررسی پیامدهای حملهٔ اخیر حوثی‌ها و چگونگی تغییر چشم‌انداز استراتژیک، مسیر درگیری و چشم‌انداز صلح می‌پردازند. به‌دست‌گیری حوثی‌ها از سرزمین‌های اطراف تنگه باب‌المانداب نقطهٔ عطفی در جنگ ۱۲‑سالهٔ یمن محسوب می‌شود که پیامدهایی فراتر از مرزهای این کشور دارد. این می‌تواند تعادل قدرت داخلی را بازآفرینی کند و در عین حال خطرات جدیدی در یکی از مهم‌ترین گره‌های تنگ‌دست دریایی جهان ایجاد نماید. خروج نیروهای دولتی به رهبری عضو PLC طارق صالح به‌طور قابل‌توجهی کمپ ضد حوثی را که در محیطی از تقسیم عمیق و بی‌اعتمادی غرق است، تضعیف می‌کند. عقب‌گردهای اخیر نیازمند اصلاحات رادیکال در رهبری سیاسی و نظامی دولت و همچنین استراتژی رسانه‌ای آن است تا از فاجعهٔ بیشتر جلوگیری شود. برای غیرنظامیان، پیامدهای تغییر ناگهانی سرزمینی احتمالاً شدید خواهد بود و می‌تواند موج دیگری از جابجایی‌های اجباری را در مناطقی که پیش از این بارها از جابجایی‌های اجباری رنج برده‌اند، برانگیزد. اهمیت استراتژیک گسترده‌تر در نزدیکی حوثی‌ها به باب‌المانداب نهفته است. اگر آن‌ها در اطراف این تنگه مستحکم شوند، ایران توان استراتژیک بیشتری در مقابل ایالات متحده و متحدینش به دست خواهد آورد و این قدرت، نفوذ خود را در تنگه هرمز تکمیل می‌کند. این امر به هر دو، ایران و حوثی‌ها، ظرفیت بیشتری برای تهدید حمل و نقل دریایی و جریان‌های انرژی جهانی می‌دهد. کنترل مایون به‌ویژه مهم است. موقعیت آن در ورودی باب‌المانداب به حوثی‌ها این امکان را می‌دهد که حتی با توان نظامی محدود، ترافیک دریایی را تهدید یا مختل کنند. حضورشان می‌تواند محیط امنیتی ایالات متحده و متحدینش در جیبوتی و همچنین هر حضور نظامی اسرائیلی در سومالی‌لند را که حوثی‌ها بارها تهدید کرده‌اند، پیچیده‌تر سازد. همچنین می‌تواند به آن‌ها اجازه دهد حضور خود را در شاخ آفریقا گسترش داده و ارتباطاتشان با الشاباب و سایر بازیگران مسلح غیر دولتی را تقویت کنند.

فراتر از حملات واقعی، این تصور که باب‌المانداب ناامن است می‌تواند به تنهایی کافی باشد تا شرکت‌های حمل‌ونقل دریایی کشتی‌ها را به دور آفریقا منحرف کنند، هزینه‌ها را افزایش داده و ترافیک عبوری از کانال سوئز را کاهش دهد؛ مسأله‌ای که پیامدهای مستقیم برای اقتصاد مصر دارد. گسترش‌های سرزمینی حوثی‌ها همچنین به این گروه عمق استراتژیک بیشتری و دسترسی به مراکز جمعیتی جدید می‌دهد. این می‌تواند به‌طور بالقوه جذب نیرو را تسهیل کرده و جابجایی سلاح‌ها و شبکه‌های قاچاق را آسان‌تر سازد، در حالی که فشار بیشتری بر ماریب، شابوا و حضرموت وارد می‌کند. ماریب، با ذخایر نفت و گاز خود، به‌نظر می‌رسد هدف استراتژیک بعدی گروه باشد. عربستان سعودی با معضل حاد مواجه است؛ پذیرش واقعیت جدید خطر واگذاری کنترل یک نقطه‌تنگ استراتژیک را به همراه دارد، در حالی که تلاش برای بازگرداندن آن به‌صورت نظامی می‌تواند تشدید درگیری با حوثی‌ها را به‌بار آورد و ممکن است به حملات بیشتری علیه پادشاهی منجر شود، از جمله حملات زمینی محتمل در امتداد مرز. بنابراین باب‌المانداب تنها جبهه‌ای دیگر در جنگ یمن نیست؛ این نقطه تبدیل به آزمونی برای قدرت‌های منطقه‌ای و بین‌المللی و برای امنیت یکی از مهم‌ترین شریان‌های دریایی جهان می‌شود. این معضل نه تنها برای یمن یا ریاض، بلکه برای کل جهان است. این یک نقطه عطف استراتژیک است. تصرف حوثی‌ها از المکه و مایون و پیشروی آن‌ها به دوباب موقعیت این گروه را به‌عنوان یک بازیکن منطقه‌ای مستحکم می‌کند. اکنون باید به‌صورت مستقل به این مسأله پرداخته شود. توصیف گروه به‌عنوان تحت حمایت ایران دقیق است، اما از نظر تحلیلی ناقص است. این توجیه ایران را در مرکز توضیح قرار می‌دهد و توسعه‌ای مهم‌تر را که یک شورش بومی یمنی به یک عامل نظامی‑حکومتی ترکیبی با دسترسی منطقه‌ای گسترده تبدیل شده است، پنهان می‌کند. دستاوردهای اخیر این تحول را به بُعد سرزمینی می‌بخشند: تصرف المکه یک بافر لجستیکی و نظامی مهم را از بین می‌برد، دوباب مواضعی را فراهم می‌کند که به مسیرهای ورودی به تنگه نگاهی می‌اندازند و مایون حوثی‌ها را مستقیماً بر روی این مسیر آبی می‌نشاند. این عوامل با هم ظرفیت حوثی‌ها را برای تهدید یا مختل کردن یک مسیر دریایی حیاتی افزایش می‌دهند و از طریق توانایی‌شان در هدف قرار دادن حمل‌ونقل و صادرات نفت سعودی، به ریاض فشار می‌آورند؛ مسأله‌ای که می‌تواند پیامدهای جدی برای بازارهای جهانی نفت داشته باشد. این پیشروی همچنین هزینه‌های تفرقه در میان جناح مخالف حوثی‌ها را آشکار می‌سازد. رقابت عربستان سعودی و امارات متحده عربی و خروج بعدی ابوظبی از یمن، ساختار نظامی سواحل غربی را تضعیف کرد، در حالی که سقوط سریع، ناکامی‌های مداوم در فرماندهی، هماهنگی و روحیه نیروهای همسو با دولت را آشکار ساخت. آنچه در ادامه می‌آید نامشخص است. موقعیت منطقه‌ای ایران تقویت شده است، اما منافع آن لزوماً با محاسبات محلی و منطقه‌ای حوثی‌ها هم‌راستا نیست. عربستان سعودی با گزینه‌های دشواری مواجه است. علیرغم اتحاد دفاعی جدید با ترکیه و پاکستان، هیچ‌یک تمایلی به ورود به درگیری نشان نداده‌اند و ایالات متحده آمریکا نیز تمایلی به مداخله مستقیم نشان نمی‌دهد، به‌طوری که ریاض مجبور است چالش حوثی‌ها را به‌تنهایی مدیریت کند. جنگ گسترده‌تر زیرساخت‌های این کشور را در معرض حملات بیشتری قرار می‌دهد، در حالی که مذاکرات به معنای مواجهه با حوثی‌ها از موقعیتی ضعیف‌تر است. به‌نظر می‌رسد ریاض پیش از بازگشایی مذاکرات غیرمستقیم با حوثی‌ها، فشار نظامی و بازسازی نیروهای ضد حوثی را برای بازپس‌گیری نفوذ ترکیب کند و در عین حال به‌دنبال درک منطقه‌ای موازی با ایران باشد. برای ریاض، وضعیت در حال تحول در یمن به‌احتمال بزرگ‌ترین معضل امنیتی است که این کشور در سال‌های اخیر با آن مواجه شده است. آنچه این وضعیت را تشدید می‌کند این است که تشدید حوثی‌ها بخشی از یک کارزار فشار مستمر، چندوجهی و چندجبهتی از سوی ایران است. بدون شک ریاض مجبور به پاسخگویی خواهد شد، اما چگونه؟ به‌نظر می‌رسد ریاض در حال شکل‌دادن به پاسخی برای گسترش حوثی‌ها در سواحل غربی یمن است که سعی دارد از شرکای بین‌المللی و متحدان خود بهره‌برداری کند. این پاسخ دو هدف دارد: به کارگیری حداکثر قدرت ممکن همزمان با یک عملیات زمینی برنامه‌ریزی‌شده و جلب حمایت برای یک کارزار هوایی سعودی آینده علیه حوثی‌ها. سعودی‌ها نسبت به جنجال‌پذیری مداخلهٔ ۲۰۱۵ خود محتاط هستند، اما تصور منفی بین‌المللی از حوثی‌ها می‌تواند اکنون به آن‌ها اجازه دهد که در مقابل این گروه قاطع‌تر عمل کنند.

کارزارهای هوایی به تنهایی هرگز جنگی را به‌دست نمی‌آورند و متأسفانه انتظار می‌رود در آینده یک کارزار هوایی مستمر ادامه یابد. اما دامنهٔ این کارزار آینده به دینامیک‌های منطقه‌ای با ایران وابسته خواهد بود، که سعودی‌ها می‌دانند ایران سعی دارد از طریق حمایت از نیابتی‌ها در چندین جبهه، فشار بر آن‌ها را بیش از حد افزایش دهد. می‌توان انتظار داشت که در کوتاه‌مدت و میان‌مدت، کارزارهای هوایی محدود به‌صورت دوره‌ای افزایش و کاهش یابند. تصرف حوثی‌ها از المکه (Al-Makha)، دهوباب (Dhubab) و مایون (Mayyun) تغییر اساسی در تعادل نظامی و منطقه‌ای را نشان می‌دهد. کنترل این جغرافیا به این گروه امکان می‌دهد از تهدید ترافیک دریایی از طریق حملات پراکنده و دوربرد، به اعمال فشار مستمرتر با هزینهٔ کمتر روی آورد. جزیرهٔ مایون (Mayyun) به‌ویژه مهم است. موقعیت آن در داخل باب‌المان‌داب (Bab al-Mandab) امکان استفاده از وسایل ارزان‌تر و متنوع‌تر برای تهدید کشتی‌رانی را فراهم می‌کند. همچنین این جزیره فرصت‌های جدیدی برای حوثی‌ها جهت حمایت از شبکه‌های قاچاق و ایجاد ارتباط با گروه‌های مسلح فعال در سواحل آفریقا ایجاد می‌کند. این پیشرفت به‌دلیل تکه‌تکه شدن و ناهماهنگی در داخل اردوگاه ضد حوثی، پاسخ نظامی به‌طور استثنایی ضعیف و سطح غیرعادی قابل مشاهده‌ای از نظارت عملیاتی ایران، به‌ویژه در حوزهٔ ارتباطات و فرماندهی و کنترل، امکان‌پذیر شد. بنابراین دشوار است که این حمله را صرفاً یک عملیات محلی حوثی یا یک حرکت فرصت‌طلبانه بدانیم. این پیشرفت به‌طور مستقیم با مواجههٔ گستردهٔ تهران با ایالات متحده و متحدانش مرتبط است. نتیجه این است که ایران و حوثی‌ها اهرم بیشتری بر یک شریان اصلی تجارت بین آسیا و اروپا به دست می‌آورند و فشار بر بازارهای حمل‌ونقل، بیمه و انرژی افزایش می‌یابد. همچنین تهدیدی برای قابلیت تداوم اتکای عربستان سعودی به بنادر دریای سرخ به عنوان خروجی جایگزین در زمانی که عبور از تنگه هرمز مختل می‌شود، محسوب می‌شود. بازپس‌گیری المکه از نظر نظامی غیرممکن نیست، اما هر روز که می‌گذرد دشوارتر می‌شود. حوثی‌ها در حال تقویت خطوط دفاعی، ارتباطات و مسیرهای تأمین هستند که سواحل را به مناطق تحت کنترلشان در درون‌زمین متصل می‌کند. بدون واکنشی سریع و هماهنگ که با حملات هوایی گسترده و اطلاعاتی پشتیبانی شود، دستاوردهای سرزمینی آن‌ها می‌تواند به واقعیتی مستقر و پایدار تبدیل شود. در حال حاضر شواهد کمی مبنی بر تلاشی در این مقیاس وجود دارد و زمان به نفع حوثی‌ها می‌چرخد. این مقاله بخشی از مجموعه‌ای از نشریات است که توسط مرکز صحنه تولید و توسط دولت پادشاهی هلند تأمین مالی می‌شود. این مجموعه به بررسی موضوعات در چارچوب‌های اقتصادی، سیاسی و زیست‌محیطی می‌پردازد و هدف آن اطلاع‌رسانی به بحث و سیاست‌گذاری مرتبط با یمن است تا صلحی پایدار را ترویج دهد.

‏🌍 یمن #یمن 🧠 «سرزمین‌مان بوی خوش می‌داد»: داستان‌هایی از آوارگان داخلی در یمن ‏🏛 منبع: Sana'a Center for Strategic Studies #تحلیل_راهبردی #یمن #خاورمیانه #Sanaa_Center @Geopolis_ir

یادداشت سردبیر: این گزارش به‌وسیلهٔ همکاری میان مرکز صانعی، کلینیک حقوق بشر در دانشکده حقوق کلمبیا و بوشرا الس‌واس (Bushra Alleswas)، متخصص ارشد توسعه و امور انسانی، تهیه شده است. دو زن موافقت کردند تا داستان‌ها و تجارب خود از آوارگی را به اشتراک بگذارند. نام‌هایشان به‌منظور حفظ هویتشان تغییر یافته است. ما عمیق‌ترین سپاس‌گذاری خود را از هر دو به‌دلیل صراحت، شجاعت و تمایلشان به انتقال اضطرار بحران افراد داخلی آواره (IDP) یمن ابراز می‌کنیم. در بهار ۲۰۲۵، مایا قاضی (نام مستعار) مفهوم‌سازی، طراحی پژوهش و نگارش این مقاله را رهبری کرد، به‌همراه تئودوسیا کاتیساپیس و سافیا سوتی. در بهار ۲۰۲۶، کی‌می نصیری، پائولا ریپول، گریس تولی و شارلوت بیرش به پژوهش و نگارش پیش‌نویس‌های مختلف کمک کردند. طراحی پژوهش تحت نظارت پروفسور سارا ناکی، کلینیک حقوق بشر خانواده اسمیت، انجام شد، در حالی که مقاله به‌همراه لونا بورژس (Luna Borges)، پژوهشگر وابسته و وکیل مشاور ارشد، هم‌نویس و تحت نظارت او بود. تصاویر این گزارش توسط ثیازن ال‌علاوی (Thiyazen al-Alawi)، هنرمند ساکن یمن، که از طریق همکاری با نویسندگان با این داستان‌ها آشنا شد، خلق شده است. آثار او چالش‌های جوانان یمنی تحت تأثیر جنگ، آوارگی، خشونت، فقر و شلیک‌ها را به تصویر می‌کشد و روایت‌های جدیدی را برای تقویت تجربه‌های زندهٔ هر دو پاسخ‌های نظامی و غیرنظامی به درگیری‌ها برجسته می‌کند. در خانه‌ای بدون سقف در عدن، مونا شام را بر روی آتش در اتاق اصلی می‌پزد. دود جایی برای رفتن ندارد و فضایی را که چهار فرزندش در آن می‌خوابند و می‌خورند پر می‌کند؛ بوی آن باعث بیماری آن‌ها می‌شود. نه چندان دور، در حیاطی که با ۶۳ خانواده آواره دیگر مشترک است، فاطمه می‌بیند که نهمین و کوچک‌ترین فرزندش در گرما ضعیف‌تر می‌شود. پوست او ملتهب است، نمی‌تواند شیر بخورد و خانواده‌اش توان مالی ترک چادر برای پناهگاهی بهتر و خنک‌تر را ندارند. آوارگی داخلی در یمن به مقیاسی ویرانگر رسیده است؛ حدود ۴٫۸ میلیون یمنی در حال حاضر در سراسر کشور در وضعیت آوارگی زندگی می‌کنند[۱]. زنان و کودکان[۲]، که بیش از ۸۰ درصد جمعیت آواره را تشکیل می‌دهند[۳]، به‌ویژه در معرض خطر سوءتغذیه، بیماری، خشونت و بهره‌کشی هستند. آوارگی داخلی زمانی رخ می‌دهد که افراد از محل سکونت، زمین، جامعه یا خانهٔ عادت‌مند خود بیرون رانده می‌شوند[۴]. این پدیده می‌تواند ناشی از درگیری مسلحانه، خشونت، بلایای طبیعی یا ساخته‌شده توسط انسان، تغییرات اقلیمی و اثرات زیست‌محیطی و سایر نقض حقوق بشر باشد. بر پایهٔ تعریف، افراد داخلی آواره (IDPs) مرزهای بین‌المللی را عبور نمی‌کنند، بر خلاف پناهندگان که برای یافتن پناه به کشورهای دیگر می‌گریزند. با این حال، داستان‌های IDP‌ها با سختی‌های شدیدی همچون عدم دسترسی به غذا[۵]، آب شفاف[۶]، مراقبت‌های بهداشتی[۷] و آموزش[۸] مشخص می‌شود. این قطعهٔ روایتی بر پایهٔ داستان‌های دو زن، مونا و فاطمه، که در عدن مصاحبه شدند، استوار است؛ اما همچنین روایت گسترده‌تری از واقعیت‌های زندهٔ هزاران خانواده یمنی را بیان می‌کند. از طریق یک پژوهشگر محلی باتجربه، زنان توضیح دادند که از دست دادن خانه، جامعه و حس امنیت و آسایش برای آن‌ها چه معنایی داشته است. شهادت‌های زیر بینش‌هایی دربارهٔ تجاربی فراهم می‌کند که اغلب به‌دلیل سال‌ها درگیری و عدم وجود فضاهای امن برای به اشتراک‌گذاری داستان‌ها، مستند نمی‌شوند. داستان‌ها، به‌همراه تصویرهایی که تجاربشان را به‌صورت بصری نشان می‌دهند، به ما کمک می‌کنند تا واقعیت‌های مواجههٔ زنان و کودکان در معرض خطر را به اشتراک بگذاریم. این روایت‌ها الگوهای جابجایی را برجسته می‌سازند و به‌طور واضح ارتباطات پیچیدهٔ بین درگیری طولانی‌مدت، نابرابری، تخریب محیط‌زیست و تغییرات اقلیمی را به تصویر می‌کشند. فاطمه، زنی ۴۳ ساله از ناحیهٔ آسفرا در شهر تعز، منطقه القاهره، است که از سال ۲۰۱۸ دو بار جابجا شده است. او متأهل است و نه فرزند دارد: پنج دختر و چهار پسر. تسلط درگیری مسلحانه بر خانهٔ او، همان‌چیزی بود که ابتدا فاطمه و خانواده‌اش را مجبور کرد تا از محلهٔ خود در تعز فرار کنند. پس از آنکه یک پمپ بنزین نزدیک توسط آتش‌بار توپخانه‌ای هدف قرار گرفت و همسایه‌اش توسط پرتابه‌های شلیک‌شده کشته شد، فاطمه وسایلش را بسته و رفت. او گفت: «ما فقط برای نجات جان فرزندانمان فرار کردیم.» «من آنچه مهم بود، به‌ویژه اسناد شخصی‌مان را برداشتیم.»

کل خانوادهٔ او اکنون در ناحیهٔ الشعب از ناحیهٔ البریقة در عدن مستقر شده‌اند و در حیاطی همراه با ۶۳ خانواده دیگر زندگی می‌کنند. خانوادهٔ فاطمه در ابتدا می‌خواستند در تعز بمانند، جایی که نسبتاً به خانه نزدیک بود، تا زمانی که ایمن بماند. پس از اولین جابجایی‌شان در سال ۲۰۱۸، این خانواده در داخل مدرسه‌ای که فاطمه فرزندانش را در آن ثبت‌نام کرده بود، مستقر شدند؛ این مدرسه در طول تعطیلی اداری پناهگاهی برای افراد داخلی جابجا شده (IDP) بود. سرانجام، برای آغاز سال تحصیلی از آن‌ها خواسته شد تا تخلیه شوند و به چادرهایی در خارج از محوطهٔ مدرسه نقل مکان کردند. در آستانهٔ امتحانات نهایی کودکان آن سال، مدیر مدرسه به فاطمه سر زد. او به او اطلاع داد که تحت فشار شدید رهبران گروه حوثی (انصار الله) برای ارائهٔ اسامی دانش‌آموزان در سن مناسب جهت جذب به نیروهای نظامی‌شان قرار دارد. فاطمه گفت: «به او گفتم: «من با فرزندانم از مرگ فرار کردم، فقط برای اینکه آن‌ها را به مرگ بفرستم؟» او از فرزندانش منع کرد تا به مدرسه بروند و اظهار داشت که ترجیح می‌دهد یک سال تحصیلی کامل را از دست بدهند تا به‌صورت اجباری جذب شوند. با وجود تلاش‌هایش، ناظر محله (aqil) به او اطلاع داد که اسامی پسرانش ثبت شده است و او مایل است معامله‌ای انجام دهد تا فقط شوهر و بزرگ‌ترین پسرش را به نیروهای حوثی بفرستد، در حالی که سومین پسرش که در آن زمان در دورهٔ متوسطه بود، در ازای ۱۵۰٬۰۰۰ ریال یمنی (حدود ۲۸۰ دلار آمریکا) معاف می‌شود. فاطمه گفت: «آن لحظه نقطهٔ عطف برای من، شوهرم و فرزندانم بود. ما همان‌لحظه تصمیم گرفتیم فرار کنیم و به‌دنبال پناهگاهی در منطقه‌ای امن‌تر بگردیم. این بار، عدن را انتخاب کردیم.» تصمیم فاطمه برای خارج کردن پسرانش از مدرسه به‌منظور دور نگه داشتن آن‌ها از دسترس جذب‌کنندگان، الگوی گسترده‌تری را در سراسر یمن نشان می‌دهد. بیش از ۲٫۵ میلیون کودک از مدرسه خارج هستند و ۸٫۶ میلیون کودک در سن مدرسه‌ایی به کمک آموزشی نیاز دارند.[9] کودکان نیمی از افراد داخلی جابجا شده (IDP) در یمن را تشکیل می‌دهند و هزاران نفر از آن‌ها در حین جابجایی به دنیا آمده‌اند.[10] فاطمه گفت: «در دومین جابجایی‌ام، زمانی برای فکر کردن نداشتم چون ایمنی فرزندانم مهم‌ترین چیز بود. با وجود اطمینان‌هایی که به من داده شد مبنی بر اینکه پسرانم در ایستگاه‌های نظامی نزدیک تعز مستقر خواهند شد، در دل می‌دانستم که این تنها آغاز است و به‌زودی فرزندانم به جبهه‌ها فرستاده می‌شوند و ممکن است ناپدید شوند. بنابراین سریع فرار کردم، پیش از این‌که آن‌ها پسرانم را بگیرند.» خانواده به‌پای پیاده رفت. فاطمه گفت: «سفر ما سه روز طول کشید. وقتی خسته شدیم در دره‌ها روی زمین خوابیدیم و روز بعد مسیرمان را ادامه دادیم.» «ما به مدت سه‌روز راه رفتیم تا به منطقه‌ای نزدیک ال‑راهدة، در مرز تعز‑لهج برسیم و از میان روستاها، کوه‌ها و دره‌ها عبور کردیم.» پس از دریافت اطلاعاتی مبنی بر برپایی کمپ‌های IDP در منطقه الشعب در عدن، خانواده موبایل خود را فروختند تا هزینهٔ خودرویی را که آن‌ها را به آنجا می‌برد، پرداخت کنند. هنگام رسیدن، هماهنگ‌کننده بدون نامه‌ای از پلیس که تأیید می‌کردند افراد جابجا شده‌اند و منبع آمدنشان را ذکر می‌کرد، آن‌ها را نمی‌پذیرفت. همسر فاطمه مجوز لازم را از ایستگاه پلیس دریافت کرد و خانواده پذیرش شد. با این حال، خانوادهٔ فاطمه از میان افراد خوش‌شانس‌تر بودند: یمن هنوز فهرست جامع دولتی IDP ندارد و به همین دلیل کسانی که بیشترین آسیب را دیده‌اند، سخت‌ترین شمارش، محافظت و ارتباط با هر گونه مزایای اجتماعی را دارند. بسیاری از IDPهای یمن فاقد اسنادی هستند که برای تأیید هویت و ادعای مالکیت اموال پیش از جابجایی لازم است. خانواده‌های جابجا شده به‌طور عمده مالکیت امن ندارند و اخراج‌های اجباری از سایت‌های مدیریت‌شدهٔ IDP به‌ویژه در استان ماریب افزایش یافته است.[11] عدم وجود اسناد همچنین مانع از جستجوی شغل توسط IDPها می‌شود تا وضعیت خود را بهبود بخشند. IDPهایی که نمی‌توانند هویت خود را ثابت کنند، از ثبت تولد، دسترسی به بانک‌های رسمی، ادعای حقوق ارث، اثبات مالکیت اموال و ثبت‌نام فرزندانشان در مدرسه منع می‌شوند.