‏🌍 یمن #یمن 🧠 «سرزمین‌مان بوی خوش می‌داد»: داستان‌هایی از آوارگان داخلی در یمن ‏🏛 منبع: Sana'a Center for Strategic Studies #تحلیل_راهبردی #یمن #خاورمیانه #Sanaa_Center @Geopolis_ir

یادداشت سردبیر: این گزارش به‌وسیلهٔ همکاری میان مرکز صانعی، کلینیک حقوق بشر در دانشکده حقوق کلمبیا و بوشرا الس‌واس (Bushra Alleswas)، متخصص ارشد توسعه و امور انسانی، تهیه شده است. دو زن موافقت کردند تا داستان‌ها و تجارب خود از آوارگی را به اشتراک بگذارند. نام‌هایشان به‌منظور حفظ هویتشان تغییر یافته است. ما عمیق‌ترین سپاس‌گذاری خود را از هر دو به‌دلیل صراحت، شجاعت و تمایلشان به انتقال اضطرار بحران افراد داخلی آواره (IDP) یمن ابراز می‌کنیم. در بهار ۲۰۲۵، مایا قاضی (نام مستعار) مفهوم‌سازی، طراحی پژوهش و نگارش این مقاله را رهبری کرد، به‌همراه تئودوسیا کاتیساپیس و سافیا سوتی. در بهار ۲۰۲۶، کی‌می نصیری، پائولا ریپول، گریس تولی و شارلوت بیرش به پژوهش و نگارش پیش‌نویس‌های مختلف کمک کردند. طراحی پژوهش تحت نظارت پروفسور سارا ناکی، کلینیک حقوق بشر خانواده اسمیت، انجام شد، در حالی که مقاله به‌همراه لونا بورژس (Luna Borges)، پژوهشگر وابسته و وکیل مشاور ارشد، هم‌نویس و تحت نظارت او بود. تصاویر این گزارش توسط ثیازن ال‌علاوی (Thiyazen al-Alawi)، هنرمند ساکن یمن، که از طریق همکاری با نویسندگان با این داستان‌ها آشنا شد، خلق شده است. آثار او چالش‌های جوانان یمنی تحت تأثیر جنگ، آوارگی، خشونت، فقر و شلیک‌ها را به تصویر می‌کشد و روایت‌های جدیدی را برای تقویت تجربه‌های زندهٔ هر دو پاسخ‌های نظامی و غیرنظامی به درگیری‌ها برجسته می‌کند. در خانه‌ای بدون سقف در عدن، مونا شام را بر روی آتش در اتاق اصلی می‌پزد. دود جایی برای رفتن ندارد و فضایی را که چهار فرزندش در آن می‌خوابند و می‌خورند پر می‌کند؛ بوی آن باعث بیماری آن‌ها می‌شود. نه چندان دور، در حیاطی که با ۶۳ خانواده آواره دیگر مشترک است، فاطمه می‌بیند که نهمین و کوچک‌ترین فرزندش در گرما ضعیف‌تر می‌شود. پوست او ملتهب است، نمی‌تواند شیر بخورد و خانواده‌اش توان مالی ترک چادر برای پناهگاهی بهتر و خنک‌تر را ندارند. آوارگی داخلی در یمن به مقیاسی ویرانگر رسیده است؛ حدود ۴٫۸ میلیون یمنی در حال حاضر در سراسر کشور در وضعیت آوارگی زندگی می‌کنند[۱]. زنان و کودکان[۲]، که بیش از ۸۰ درصد جمعیت آواره را تشکیل می‌دهند[۳]، به‌ویژه در معرض خطر سوءتغذیه، بیماری، خشونت و بهره‌کشی هستند. آوارگی داخلی زمانی رخ می‌دهد که افراد از محل سکونت، زمین، جامعه یا خانهٔ عادت‌مند خود بیرون رانده می‌شوند[۴]. این پدیده می‌تواند ناشی از درگیری مسلحانه، خشونت، بلایای طبیعی یا ساخته‌شده توسط انسان، تغییرات اقلیمی و اثرات زیست‌محیطی و سایر نقض حقوق بشر باشد. بر پایهٔ تعریف، افراد داخلی آواره (IDPs) مرزهای بین‌المللی را عبور نمی‌کنند، بر خلاف پناهندگان که برای یافتن پناه به کشورهای دیگر می‌گریزند. با این حال، داستان‌های IDP‌ها با سختی‌های شدیدی همچون عدم دسترسی به غذا[۵]، آب شفاف[۶]، مراقبت‌های بهداشتی[۷] و آموزش[۸] مشخص می‌شود. این قطعهٔ روایتی بر پایهٔ داستان‌های دو زن، مونا و فاطمه، که در عدن مصاحبه شدند، استوار است؛ اما همچنین روایت گسترده‌تری از واقعیت‌های زندهٔ هزاران خانواده یمنی را بیان می‌کند. از طریق یک پژوهشگر محلی باتجربه، زنان توضیح دادند که از دست دادن خانه، جامعه و حس امنیت و آسایش برای آن‌ها چه معنایی داشته است. شهادت‌های زیر بینش‌هایی دربارهٔ تجاربی فراهم می‌کند که اغلب به‌دلیل سال‌ها درگیری و عدم وجود فضاهای امن برای به اشتراک‌گذاری داستان‌ها، مستند نمی‌شوند. داستان‌ها، به‌همراه تصویرهایی که تجاربشان را به‌صورت بصری نشان می‌دهند، به ما کمک می‌کنند تا واقعیت‌های مواجههٔ زنان و کودکان در معرض خطر را به اشتراک بگذاریم. این روایت‌ها الگوهای جابجایی را برجسته می‌سازند و به‌طور واضح ارتباطات پیچیدهٔ بین درگیری طولانی‌مدت، نابرابری، تخریب محیط‌زیست و تغییرات اقلیمی را به تصویر می‌کشند. فاطمه، زنی ۴۳ ساله از ناحیهٔ آسفرا در شهر تعز، منطقه القاهره، است که از سال ۲۰۱۸ دو بار جابجا شده است. او متأهل است و نه فرزند دارد: پنج دختر و چهار پسر. تسلط درگیری مسلحانه بر خانهٔ او، همان‌چیزی بود که ابتدا فاطمه و خانواده‌اش را مجبور کرد تا از محلهٔ خود در تعز فرار کنند. پس از آنکه یک پمپ بنزین نزدیک توسط آتش‌بار توپخانه‌ای هدف قرار گرفت و همسایه‌اش توسط پرتابه‌های شلیک‌شده کشته شد، فاطمه وسایلش را بسته و رفت. او گفت: «ما فقط برای نجات جان فرزندانمان فرار کردیم.» «من آنچه مهم بود، به‌ویژه اسناد شخصی‌مان را برداشتیم.»

کل خانوادهٔ او اکنون در ناحیهٔ الشعب از ناحیهٔ البریقة در عدن مستقر شده‌اند و در حیاطی همراه با ۶۳ خانواده دیگر زندگی می‌کنند. خانوادهٔ فاطمه در ابتدا می‌خواستند در تعز بمانند، جایی که نسبتاً به خانه نزدیک بود، تا زمانی که ایمن بماند. پس از اولین جابجایی‌شان در سال ۲۰۱۸، این خانواده در داخل مدرسه‌ای که فاطمه فرزندانش را در آن ثبت‌نام کرده بود، مستقر شدند؛ این مدرسه در طول تعطیلی اداری پناهگاهی برای افراد داخلی جابجا شده (IDP) بود. سرانجام، برای آغاز سال تحصیلی از آن‌ها خواسته شد تا تخلیه شوند و به چادرهایی در خارج از محوطهٔ مدرسه نقل مکان کردند. در آستانهٔ امتحانات نهایی کودکان آن سال، مدیر مدرسه به فاطمه سر زد. او به او اطلاع داد که تحت فشار شدید رهبران گروه حوثی (انصار الله) برای ارائهٔ اسامی دانش‌آموزان در سن مناسب جهت جذب به نیروهای نظامی‌شان قرار دارد. فاطمه گفت: «به او گفتم: «من با فرزندانم از مرگ فرار کردم، فقط برای اینکه آن‌ها را به مرگ بفرستم؟» او از فرزندانش منع کرد تا به مدرسه بروند و اظهار داشت که ترجیح می‌دهد یک سال تحصیلی کامل را از دست بدهند تا به‌صورت اجباری جذب شوند. با وجود تلاش‌هایش، ناظر محله (aqil) به او اطلاع داد که اسامی پسرانش ثبت شده است و او مایل است معامله‌ای انجام دهد تا فقط شوهر و بزرگ‌ترین پسرش را به نیروهای حوثی بفرستد، در حالی که سومین پسرش که در آن زمان در دورهٔ متوسطه بود، در ازای ۱۵۰٬۰۰۰ ریال یمنی (حدود ۲۸۰ دلار آمریکا) معاف می‌شود. فاطمه گفت: «آن لحظه نقطهٔ عطف برای من، شوهرم و فرزندانم بود. ما همان‌لحظه تصمیم گرفتیم فرار کنیم و به‌دنبال پناهگاهی در منطقه‌ای امن‌تر بگردیم. این بار، عدن را انتخاب کردیم.» تصمیم فاطمه برای خارج کردن پسرانش از مدرسه به‌منظور دور نگه داشتن آن‌ها از دسترس جذب‌کنندگان، الگوی گسترده‌تری را در سراسر یمن نشان می‌دهد. بیش از ۲٫۵ میلیون کودک از مدرسه خارج هستند و ۸٫۶ میلیون کودک در سن مدرسه‌ایی به کمک آموزشی نیاز دارند.[9] کودکان نیمی از افراد داخلی جابجا شده (IDP) در یمن را تشکیل می‌دهند و هزاران نفر از آن‌ها در حین جابجایی به دنیا آمده‌اند.[10] فاطمه گفت: «در دومین جابجایی‌ام، زمانی برای فکر کردن نداشتم چون ایمنی فرزندانم مهم‌ترین چیز بود. با وجود اطمینان‌هایی که به من داده شد مبنی بر اینکه پسرانم در ایستگاه‌های نظامی نزدیک تعز مستقر خواهند شد، در دل می‌دانستم که این تنها آغاز است و به‌زودی فرزندانم به جبهه‌ها فرستاده می‌شوند و ممکن است ناپدید شوند. بنابراین سریع فرار کردم، پیش از این‌که آن‌ها پسرانم را بگیرند.» خانواده به‌پای پیاده رفت. فاطمه گفت: «سفر ما سه روز طول کشید. وقتی خسته شدیم در دره‌ها روی زمین خوابیدیم و روز بعد مسیرمان را ادامه دادیم.» «ما به مدت سه‌روز راه رفتیم تا به منطقه‌ای نزدیک ال‑راهدة، در مرز تعز‑لهج برسیم و از میان روستاها، کوه‌ها و دره‌ها عبور کردیم.» پس از دریافت اطلاعاتی مبنی بر برپایی کمپ‌های IDP در منطقه الشعب در عدن، خانواده موبایل خود را فروختند تا هزینهٔ خودرویی را که آن‌ها را به آنجا می‌برد، پرداخت کنند. هنگام رسیدن، هماهنگ‌کننده بدون نامه‌ای از پلیس که تأیید می‌کردند افراد جابجا شده‌اند و منبع آمدنشان را ذکر می‌کرد، آن‌ها را نمی‌پذیرفت. همسر فاطمه مجوز لازم را از ایستگاه پلیس دریافت کرد و خانواده پذیرش شد. با این حال، خانوادهٔ فاطمه از میان افراد خوش‌شانس‌تر بودند: یمن هنوز فهرست جامع دولتی IDP ندارد و به همین دلیل کسانی که بیشترین آسیب را دیده‌اند، سخت‌ترین شمارش، محافظت و ارتباط با هر گونه مزایای اجتماعی را دارند. بسیاری از IDPهای یمن فاقد اسنادی هستند که برای تأیید هویت و ادعای مالکیت اموال پیش از جابجایی لازم است. خانواده‌های جابجا شده به‌طور عمده مالکیت امن ندارند و اخراج‌های اجباری از سایت‌های مدیریت‌شدهٔ IDP به‌ویژه در استان ماریب افزایش یافته است.[11] عدم وجود اسناد همچنین مانع از جستجوی شغل توسط IDPها می‌شود تا وضعیت خود را بهبود بخشند. IDPهایی که نمی‌توانند هویت خود را ثابت کنند، از ثبت تولد، دسترسی به بانک‌های رسمی، ادعای حقوق ارث، اثبات مالکیت اموال و ثبت‌نام فرزندانشان در مدرسه منع می‌شوند.

خانوادهٔ فاطمه هیچ‌گونه سرپناهی دریافت نکرد؛ بنابراین از آنچه می‌توانستند پیدا کنند—پتوها، چادرها، جعبه‌های مقوایی—برای پوشاندن خود استفاده کردند. فاطمه گفت: «ما در زیر آفتاب بدون چادری برای محافظت، بر روی زمین گرم می‌خوابیدیم چون تشک نداشتیم. هیچ‌وسایل آشپزخانه‌ای نداشتیم، حتی ظرف آب هم نبود و پولی نداشتیم… این‌گونه به مدت دو سال زندگی کردیم.» به‌علاوهٔ نبود سرپناه، خانواده با ناامنی مالی و غذایی قابل‌توجهی مواجه شد. فاطمه گفت: «برای اولین بار در زندگی‌ام مجبور شدم از مردم در خانه‌هایشان غذا بخواهم. زنی که از او درخواست کردم گفت که من شبیه یک گدایی که درخواست کمک می‌کند نیستم. گفتم: «اگر فقط برای خودم بود، هرگز بیرون نمی‌رفتم و چیزی نمی‌خواستم، اما برای فرزندانم باید این کار را بکنم. اگر پسرم به من بگوید گرسنه است، چاره‌ای جز یافتن غذا برای او و خواهران و برادرانش ندارم.» بیش از هفت سال از زمان ورود او به عدن می‌گذرد و فاطمه و خانواده‌اش هنوز با ناامنی غذایی جدی روبه‌رو هستند، علیرغم کاری موقت که او و همسرش توانسته‌اند پیدا کنند. قیمت‌ها همچنان در حال افزایش است و هزینهٔ زندگی بالا می‌رود؛ فاطمه و همسرش برای تأمین مخارج روزانه به‌دست‌وپنجه نرم می‌کنند. فاطمه گفت: «یک کیلو برنج می‌خرم، اما کافی نیست. وقتی یکی از فرزندانم می‌پرسد آیا بیشتر هست چون هنوز گرسنه است، او را مجبور می‌کنم مقدار زیادی آب بنوشد تا معده‌اش پر شود.» ناامنی غذایی حدود ۱۸ میلیون یمنی—بیش از نیمی از جمعیت—را تحت تأثیر قرار می‌دهد و IDPها به‌طور مستمر در رده‌های بالای خطر قرار دارند.[12] جابه‌جایی، خانواده‌ها را از زمین، دام و درآمد محروم می‌کند. کار موقت که فاطمه و همسرش به‌دست آورده‌اند، شکاف را پر نمی‌کند. زنان در شرایط مشابه درآمدهای ناپایداری بین ۱٫۵ تا ۱۰ دلار آمریکا در هفته گزارش کرده‌اند که با افزایش قیمت‌ها همگام نیست. فروپاشی اقتصادی در کشور تقریباً نیمی از جمعیت را وابسته به کمک‌های بشردوستانه کرده است.[13] فاطمه گفت: «در اینجا احساس امنیت می‌کنم، اما احساس می‌کنم کرامت من نقض شده است. اگر یک فرد جابجا شده ستم دیده شود، کسی برای او عدالت نمی‌آورد. معیشت‌مان ضعیف است و نمی‌توانیم زندگی خود را بهبود ببخشیم. زندگی به‌دلیل گرما سخت است.» «برق نداریم، به‌ویژه چون در یک چادر هستیم و فقط یک باتری کوچک و یک پنل خورشیدی داریم که تمام شب دوام نمی‌آورد؛ ما را در تاریکی، همراه با گرما و پشه‌ها رها می‌کند… اکنون تب و اسهال در حیاط مدرسه گسترش یافته است… احساس می‌کنم سلامتی‌ام خسته شده، نه همان‌طور که در روستایی که بزرگ شدم بود.» آب‌وهوای بسیار گرم عدن نیز سختی‌هایی برای فاطمه و خانواده‌اش ایجاد می‌کند. در یک مقطع، کوچک‌ترین فرزند او به‌دلیل گرما بیمار شد. او تب داشت و از شیردهی امتناع کرد و دچار کم‌آبی شد. پزشک توصیه کرد که به‌جای چادری که در آن اقامت داشتند، به خانه‌ای نقل مکان کنند، اما فاطمه نتوانست مسکونی مقرون‌به‌صرفه پیدا کند. اگرچه آن‌ها به مراقبت‌های بالینی دسترسی دارند، بسیاری از خانواده‌های آواره نمی‌توانند به مداخلات نجات‌بخش تجویز شده توسط متخصصان پزشکی دست یابند. کمتر از نیمی از مراکز بهداشتی یمن خدمات اضطراری اساسی زایمان و مراقبت از نوزادان را ارائه می‌دهند و ۴۵۳ مرکز از ژانویهٔ ۲۰۲۵ با بسته شدن جزئی یا تهدیدی مواجه شده‌اند.[۱۴] جابجایی داخلی بحرانی ترکیبی است که بر سلامت، آموزش و چشم‌اندازهای «زندگی عادی» تأثیر می‌گذارد و جابجایی مکرر با خطرات بالاتر اختلالات روانی مرتبط است.[۱۵] روستایی که فاطمه دوران کودکی‌اش را در آن سپری کرد، بیش از همه برای او عزیز است. فاطمه در خانواده‌ای متشکل از ۱۲ فرزند در روستایی که برای درآمد خود به کشاورزی و پرورش گوسفند متکی بودند، بزرگ شد. او گفت: «من روستام را بسیار دوست دارم. بوی خاک پس از باران را دوست دارم. آن‌قدر دوستش داشتم که گِل‌های دست‌پخت را به‌خانه می‌آوردم و مادرم عصبانی می‌شد.»

تفاوت واضح بین زندگی فاطمه به‌عنوان دختری جوان در روستا و واقعیت کنونی او به‌عنوان زنی آواره، همسر و مادر، نشانگر زیان‌های عمیقی است که از طریق آوارگی تحمل می‌شود. فاطمه که به‌خوبی می‌داند این زیان‌ها چه حسی دارند، اکنون به‌صورت داوطلبانه با بسیاری از سازمان‌ها برای حمایت از مردم آواره فعالیت می‌کند. او گفت: «من صدای خانواده‌هایی شده‌ام که نمی‌توانند برای خود سخن بگویند.» امید او این است که حمایت‌های اضافی به‌صورت کمک به جوانان آواره برای ایجاد معیشت و تولید درآمد باشد. او افزود: «به‌جای این‌که به من ماهی بدهید، به من طرز ماهیگیری را آموزش دهید.» به‌مقابل مبارزان می‌گوید: «یمن یک کشور است. کاری که می‌کنید شبیه قطع کردن بخش‌هایی از بدن زندهٔ خودتان است. پیش از آنکه به دیگران آسیب برسانید، به خودتان صدمه می‌زنید. به سرزمین خود، سرزمین نیاستان مراقبت کنید و جنگ را متوقف کنید.» مونا، زنی در دههٔ بیست سالگی از ناحیهٔ بیت الفقیه در حدیده، دو بار به‌همراه همسر و چهار فرزند کوچک خود آواره شده است. او هنگام صحبت دربارهٔ زندگی پیش از آوارگی، بر کرامت سادهٔ توانایی کار، غذا خوردن و تأمین نیازهای اساسی تأکید کرد: «ما در آرامش بودیم و سپس ناگهان همه چیز از بین رفت.» مزارع خانواده مونا آسیب دید، چراگاه‌ها به‌دلیل درگیری‌ها دشوار شد و کارها کم‌کم ناپدید شد. با این حال، خانواده تا جایی که توانستند در سرزمین خود باقی ماندند. او گفت: «ما در سرزمین‌مان مستقر و امن بودیم و نمی‌خواستیم برویم. آنچه ما را از خانه‌مان بیرون کشید، باران و سیلاب‌ها بود.» آوارگی همچنین منجر به از دست دادن همزمان زمین، دام، درآمد و کمک‌های منظم می‌شود یا نتیجهٔ آن است. در مورد مونا، شیوع جنگ مزارع خانواده‌اش را نابود کرد و برداشت محصولات یا چرای دام‌ها را دشوار ساخت. وقتی سیلاب‌های ناشی از بارش‌های سنگین در سال ۲۰۲۴ آمدند، همه چیز را در مسیر خود به‌دست گرفتند. کلبه‌هایشان از بین رفت. فرزندانشان بی‌پوشاک و بی‌ملحفه ماندند. خانواده پس از سیل به مدت یک هفته در آنجا ماند و سعی کرد آنچه می‌توانستند نجات دهد. اما سرانجام زندگی به حدی دشوار شد که دیگر نمی‌توانستند به این شکل ادامه دهند، بنابراین به شهر حدیده رفتند. آنچه یافتند، عدم وجود کار، منبع درآمد و مسکن، حتی برای اجاره، بود. به مدت دو ماه، خانواده زیر چادرهای پلاستیکی و پتوهایی که شبیه چادر در خیابان‌ها برپا شده بود، زندگی کردند. مونا گفت که برای رفع نیازهای طبیعت خود در داخل چادر، از کیسه‌های پلاستیکی استفاده می‌کند و آن‌ها را محکم می‌بندد تا زمانی که شوهرش دیر وقت شب بازگردد و بتواند آن‌ها را در جایی دور دور بیندازد. مانند مونا، هزاران نفر از افراد جابجا‌شده داخلی (IDPs) از بحران‌های مشابه بهداشتی رنج می‌برند که به‌طور عمده مستند نشده‌اند.[16] او گفت که حدیده برای آن‌ها مناسب نبود. هیچ پناهگاه مناسبی وجود نداشت، کار نبود و غذای کافی برای کودکان نیز نبود. فراتر از تخریب فیزیکی، سیل همچنین چالش‌های اداری ایجاد می‌کند؛ زیرا اسناد و مالکیت فکری را آسیب می‌زند. در خود استان حدیده، سیل بیش از ۴۴۰ سند قانونی که برای تأیید هویت و مالکیت در سال ۲۰۲۴ حیاتی بودند، را از بین برد.[17] ریسک‌های زیست‌محیطی پس از جابجایی خانواده‌ها متوقف نمی‌شوند.

‏🌍 روسیه #روسیه 🧠 مشارکت روسیه‑کره شمالی: صرفاً معاملاتی ‏🏛 منبع: Center for European Policy Analysis #تحلیل_راهبردی #روسیه #اروپا_و_روسیه #CEPA @Geopolis_ir

روابط روسیه و کرهٔ شمالی، که با پیمان جامع مشارکت استراتژیک ۲۰۲۴ تقویت شده است، سه سؤال کلیدی را برمی‌انگیزد. آیا همکاری روسیه‑جمهوری دموکراتیک خلق کره (DPRK) به تقویت و گسترش خود ادامه خواهد داد؛ روسیه تا چه حد به همکاری نظامی کرهٔ شمالی در جنگ خود علیه اوکراین ارزش می‌دهد؛ و چه کمکی احتمالاً روسیه به کرهٔ شمالی خواهد ارائه داد؟ پاسخ کلی این است که مسکو در مسیر حساسی قدم می‌گذارد. به‌طور محدود، تمرکز آن بر حفظ زنجیرهٔ پشتیبانی کرهٔ شمالی از تلاش‌های جنگی روسیه خواهد بود، اما باید اطمینان حاصل کند که نگرانی‌های چین مبنی بر این‌که مشارکت روسیه‑DPRK می‌تواند ثبات منطقه‌ای را به خطر اندازد، مدیریت می‌شود. روابط مسکو با پیونگ‌یان به‌صورت بسیار معاملاتی است. این روابط زمانی شکوفا شد که پوتین به‌سرعت به دنبال تجهیزات از شرکایی بود که مایل به نقض تحریم‌های شورای امنیت سازمان ملل و سایر تحریم‌ها در جنگش علیه اوکراین بودند. از سوی دیگر، کیم جونگ‑اون (Kim Jong Un) به‌دنبال مسیری برای پذیرش جهانی برنامهٔ سلاح‌های هسته‌ای خود و رفع تحریم‌های سازمان ملل بود که تنها یک عضو دائم شورای امنیت سازمان ملل مانند روسیه می‌توانست آن را تسهیل کند. کیم همچنین به‌احتمال زیاد امیدوار است که کرهٔ شمالی هر دو فناوری دفاعی ارزشمند روسیه و تجربهٔ نظامی از جنگ روسیه در اوکراین را به‌دست آورد. جمهوری دموکراتیک خلق کره یکی از تعداد معدودی از کشورهاست که از ادعاهای روسیه بر سرزمین‌های اشغالی اوکراین از سال ۲۰۱۴ حمایت کرده‌اند. این حمایت دیپلماتیک، به‌ویژه پس از تهاجم گستردهٔ روسیه به اوکراین در فوریهٔ ۲۰۲۲، منجر به پیمان دفاعی متقابل و سایر اشکال کمک، از جمله کمک‌های نظامی کشنده به روسیه شد که تعداد کمی از دیگر کشورها مایل به ارائهٔ آن بودند. پس از امضای پیمان، پیونگ‌یان نیروهایی را برای کمک به مسکو در اخراج نیروهای اوکراینی که از اوت ۲۰۲۴ تا مارس ۲۰۲۵ منطقهٔ مرزی کورسک روسیه را اشغال کرده بودند، اعزام کرد. اما تا کنون به‌نظر می‌رسد پیونگ‌یان استقرار نیروهای خود را فقط به سرزمین‌های روسیه محدود کرده است؛ شواهدی مبنی بر این‌که نیروهای DPRK در اوکراین جنگیده‌اند، وجود ندارد. روشن نیست که این شرط توسط پیونگ‌یان یا مسکو تحمیل شده باشد. هدف ظاهری مسکو این است که مشوق‌هایی به پیونگ‌یان بدهد تا جریان مهمات کرهٔ شمالی، از جمله موشک‌های بالستیک، نیروها و نیروی کار برای تولیدات نظامی‑صنعتی روسیه، حفظ شود. این مشوق‌ها شامل میلیاردها دلار (ارز سخت بسیار مورد نیاز)، مشروعیت دیپلماتیک برای رژیم منزوی کیم، تجربهٔ میدانی برای ارتش او و شاید چشم‌انداز انتقال فناوری هسته‌ای و سایر فناوری‌های نظامی است. مسکو احتمالاً می‌خواهد انتقال فناوری به پیونگ‌یان را محدود کند، زیرا هنوز سیاست عدم گسترش سلاح‌های هسته‌ای را دنبال می‌کند، نمی‌خواهد پکن را که به‌نظر او شریک بسیار مهم‌تری است، خشمگین کند و بر این باور است که می‌تواند منافع نظامی از کرهٔ شمالی کسب کند بدون اینکه اسرار نزدیک به خود را به اشتراک بگذارد. تعامل دیپلماتیک مسکو‑پیونگ‌یان اوایل امسال کند شد، احتمالاً به‌دلیل اینکه رئیس شورای امنیت ملی روسیه و وزیر دفاع پیشین، سرگئی شویگو (Sergei Shoigu)، از پوتین دل‌پسند شده بود و سفیر روسیه در DPRK که بیش از یک دهه در این سمت بود، الکساندر ماتسِگورا (Alexander Matsegora)، در دسامبر ۲۰۲۵ درگذشت. مسکو در بازگرداندن قطع ناگهانی تعامل فعال بین دو پایتخت کند عمل کرد، احتمالاً به این دلیل که نیازهای دفاعی آن به جنگ‌های پهپادی و حملات بلندبرد به زیرساخت‌های اوکراین تغییر می‌کرد، حوزه‌ای که DPRK کمتر توانایی پشتیبانی از آن را داشت. **آخرین اخبار را دریافت کنید** برای دریافت ایمیل‌های منظم و آگاهی از کارهای CEPA ثبت‌نام کنید. ایمیل ارسال Δ با این حال، تلفات انسانی و سرزمینی روسیه و هدف‌گیری مؤثر اوکراین از زیرساخت‌های انرژی و نظامی روسیه در طول نیمه اول سال ۲۰۲۶ احتمالاً به تصمیم مسکو برای احیای روابطش با پیونگ‌یانگ کمک کرده است. کاهش موقت سرعتی که در یک مشارکت به‌سرعت در حال توسعه بود، نشان می‌دهد که توجه و تعهد مسکو به پیونگ‌یانگ عمدتاً به نیازهای دفاعی فوری آن محدود است. طبیعت معاملاتی این مشارکت نشان می‌دهد که این رابطه ممکن است فراتر از جنگ برای روسیه ارزش کمی داشته باشد.

مانند سایر تصمیمات مهم خارجی، مانند تهاجم روسیه به اوکراین، مسکو تقریباً قطعاً برنامه‌های پیمان خود با پیونگ‌یانگ را به پکن اطلاع نداد. پکن احتمالاً از روابط به‌سرعت در حال توسعه روسیه‑کره‌شمالی (DPRK) شگفت‌زده و نگران شد. چین از آن زمان به‌دقت این رابطه را پذیرفته است، در حالی که به‌احتمال زیاد به‌صورت خصوصی سیگنال می‌دهد که هر گونه فعالیت مسکو که بتواند وضعیت موجود در شبه‌جزیره کره را ناپایدار کند، برای پکن قابل‌قبول نیست. در حالی که مسکو به‌دنبال هدف سیاست جنگی خود برای به‌دست‌آوردن سلاح‌های کره‌شمالی (DPRK) است، همکاری استراتژیک سه‌جانبه روسیه‑چین‑کره‌شمالی (DPRK) را ترویج داده است، که تقریباً قطعا برای آرام کردن نگرانی‌های پکن و تأمین حمایت آن، علاوه بر نشان دادن قدرت روسیه و نقش امنیتی تقویت‌شده‌اش در آسیای شمال‑شرق، بوده است. با این حال، هم پکن و هم پیونگ‌یانگ این تلاش‌ها را رد کرده‌اند. اگر پیونگ‌یانگ موافقت کند و درخواست‌های تشدیدشده مسکو برای موشک‌های بالستیک (یک واحد موشکی که در اوت به‌منطقه غربی روسیه مستقر شد)، نیروی کار برای تولید پهپادها و افزایش نیروها را اجرا کند، اوکراین، با کمک افزایش مواد و حمایت از متحدان خود، باید حضور کره‌شمالی (DPRK) در روسیه را هدف‌گیری ویژه‌ای در نظر بگیرد. با این کار می‌توانند فشار بر کیم وارد کنند تا هزینه‌هایی که بر روسیه تحمیل می‌کند در ازای حمایتش را افزایش دهد. این فشار می‌تواند مسکو را وادار کند تا ارزش آنچه پیونگ‌یانگ مایل به ارائه است را بازنگری کند. دیوید ابرامسون به‌مدت ۲۰ سال به‌عنوان تحلیل‌گر در دفتر اطلاعات و پژوهش وزارت امور خارجه ایالات متحده (INR) خدمت کرد، جایی که سیاست خارجی روسیه (۲۰۱۷‑۲۰۲۵) و آسیای مرکزی (۲۰۰۵‑۲۰۱۷) را پوشش داد. در سال ۲۰۲۳، او به‌صورت موقت به تحلیل‌گران پژوهشی وزارت امور خارجه بریتانیا (FCDO) منتقل شد، جایی که درباره روابط روسیه‑چین نوشت و گزارش داد. پیش از کار در INR، او به‌مدت چهار سال در دفتر آزادی دینی بین‌المللی در داخل اداره دموکراسی، حقوق بشر و کار وزارت امور خارجه کار کرد. دکتر ابرامسون دکترای خود را در رشته انسان‌شناسی فرهنگی از دانشگاه ایندیانا دریافت کرده است. او مقالات متعددی درباره آسیا مرکزی با موضوعاتی چون هویت مسلمان، آموزش اسلامی، اسلام سیاسی و جامعه مدنی منتشر کرده است. Europe’s Edge مجله آنلاین CEPA است که به‌موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. تمام نظرات بیان‌شده در Europe’s Edge متعلق به نویسنده به‌تنهایی است و ممکن است نمایانگر مؤسسات یا مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (CEPA) نباشد. CEPA سیاست سخت‌گیرانه‌ای درباره استقلال فکری در تمام پروژه‌ها و انتشارات خود حفظ می‌کند. گزارش جامع آزادسازی نوآوری دفاعی توسط شورای رهبری بین‌المللی CEPA ساخت نیرویی توانمند برای آینده. ۵ مه ۲۰۲۶ بیشتر بدانید Europe’s Edge مجله آنلاین CEPA که به‌موضوعات بحرانی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. ادامه مطلب

‏🌍 روسیه #روسیه 🧠 بودجه ۲۰۲۷ روسیه: سلاح‌ها اکنون، پرداخت بعداً ‏🏛 منبع: Center for European Policy Analysis #تحلیل_راهبردی #روسیه #اروپا_و_روسیه #CEPA @Geopolis_ir

دولت روسیه چارچوب بودجه فدرال ۲۰۲۷ را تصویب کرده است. پیش‌نویس کامل هنوز به مجلس ارائه نشده و برای رأی‌گیری نهایی منتظر است، اما ارقام سرخط از همان فرمول آشنایی پیروی می‌کند: تأمین مالی جنگ و پرداخت‌های اجتماعی، برش هزینه‌های دیگر، مالیات‌گذاری سخت‌تر بر اقتصاد و امید به این‌که اعداد ثابت بمانند. از نظر کاغذی، این طرح محتاطانه به نظر می‌رسد. کسری به ۲٫۲٪ از تولید ناخالص داخلی (۵٫۵ تریلیون روبل یا ۷۰ میلیارد دلار) در سال ۲۰۲۷ کاهش می‌یابد، در حالی که این سال حدود ۳٪ پیش‌بینی می‌شد. درآمدها ۷٫۵٪ افزایش یافته و به ۴۳٫۳ تریلیون روبل می‌رسند. هزینه‌ها به ۴۸٫۸ تریلیون روبل تنظیم شده‌اند، که نسبت به ۴۶٫۱۵ تریلیون روبل قبلی است؛ اگرچه با تورم ۶٫۸٪ امسال، این افزایش در واقع یک برش کوچک به لحاظ واقعی محسوب می‌شود. آستانه قیمت نفت بر اساس قانون بودجه از ۵۹ دلار به ۵۰ دلار در هر بشکه اورال‌ها کاهش می‌یابد و درآمدهای نفت و گاز بالاتر از این حد به صندوق اضطراری اختصاص می‌یابد. برای اولین بار از زمان تهاجم تمام‌عیار، صندوق رفاه ملی (NWF) به‌جای اینکه تخلیه شود، تجدید می‌شود. دارایی‌های نقدی آن از ۹٫۷ تریلیون روبل در فوریهٔ ۲۰۲۲ به حدود ۴ تریلیون روبل امروز کاهش یافته‌اند. با این حال، این طرح بر فرض‌های سخاوتمندانه‌ای استوار است. دولت انتظار دارد رشد تولید ناخالص داخلی ۱٫۴٪ در سال آینده باشد، که بالاتر از تقریباً تمام پیش‌بینی‌های دیگر است. بانک مرکزی ۱٫۲٪ پیش‌بینی می‌کند؛ سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) به‌تازگی برآورد خود را به ۰٫۶٪ کاهش داده است. همچنین اختلاف چشمگیری در انتظارات تورمی وجود دارد: وزارت مالی انتظار دارد تورم تا پایان ۲۰۲۷ به هدف ۴٪ برسد. اما خانوارها مخالفند؛ انتظارات تورمی آن‌ها در سپتامبر به ۱۴٫۲٪ افزایش یافت و برآوردشان از تورمی که در واقع تجربه می‌کنند به ۱۵٫۱٪ رسید. فرضیات نفتی محتاطانه‌تر هستند؛ متوسط ۵۳ دلار در هر بشکه تنها جریان اندکی به صندوق رفاه ملی می‌رساند. دو متغیر تعیین‌کنندهٔ نتیجه وجود دارد و دولت کم‌ترین تمایل را برای بحث دربارهٔ هر دو دارد: هزینهٔ واقعی دفاعی و انضباط مالی. وزیر مالی آنتون سیلوانوو به‌وضوح اعلام کرده است که دفاع و پرداخت‌های اجتماعی در اولویت هستند. این به معنای خرید سلاح، ارتقاء کارخانه‌های دفاعی، افزایش دستمزدهای نظامی و حمایت از خانواده‌های سربازان است. ارقام دقیق هنوز عمومی نشده‌اند و بخش بزرگی از هزینه‌ها دوباره طبقه‌بندی می‌شود. کل‌های منتشر شده صرفاً پیشنویس اولیه‌ای در مذاکرات بین وزارت مالی و نهادهای امنیتی هستند. بودجه‌های پیشین نشان می‌دهند که این ارقام افزایش خواهند یافت. **آخرین اخبار را دریافت کنید** برای دریافت ایمیل‌های منظم و آگاهی از کارهای CEPA ثبت‌نام کنید. ایمیل ارسال Δ سابقه نشان می‌دهد که شک‌گرایی موجه است. مسکو تا به امروز هیچ هدف کسری بودجه‌ای را پس از تهاجم برآورده نکرده است. بودجهٔ ۲۰۲۵ کسری ۰٫۵٪ از تولید ناخالص داخلی را برنامه‌ریزی کرد و پس از دو بازنگری به ۲٫۶٪ رسید. بودجهٔ ۲۰۲۶ وعدهٔ ۱٫۶٪ را داد؛ پس از هشت ماه، کسری به ۲٫۵٪ رسیده است و سیلوانوو اکنون می‌پذیرد که «بیش از ۳٪ نخواهد شد». سال گذشته وزارت‌خانه کاهش‌های اسمی در هزینه‌های نظامی برای ۲۰۲۶ را اعلام کرد؛ احتمالاً سال را با انجام برعکس آن به پایان خواهد رساند. یک طرح بهاری برای کاهش هزینه‌های «غیرحساس» به میزان ۱۰٪ به‌صورت ساکتانه متوقف شد زمانی که جنگ ایران به‌طور موقت نفت را بالای ۱۰۰ دلار ارتقا داد. اما بخش کمی از این سود ناگهانی به بودجه رسید. روبل قوی و پرداخت‌ها به شرکت‌های نفتی برای حفظ قیمت‌های سوخت داخلی بیشتر آن را جذب کرد. برای کاهش کسری، دولت باید همزمان هزینه‌های نظامی را مهار کرده و مخارج غیرنظامی را کاهش دهد. در سال ۲۰۲۶ این کار را انجام نداد و هیچ‌چیزی در طرح جدید نشان نمی‌دهد که ۲۰۲۷ متفاوت باشد. پس چرا زحمت تغییر اعداد را می‌کشیم؟ دلیل این است که این کار پوششی برای بانک روسیه فراهم می‌کند تا کاهش‌های مجدد نرخ بهره را ادامه دهد.

این موارد آنچه بانک مرکزی نیاز دارد ببیند، ارائه می‌دهد: کسری رو به کاهش، کاهش تورم، بازگشت جریان‌های صندوق ذخیره‌های ارزی (NWF) و تعهد به تحکیم. وزارت مالیه به‌راستی نمی‌داند جنگ سال آینده چه هزینه‌ای خواهد داشت. اعداد آن بازتاب آنچه می‌خواهد سیاست پولی انجام دهد، نه آنچه سیاست مالی احتمالاً فراهم می‌کند. بانک مرکزی پیش از این این را دیده است. اگر هزینه‌ها دوباره بیش از حد باشد، تورم دوباره هدف را پشت سر خواهد گذاشت، نرخ‌ها برای مدت طولانی‌تری بالا می‌مانند و اقتصاد غیرنظامی به‌کاهش خود ادامه خواهد داد. از زمان ۲۰۲۵، افزایش‌های عمده مالیاتی اجرا شده‌اند و دولت به مالیات‌های باریک‌تر و تهاجمی‌تر روی آورده است. درآمدهای غیرفعال اکنون با مقیاس تصاعدی مالیات می‌شوند و کهنه‌سربازان معاف‌اند. این شامل سود سهام، بهرهٔ سپرده‌ها، سود اوراق بهادار و فروش دارایی‌ها می‌شود. این تغییر تقریباً ۴ میلیون نفر را تحت تأثیر قرار می‌دهد و می‌تواند ۵۰۰ تا ۷۰۰ میلیارد روبل در سال جمع‌آوری کند. استخراج‌کنندگان و تولیدکنندگان کودهای شیمیایی با مالیات یک‌بارهٔ ۳۰٪ بر سودهای ناگهانی مواجه می‌شوند و معدن‌کاران طلا ۲۰٪. این امر بر سرمایه‌گذاری و تولید آینده در معدود صنایعی که هنوز می‌توانند در خارج از کشور درآمد کسب کنند، فشار خواهد آورد. سرمایه‌گذاران از کشورهای «نامطلوب» — تقریباً همهٔ کسانی که به تحریم‌های غربی پیوستند — مالیات بر سود سهام خود را از ۱۵٪ به ۳۵٪ افزایش خواهند دید. خریدها در بازارهای خارجی مشمول مالیات بر ارزش افزوده خواهند شد. مالیات‌های ویژهٔ بالاتر بر تنباکو و الکل در حال آماده‌سازی است. افزایش تعرفهٔ خدمات عمومی در سال آینده از برنامه‌ریزی پیش‌بینی‌شده سنگین‌تر خواهد بود. از آنجا که مالیات‌ها نمی‌توانند شکاف را پوشش دهند، استقراض و تورم باید این کار را انجام دهند. سیلوانوف می‌پذیرد که برنامهٔ استقراض داخلی سال جاری به‌مقدار ۶٫۴۷ تریلیون روبل «کمی بیش از حد» خواهد بود. بدهی دولتی داخلی از ۲۳٫۷ تریلیون روبل در ابتدای ۲۰۲۵ به ۳۳٫۲ تریلیون در سپتامبر افزایش یافته است. نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی همچنان به‌نظر غربی کم است. اما روسیه تنها می‌تواند در داخل کشور و با نرخ‌های دو رقمی استقراض کند. این پول به جای سرمایه‌گذاری در بهره‌وری به «پوسته‌ها» می‌ریزد و بنابراین تورم را تغذیه می‌کند. به عبارت دیگر، جنگ به‌تدریج از طریق تورم پرداخت می‌شود. ابتدا پس‌اندازها و استانداردهای زندگی طبقهٔ متوسط شهری — هدف اصلی مالیات بر درآمدهای غیرفعال — را فرسود. اکنون این فشار به همهٔ کسانی که قبض خدمات عمومی می‌پردازند یا کیس‌ تلفن همراه وارداتی می‌خرند، رسیده است. درآمدهای واقعی در سال‌های ۲۰۲۳ تا ۲۵ به ترتیب ۵٫۴٪، ۷٫۳٪ و ۷٫۴٪ افزایش یافت. انتظار می‌رود این سال تنها ۱٪ و در ۲۰۲۷ ۱٫۴٪ رشد کنند. فاصلهٔ بین اقتصادهای نظامی و غیرنظامی روسیه همچنان گسترش خواهد یافت و همان‌طور که فاصلهٔ بین ثروتمندان و کم‌درآمدها نیز افزایش می‌یابد. بودجهٔ ۲۰۲۷ مشکلات مالی روسیه را حل نمی‌کند. آن‌ها را برای یک سال دیگر به تعویق می‌اندازد، به امید پایان جنگ، بهبود قیمت نفت یا تسهیل تحریم‌های واشنگتن پیش از رسیدن صورتحساب. هر ساله این‌چنین منبع ذخیرهٔ نازک‌تری، بدهی گران‌قیمت‌تری، بخش خصوصی با مالیات‌های سنگین‌تر و ابزارهای کمتری برای شوک بعدی به‌جا می‌گذارد. اگر جنگ در ماه‌های آتی تشدید شود — همان‌طور که نشانه‌های کنونی نشان می‌دهند — اهداف تا بهار بازنگری خواهند شد، همان‌طور که در سال‌های ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ انجام شد. کریمین آیندهٔ اقتصادی روسیه را به‌عنوان وثیقه برای پرداخت هزینهٔ وضعیت ژئوپولیتیک فعلی به‌کار می‌گیرد. بودجهٔ ۲۰۲۷ این موضوع را تغییر نمی‌دهد؛ تنها حجم پرداخت‌ها را بزرگ‌تر می‌کند. الکساندر کولیندر (Alexander Kolyandr) همکار ارشد غیر مقیم در مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (CEPA) است و در اقتصاد و سیاست روسیه تخصص دارد. او مدیر بخش اروپا در گروه Eurasia Group بوده و پیش از آن روزنامه‌نگار برای Wall Street Journal و بانکدار در Credit Suisse بود. او در خارکیف، اوکراین متولد شد و در لندن ساکن است. Europe’s Edge مجلهٔ آنلاین CEPA است که به موضوعات حیاتی دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد.

تمام نظراتی که در Europe’s Edge بیان می‌شوند، صرفاً متعلق به نویسنده است و ممکن است نمایانگر نظرات نهادهایی که نمایندگی می‌کنند یا مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی (Center for European Policy Analysis) نباشد. CEPA در تمام پروژه‌ها و نشریات خود سیاست سخت‌گیرانه‌ای برای استقلال فکری رعایت می‌کند. گزارش جامع آزادسازی نوآوری دفاعی توسط شورای رهبری بین‌المللی CEPA ساختن نیرویی توانمند برای آینده. ۵ مه ۲۰۲۶ بیشتر بیاموزید Europe’s Edge نشریه آنلاین CEPA که به موضوعات حیاتی در دستور کار سیاست خارجی در سراسر اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. بیشتر بخوانید