کارن رستول، 30 سپتامبر 2026 آشتی‌سازی باید درباره نتایج باشد، درباره اطمینان از این‌که کیفیت زندگی بومیان در کانادا به‌صورت ملموس بهبود می‌یابد. در هفته‌های منتهی به روز ملی حقیقت و آشتی‌سازی امسال، ذهنم به‌طور فراوانی به این موضوع مشغول بود. بله، 30 سپتامبر لحظه‌ای مهم برای کشورمان است تا آگاهی دربارهٔ سیاست مدارس مسکونی بومی و تأثیرات آن بر کودکان و خانواده‌های بومی را پس از بسته شدن آخرین مدرسه در سال 1996 ایجاد و ارتقا دهد. خانوادهٔ من نیز تحت تأثیر این سیاست قرار گرفته است. هر دو پدربزرگ بزرگم در مدارس مسکونی کاتولیک بومی در شمال‌شرقی انتاریو تحصیل کرده‌اند و همان‌طور که آموخته‌ام، تجربیاتشان به‌سختی می‌توانست مثبت باشد. پدربزرگ و پدرم در مدارس روزانه کاتولیک بومی تحصیل کردند. این مؤسسات تحت مدیریت کلیسا و دولت بودند که به کودکان اجازه می‌دادند در پایان روز به خانواده‌هایشان بازگردند؛ اما آن‌ها نیز بخشی از سیستمی بودند که هدف آن جداسازی کودکان بومی از زبان‌ها، فرهنگ‌ها و شیوه‌های زندگی‌شان بود و در آن بسیاری از کودکان مورد سوءاستفادهٔ جسمی و جنسی قرار گرفتند. برای من سخت است که به آنچه خانواده‌ام در آن مؤسسات تجربه کردند فکر کنم — پدربزرگ‌های بزرگم که به‌عنوان کودکان کوچک از راحتی و مراقبت والدین و بستگانشان جدا شدند و توسط مؤسساتی پرورش یافتند که سعی در محو کردن آنچه آن‌ها می‌دانستند داشت. والدین، پدربزرگ‌ها، عموها و عمه‌هایشان که برای زندگی بدون شادی و شگفتی حضور فرزندان کوچکشان در روزمرگی‌هایشان باقی مانده بودند. و سپس، یک نسل بعد، پدربزرگ‌هایم — و بعدها پدرم — که وارد مؤسساتی شدند که بر پایهٔ بسیاری از همان ایدئولوژی‌ها ساخته شده بود. نه، من شخصاً آنچه آن‌ها تجربه کردند را زندگی نکرده‌ام. اما میراث تجربیاتشان و آن دوره را می‌دانم؛ این میراث عمیق و گسترده است. در حالی که نسل من مجبور به زندگی با پیامدهای آن دورهٔ تاریک سیاست شده است، این متفاوت از تجربهٔ مستقیم آن‌هاست. این همراه با درجه‌ای از مسئولیت است، بله، برای آموختن آنچه رخ داده و درک چگونگی تأثیر آن بر ما. همچنین شامل وظیفه‌ای است برای تلاش سخت به‌منظور هدایت نسل‌های آینده به مسیر بهتر. این مسیر، برای من، به معنای قرار دادن اقتصاد در مرکز آشتی‌سازی است. همان‌طور که رئیس‌جمهور ریموند پاودر از ملت فورت‌مک‌کی در مقالهٔ اپ‌ایدی خود در آوریل 2025 برای TheFutureEconomy.ca گفت: «در شمال کانادا، به‌صورت عملی، پول از ثروت منابع می‌آید. بنابراین مردم بومی نیاز دارند و به‌طور قطع شایستهٔ سهمی از آن ثروت هستند که از سرزمین‌های خود استخراج می‌شود، شغلی، رونق و آینده‌ای برای مردم ما که در سرزمین‌های سنتی خود زندگی می‌کند فراهم می‌کند.» اگر ما، به‌عنوان مردم بومی، واقعاً می‌خواهیم فرزندان و خانواده‌های‌مان کیفیت زندگی بهتری را تجربه کنند، پس بر عهدهٔ ماست که فرصت ایجاد کنیم و امنیت اقتصادی بسازیم. اگر می‌خواهیم دولت‌های بومی با استقلال و خودمختاری عمل کنند، باید از انتقال‌های دولتی فدرال به درآمدها، دارایی‌ها و سرمایه‌گذاری‌هایی که به‌عنوان پایهٔ اقتصادی یک جامعهٔ قوی و مرفه عمل می‌کنند، فاصله بگیریم. به همین دلیل، تا حد زیادی خوشحالم که گزارش «مانیتور انرژی بومی» برای سال ۲۰۲۶ با عنوان «وضعیت مالکیت برابری بومی» را خواندم؛ این گزارش اعلام کرد که در کانادا ۵۴۶ پروژه تحت مالکیت بومی وجود دارد که توسط ۴۴۲ صاحب بومی اداره می‌شوند و ارزش تخمینی آن حدود ۲۸۳ میلیارد دلار است. با توجه به این‌که مجمع ملل بومی در سال ۲۰۱۶ گزارش داد تنها یک‌سوم از ۶۳۴ ملت بومی در توسعه منابع مشارکت داشته‌اند، این تصویر متفاوتی نسبت به آنچه در رسانه‌های اصلی به تصویر کشیده می‌شود، ارائه می‌دهد. همچنین رشد قابل‌توجهی در تعداد کسب‌وکارهای عمدتاً بومی‌مالک در سراسر کانادا مشاهده شده است. آمار کانادا نشان داد این کسب‌وکارها بین سال‌های ۲۰۰۵ و ۲۰۲۱، ۴۲٫۷ درصد رشد داشته‌اند. شورای کانادایی برای کسب‌وکار بومی و خدمات عمومی و تدارکات کانادا هر دو برآوردهایی بیش از ۶۰٬۰۰۰ کسب‌وکار بومی در کانادا ارائه می‌دهند. این اعداد چه می‌گویند؟ این که گفت‌وگوی اصلی جریان‌ساز در کانادا دربارهٔ ملل و مردم بومی باید به‌طور چشمگیری تغییر کند. به‌طور کلی، دولت‌های بومی و کارآفرینان بومی یا در حال حاضر به‌نوعی به اقتصاد کمک می‌کنند یا می‌خواهند وارد کسب‌وکار شوند اما نمی‌دانند چگونه پیش بروند.

به همین دلیل باید بر گسترش دسترسی به بهترین مشاوره‌ها و راهنمایی‌های تجاری موجود تمرکز کنیم. به‌عنوان مثال، کارآفرینان بومی به‌طور چشمگیری از مشاوره دربارهٔ گسترش شرکت‌ها از طریق ورود به بازارهای جدید، جذب سرمایه یا انجام ادغام‌ها بهره‌مند می‌شوند. در سطح ملت، تصور کنید یک سردار و شورایش در شرف برداشتن اولین گام‌های محتاطانه به سوی فرصت مالکیت برابری باشند. طبیعتاً آن‌ها نسبت به چگونگی پیش‌روی این مسیر نگران خواهند بود؛ چرا که باید تعادل میان وظیفهٔ حفاظت از شیوهٔ زندگی مشمول قانون اساسی شهروندان خود و پتانسیل اقتصادی پروژه پیشنهادی و امکان ایجاد فرصت‌های قابل‌توجه برای خانواده‌های جامعهٔ خود را برقرار کنند. اگرچه مشاوره‌های قانونی، مالی و فنی معتبر در تمام مناطق کشور موجود است، اما جایگزینی برای تجربهٔ زندگی واقعی دیگر رهبران منتخب ملل بومی که پیش از این پروژه‌های بزرگ را برای جوامع خود مذاکره و اجرا کرده‌اند، وجود ندارد. با این حال، باید به این نکته نیز اذعان داشته باشیم که سرداران و مشاوران مشغول ادارهٔ ملل خود، پاسخگویی به نیازهای روزمرهٔ شهروندان و مقابله با پیامدهای مداوم قانون هندی هستند. حکمت کارآفرینان سردار و شورا بسیار ارزشمند است و نباید به شبکه‌های غیررسمی واگذار شود. اگرچه وکلا، مشاوران و مشاوران مالی می‌توانند دانش فنی و مشاوره‌های تخصصی ارائه دهند، اما در حال حاضر منبعی سازمان‌یافته برای مربی‌گری همتا‑به‑همتا برای سرداران وجود ندارد. این وضعیت باید تغییر کند؛ با حمایت از ایجاد برنامه‌های مربی‌گری همتا‑به‑همتا. در حالت ایده‌آل، دولت‌های بومی باید در پی فرصت‌های اقتصادی باشند و آن‌ها را رهبری کنند، چه در سرزمین‌های خود و چه فراتر از آن. حداقل، شرکت‌های غیربومی که قصد دارند معادن را توسعه دهند، خطوط لوله بکارند یا پروژه‌های بزرگ دیگر را اجرا کنند، باید با ملل بومی‌ای که سرزمین‌هایشان تحت تأثیر این پروژه‌ها قرار می‌گیرد، تماس بگیرند و فرصتی برای مشارکت در منافع فراهم آورند. در نهایت، مردم محلی — چه بومی و چه غیربومی — کسانی هستند که با پیامدهای این پروژه‌ها، چه مثبت و چه منفی، زندگی خواهند کرد. هدف نهایی برای جوامع بومی باید تنوع‌بخشی به پرتفوی‌هایشان فراتر از مرزهای سرزمین‌هایشان باشد. در واقع، برخی از ملل اقتصادی قوی، پیشاپیش این مسیر را طی کرده‌اند. پروژه‌های بزرگ می‌توانند زندگی ملل بومی و کارآفرینانشان را به‌طور اساسی تغییر دهند. ملت فورت‌مک‌کی، که در شهرستان نفتی شمالی آلبرتا واقع شده است، رهبری‌اش تصمیم گرفت کسب‌وکارهایی بسازد که بتوانند در صنعت نفت در حومهٔ خود شکوفا شوند. گروه شرکت‌های فورت‌مک‌کی بعدها به یک ارائه‌دهندهٔ بزرگ خدمات به ماسه‌های نفتی تبدیل شد و بیش از ۱۵۰ میلیون دلار سالانه از قراردادهای تأمین ماسه‌های نفتی تولید می‌کرد. در سال ۲۰۱۷، فورت‌مک‌کی و ملت میکیسئو کری، در خرید ۴۹ درصد سهام مزرعهٔ مخازن شرقی سونکور به‌قیمت ۵۰۳ میلیون دلار شریک شدند. در حال حاضر، فورت‌مک‌کی گزارش می‌دهد که بیش از نیمی از درآمدهای این ملت از کسب‌وکارهای متعلق به خودشان حاصل می‌شود. این همان چیزی است که به‌صورت ملموس به بهبود کیفیت زندگی منجر می‌شود و نتایج تحول‌آفرینی برای مردم و جوامع بومی به ارمغان می‌آورد. من خودم این قدرت را به‌صورت مستقیم تجربه کرده‌ام؛ از ملت دوکِیس، یک ملت کوچک اما قدرتمند که همواره اقتصاد محلی خود را ابتدا از طریق تجارت پوست و سایر کالاها، سپس جنگل‌داری، و در دهه‌های اخیر گردشگری و تولید انرژی تقویت کرده است و به‌دلیل این رویکرد، نسل به نسل بافت اجتماعی نسبتاً قوی‌ای داشته‌ایم. در زمینهٔ آشتی، بسیاری از کانادایی‌های نیت‌دار به تلاش برای اختصاص نام‌های بومی به خیابان‌ها و ساختمان‌ها، گنجاندن مراجع بومی در برنامهٔ درسی ابتدایی برای «بومی‌سازی» درس‌های ریاضی، یا اصرار بر اذعان به سرزمین‌هایی که تاریخ حقوقی آن‌ها را به‌درستی نشان نمی‌دهد و پروتکل‌های دیپلماتیک یک ملت را محترم نمی‌شمارند، فکر می‌کنند. من صبر زیادی برای این گونه حرکات نمایشی و خالی از محتوا ندارم. در نهایت، این اقدامات به‌طور کلی تأثیر کمی بر بهبود زندگی روزمرهٔ مردم بومی دارند.

رابطهٔ آشتی که ما به‌دنبال آن هستیم، هیچ‌ارتباطی با کمک‌های مالی ندارد و تماماً مربوط به دست‌دادن است. کانادا سالانه تقریباً ۳۸ میلیارد دلار از طریق خدمات بومی کانادا و روابط تاج‑بومی و امور شمالی کانادا هزینه می‌کند. این بودجه‌ها بخشی از یک بوروکراسی بزرگ دولتی را تغذیه می‌کند و هرچه باقی می‌ماند به خدمات اساسی، زیرساخت‌ها، ادعاها و رسیدگی به پیامدهای نابرابری‌های تاریخی اجتماعی اختصاص می‌یابد. با این حال، اختلافات قابل‌توجهی در نتایج اقتصادی و اجتماعی در میان ملل بومی در سراسر کشور باقی مانده است. با توجه به تعهدات قانونی وفاداری تاج نسبت به ملل بومی، اوتاوا ملزم به ادامهٔ تأمین مالی برای مردم بومی است. اما مردم بومی نمی‌توانند صرفاً بنشینند و به انتقالات فدرالی برای ساختن آیندهٔ اقتصادی خود تکیه کنند. آنچه واقعاً نیاز داریم، رابطهٔ اقتصادی است که شرایطی را برای ملل بومی و کارآفرینان فراهم کند تا ثروت خود را بسازند. ما به این نیاز داریم که صنعت مستقیماً با دولت‌های بومی تعامل داشته باشد تا پروژه‌هایی پیش بروند که فرصت را برای کارآفرینان بومی به ارمغان آورد. ما به این نیاز داریم که دولت‌های فدرال، استانی و سرزمینی برای ایجاد محیط‌های سیاستی و نظارتی که شرایط انجام کسب‌وکار را به‌صورت محترمانه و سریع فراهم کنند، کار کنند. و ما به این نیاز داریم که ملل بومی به‌طور جاه‌طلبانه برای مذاکرهٔ قراردادهای خوب تلاش کنند، به‌خوبی حکومت کنند و این دانش و تجربه را به دیگران منتقل نمایند. در فرهنگ اوجیبو، ما دربارهٔ تلاش برای مینوبیمادژیوین — یعنی زندگی خوب — صحبت می‌کنیم. این به داشتن بدن‌های قوی و سالم، تقویت پیوندهای مقاوم خانوادگی و اجتماعی، ارج نهادن به سنت‌ها، تعامل متقابل با زمین و آب، و داشتن آزادی برای تعیین مسیر زندگی خودمان اشاره دارد. قدرت اقتصادی در پایهٔ این مفاهیم قرار دارد. برای روشن شدن مطلب، نمی‌گویم که پول می‌تواند زخم‌های نسلی را شفا دهد. نمی‌تواند و نخواهد داد. اما می‌تواند به تأمین هزینهٔ برنامه‌های احیای زبان، یا آوردن برنامه‌ها و خدمات بهداشتی بهتر، یا ساخت زیرساخت‌های فرهنگی کمک کند. نمی‌توانم آنچه برای خانواده‌ام و هزاران خانوادهٔ دیگر که امروز دل‌هایشان سنگین‌تر شده است، تغییر دهم. هیچ‌یک از ما نمی‌توانیم. وسوسهٔ بازنگری مداوم گذشته باید و باید اجتناب شود. مسئولیت ما امروز این است که دربارهٔ آنچه رخ داده است بیاموزیم، آن را درک کنیم و هر چه در توان داریم بکنیم تا اطمینان حاصل کنیم که دیگر به‌عنوان معیار ارزش و شایستگی هر نسل آینده تعریف نشود. یادآوری آنچه رخ داده است مهم است، بله، اما اقدام ملموس برای اطمینان از اینکه شرایط برای مردم بومی به‌صورت واقعی و مثبت تغییر کند، بسیار مهم‌تر است. کارن رستول (Karen Restoule) مدیر امور بومی و پژوهشگر ارشد در مؤسسه مک‌دونالد-لوریر است. رستول اوجیبو از ملت داکیس (Dokis First Nation) است که امضاکنندهٔ پیمان رابینسون‑هورون سال ۱۸۵۰ می‌باشد.

‏🌍 جهانی #جهانی 🧠 برای نجات پایهٔ تولیدی خود، اروپا باید به شرق نگاه کند ‏🏛 منبع: Atlantic Council ‏✍️ نویسنده: Charles Lichfield ‏📄 عنوان اصلی: To save its manufacturing base, Europe needs to look east ‏🔗 متن اصلی: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/econographics/to-save-its-manufacturing-base-europe-needs-to-look-east/ #تحلیل_راهبردی #جهانی #اقتصاد #Atlantic_Council @Geopolis_ir

این مقاله بخشی از مجموعه‌ای است که مرکز ژئو‑اقتصادهای آتلانتیک‌کونسل منتشر می‌کند و به بررسی چگونگی عبور اروپای مرکزی و شرقی (CEE) از تحولات عمیق در سیاست تجاری و صنعتی اروپا می‌پردازد. چیزی در سیاست تجاری اتحادیه اروپا در حال رخ دادن است. پاریس، بروکسل و برلین خود را در لحظه‌ای نادر از هم‌راستایی در خصوص لزوم اتخاذ تدابیر محافظه‌کارانه در برابر ظرفیت بیش از حد چین می‌یابند. اروپای مرکزی و شرقی، جایی که صنعت هنوز بین ۲۱ تا ۳۳ درصد از تولید ناخالص داخلی ملی را تشکیل می‌دهد، می‌تواند قطعه گمشده باشد. پایهٔ عمیق تولیدی این منطقه برای اروپا بستری داخلی فراهم می‌آورد که باید استراتژی‌های بازگشت تولید به داخل (reshoring) را قابل‌اعتماد سازد. اما خطر قریب‌الوقوعی وجود دارد که تقاضای کاهشی این ظرفیت تولیدی را پیش از آنکه به‌صورت هماهنگ بازتوزیع شود، از بین ببرد. این به‌خاطر این است که توجه کافی به تاب‌آوری اقتصادهای CEE تحت فشار نشده است. و با مواجههٔ اقتصاد آلمان با مشکلاتی که به‌خوبی در رسانه‌ها به دلیل قطع انرژی روسی، عدم قطعیت‌های ترانس‌اتلانتیک و کاهش تقاضا از چین مطرح شده، فشار بر این منطقه ممکن است به‌زودی افزایش یابد. اگرچه تقاضای قوی مصرف‌کنندگان و برخی تنوع‌پذیری صادرات، از جمله به ایالات متحده، تا کنون مانع از گسترش ناآرامی آلمان به شرق شده‌اند، وابستگی ساختاری اروپای مرکزی به تقاضای آلمان به این معنی است که نمی‌تواند از اثرات جانبی فرار کند. ضروری است که کاهش سرعت اقتصاد آلمان از کشاندن صنعت CEE به سمت پایین جلوگیری شود. این امر ظرفیت صنعتی را که هر استراتژی قابل‌اعتمادی برای کاهش وابستگی به چین بر پایهٔ آن است، تضعیف می‌کند. «شوک چین ۲.۰» در حال ضربه زدن به آلمان است. اثرات موجی آن در آنجا متوقف نخواهد شد. در ماه‌های اخیر، ناآرامی آلمان به وحشت تبدیل شده است. واردات خودروها، کالاهای سرمایه‌ای و ماشین‌آلات صنعتی از چین — که تا پیش از این به‌عنوان مراکز برتر و غیرقابل نفوذ برای آلمان و زنجیره تأمین آن محسوب می‌شد — به سرعت در حال افزایش است، در حالی که تقاضای چین برای همین صادرات اتحادیه اروپا در حال کاهش است. این ترکیب منجر به کاهش شغل و افزایش تقاضا برای تدابیر حفاظتی شده است. این تغییر آن‌قدر عمیق است که حتی حامیان سرسخت تجارت آزاد نیز به‌تدریج قانع می‌شوند که صنعت آلمان با «شوک چین ۲.۰» مواجه است. برای CEE این باید هشداری باشد. سهام سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) در این منطقه همچنان به‌طور غلبه‌ای در اختیار سرمایه‌گذاران اتحادیه اروپا است، حدود ۸۵ درصد. با این حال، سرمایه‌گذاری مستقیم از آلمان بین سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۴ ۲۲٫۵ درصد کاهش یافته و از آن پس بهبود نیافته است. سرمایه‌گذاری‌های دیگر اقتصادهای بزرگ اروپایی مانند فرانسه و سرمایه‌گذاران دوردست تنها تا حدی این کاهش را جبران کرده‌اند. پایتخت‌های اروپایی نمی‌توانند صبر کنند تا اثرات جانبی دردناک‌تر شوند. سه دههٔ یکپارچگی با اقتصادهای آلمان و اتریش، اقتصادهای CEE را صنعتی‌تر از متوسط اتحادیه اروپا نگه داشته است، اما به‌قیمت وابستگی سنگین به سرمایه‌گذاری و تقاضای خارجی. اگرچه این مدل ممکن است دیگر منبع رشد نباشد، اما همچنان فعالیت اقتصادی را در سراسر منطقه پایه‌گذاری می‌کند. اگر این مدل به‌تضعیف ادامه دهد، آنچه که به‌عنوان کاهش سرعت در آلمان آغاز شده می‌تواند بخش‌هایی از CEE را به رکود شدید بکشاند. چکستان و اسلواکی بیشترین در معرض خطر هستند. چکستان ۳۲ درصد از صادرات خود را به آلمان می‌فرستد و یک ششم از صادرکنندگانش هیچ بازار دیگری ندارند. اسلواکی نیز به‌طور مشابهی آسیب‌پذیر است: صادرات تقریباً ۹۰ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد، در حالی که خودروها ۳۴ درصد از صادرات را به خود اختصاص داده‌اند و این کشور را مستقیماً در مسیر کاهش سریع موقعیت خودروسازی اروپا قرار می‌دهد. از سال ۲۰۱۸، سهم آلمان در صادرات کشورهای اروپای مرکزی و شرقی تنها یک تا سه درصدی کاهش یافته است. حتی در لهستان و مجارستان — جایی که تسلط آلمان در سرمایه‌گذاری و به‌عنوان بازار صادراتی واکنش‌های سیاسی ایجاد کرده است — آلمان همچنان در سال ۲۰۲۴ به ترتیب ۲۷.۱ درصد و ۲۴.۹ درصد از کل صادرات را تشکیل می‌داد، که فاصلهٔ قابل‌توجهی با بزرگ‌ترین مقصدهای بعدی دارد.

این الگو فراتر از چهار کشور اصلی اروپای مرکزی و شرقی گسترش می‌یابد. کشورهایی که به‌تازگی وارد زنجیره ارزش آلمانی‑اتریشی شده‌اند نیز به‌طور عمیقی در معرض خطرند. آلمان در سال ۲۰۲۴ بزرگ‌ترین مقصد صادرات رومانی و بلغارستان بود و به ترتیب ۲۰.۵ درصد و ۱۵.۲ درصد از کل صادرات این دو کشور را شامل می‌شد. در همین حال، اتریش مقصد مهمی برای ورودی‌های صنعتی و پایه‌ای برای بانکداری و خدمات در اسلوونی، کرواسی و بقیهٔ بالکان است که اغلب به‌عنوان بزرگ‌ترین سرمایه‌گذار مستقیم شناخته می‌شود. سؤال این است که منطقه تا چه مدت می‌تواند پیش از ظهور نارسایی آلمانی دوام آورد. به‌جز استثنائات قابل‌توجهی مانند لهستان، علائم اولیه‌اش پیشاپیش مشهود است. تولید صنعتی هم در مجارستان و هم در اسلواکی در طول سال ۲۰۲۵ کاهش یافت. رومانی پاتولوژی متفاوتی دارد: کسری بودجهٔ ۹.۳ درصد از تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۴، که بزرگ‌ترین کسری در اتحادیهٔ اروپا است. چقدر زمان باقی مانده؟ تا کنون، اقتصادهای اروپای مرکزی و شرقی توانسته‌اند بخشی از تقاضای از دست رفتهٔ آلمانی را با مصرف داخلی جبران کنند. به‌عنوان مثال، لهستان در سال ۲۰۲۵ حدود ۳.۶ درصد رشد کرد؛ این رشد ناشی از افزایش دستمزدهای واقعی، تقاضای داخلی قوی و جذب وجوه اتحادیهٔ اروپا بود. این کشور حتی چین را به‌عنوان چهارمین منبع واردات آلمان پشت سر گذاشت. در همین حال، مجارستان با تکیه بر افزایش‌های قابل‌توجه دستمزد که مصرف را تحریک کرد، حتی با کاهش صادرات و سرمایه‌گذاری نیز به‌سوی بقا پیش رفت. بازارهای کار سفت‌و‌تنگ باعث ادامهٔ افزایش دستمزدها و حمایت از مصرف در سراسر منطقه شده‌اند. صادرکنندگان نیز تلاش واقعی برای تنوع‌بخشی به بازارها انجام داده‌اند؛ رشد دو رقمی در صادرات به بازارهای داخلی اروپای مرکزی و شرقی (نشانهٔ مثبت)، به بریتانیا (که هنوز مثبت است، هرچند به‌دلیل باز بودن بازار به خودروهای چینی کمتر قابل‌اعتماد) و به ایالات متحده (که به‌دلیل تعرفه‌ها چالش‌برانگیزتر است) مشاهده می‌شود. اما مصرف داخلی تنها می‌تواند برای منطقه زمان اضافی محدودی فراهم کند. در حالی که شرکت‌های آلمانی ابتدا ظرفیت‌های گران‌قیمت داخلی را کاهش می‌دهند، کارخانه‌های ارزان‌تر اروپای مرکزی و شرقی برای همیشه محافظت نخواهند شد. عقب‌نشینی واضح سرمایه‌گذاری‌ها، با کاهش دو‑سوم تعهدات سرمایه‌گذاری سبز‑زمین، بر ظرفیت‌های آینده تأثیر خواهد گذاشت. تحریک مالی برلین ممکن است این زمان باقی‌مانده را کمی بیشتر کند، اما نه به‌طور چشمگیر. رشد کم‌مقدار خود آلمان از مصرف و هزینه‌های دولتی ناشی می‌شود، در حالی که صادرات — پایهٔ تقاضا برای ورودی‌های اروپای مرکزی و شرقی — در حال کاهش است. صندوق زیرساختی جدید ۵۰۰ میلیارد یورویی برلین، تقاضا برای مواد خام و ماشین‌آلات ایجاد خواهد کرد، اما هزینه‌های واقعی زیر انتظارات باقی مانده است: تنها ۶۵ درصد از تخصیص این صندوق در سال ۲۰۲۵ پرداخت شده است. هزینه‌های دفاعی نیز به‌نظر نمی‌رسد که پایهٔ جدیدی فراهم کنند. حتی با ۳.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی، تنها بخش کوچکی به تجهیزات اختصاص می‌یابد؛ این مقدار برای پیشبرد یک بخش تولیدی که یک‌پنجم اقتصاد آلمان را تشکیل می‌دهد، ناکافی است. اقتصادهای اروپای مرکزی و شرقی نشان‌دهندهٔ مقاومت قابل‌توجهی بوده‌اند، اما این مقاومت نباید به‌عنوان عایق‌سازی یا منبعی برای خودراضی‌گری تعبیر شود. وظیفهٔ این منطقه اکنون شکل‌دادن به پاسخ سیاست‌گذاری اروپایی نوظهور و اطمینان از این است که تولید داخلی مسیر قابل‌پذیری برای تولیدکنندگان اروپای مرکزی و شرقی فراهم کند تا بتوانند از مزایای آن بهره‌برداری کنند. ادعای سهمی در آیندهٔ صنعتی اروپا تأثیرات جانبی شوک چین ۲.۰ آلمان برای اروپای مرکزی و شرقی اجتناب‌ناپذیر است. این امر باعث می‌شود که اعلامیهٔ نخست‌وزیر لهستان، دونالد توسک، مبنی بر یک سال «شتاب‌گیری توربو» برای اقتصاد لهستان کمی بی‌روح به‌نظر برسد. در مجموع، رهبران منطقه لحن متعادل‌تری اتخاذ کرده‌اند و موضع همکاری دولت جدید مجارستان تغییری خوشایند است.

با این حال، پایتخت‌های منطقه به استراتژی منسجم‌تری و صدای بلندتری برای شکل‌دادن به واکنش اروپا نیاز دارند. متأسفانه، تعجب چندانی نکردند که گروهی از متفکران تأثیرگذار غربی ماه گذشته یک کارگروه دیگر برای رشد به نام «گروه راین» تشکیل دادند، اما نمایندگی مناسب از اروپای مرکزی و شرقی، سریع‌ترین رشدکنندهٔ اتحادیهٔ اروپا، در آن گنجانده نشد. نخبگان سیاسی و تجاری از ورشو تا بخارست باید بر این تناقض تأکید کنند. در برخی مواقع، اروپای مرکزی و شرقی جبهه‌ای نسبتاً متحد در مباحث سیاست‌گذاری اتحادیهٔ اروپا شکل داده است. در ماه‌های اخیر، این منطقه مشکلات اروپا را به‌عنوان مسأله‌ای رقابتی توصیف کرده که می‌توان از طریق کاهش مقررات و پایین آوردن قیمت انرژی بهبود داد. اما لغو سیاست‌های دیرینه‌ای همچون سامانهٔ تجارت انتشار گازهای گلخانه‌ای اتحادیهٔ اروپا، معامله‌ای است که کم‌پایانه‌ای مایل به انجام آن نیستند. بهتر است در چارچوبی شل‌تر کار کنند و از سازوکار تنظیم مرزی کربن (Carbon Border Adjustment Mechanism) ورودی برای هم‌سطح‌سازی با کالاهای ارزان چینی بهره ببرند. همزمانی پاریس، برلین و بروکسل بر روی سوبسیدها و تدابیر حفاظتی، پایتخت‌های اروپای مرکزی و شرقی باید اصرار داشته باشند که این اقدامات شامل الزامات محتوای بومی به‌قدری قوی باشد که تولید داخلی نیز در پایهٔ تولید این منطقه جای گیرد. در نهایت، بدون حضور اروپای مرکزی و شرقی، بازگشت تولید به اروپا برای تحقق وعدهٔ استراتژی صنعتی مقاوم در برابر چین با مشکل مواجه خواهد شد. چارلز لیچفیلد، مدیر پیش‌بینی و تحلیل اقتصادی و پژوهشگر ارشد سی. بوییدن گری در مرکز ژئو‌اقتصادهای آتلانتیک‌کونسل است.

‏🌍 آمریکا #آمریکا 🧠 مشکل خروج آفریقا، نقطه ورود ایالات متحده است ‏🏛 منبع: Atlantic Council ‏✍️ نویسنده: Simbai Chizengeni ‏📄 عنوان اصلی: Africa’s exit problem is the United States’ entry point ‏🔗 متن اصلی: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/africasource/africas-exit-problem-is-the-united-states-entry-point/ #تحلیل_راهبردی #آمریکا #جهانی #اقتصاد #Atlantic_Council @Geopolis_ir

سرمایه‌گذاران در فروش سهام خود در شرکت‌های آفریقایی با مشکل مواجه بوده‌اند. در این شرایط، سرمایه جدید دور مانده است. اما یک صندوق دائمی مبتنی بر دلار که در آفریقا فهرست شده، توسط سرمایه‌گذاران آفریقایی و آمریکایی تأمین مالی می‌شود و برای خرید سهام کسانی که به دنبال خروج هستند طراحی شده، می‌تواند این وضعیت را تغییر داده و برای ایالات متحده فرصتی نادر فراهم آورد. نهادهای مالی توسعه‌ای اروپایی و چندجانبه (DFIها) دو دهه به حمایت از صندوق‌هایی پرداخته‌اند که شرکت‌های آفریقایی را خریداری و به استانداردهای نهادی تبدیل می‌کردند؛ حساب‌های حسابرسی‌شده، گزارش‌دهی بین‌المللی و حاکمیتی که در برابر بررسی‌های وفاداری مالی مقاوم باشد. این صندوق‌ها پیر شده‌اند و حامیانشان به توزیع‌ها نیاز دارند. اما مسیرهای خروج همچنان محدود باقی مانده‌اند. گروه مشاوره بوستون (Boston Consulting Group) دریافت که از سال ۲۰۰۰ تا ۲۰۲۳، فروش تجاری ۴۷ درصد از خروج‌های سرمایه‌گذاری خصوصی در آفریقا را به خود اختصاص داده و فروش از اسپانسر به اسپانسر تنها ۳۲ درصد، در مقایسه با حدود ۴۵ درصد در بازارهای بالغ. فعالیت خروج در سال‌های ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ افزایش یافت، اما نسبت خروج به سرمایه‌گذاری همچنان پایین ماند و خریداران تجاری همچنان حاکم بودند. هنگامی که خروج‌ها متوقف می‌شوند، سرمایه به‌صورت چرخه‌ای بازنمی‌گردد، توزیع به سرمایه‌گذاران کند می‌شود و جذب صندوق‌های جانشین دشوارتر می‌گردد. محدودیت اصلی آفریقا دیگر کیفیت شرکت‌های قابل سرمایه‌گذاری نیست، بلکه زیرساختی است که بتواند مالکیت این شرکت‌ها را به‌صورت مؤثر و در مقیاس نهادی منتقل کند. انتظار حل این محدودیت صرفاً از طریق نیروهای بازار بعید است. گزینه‌های جایگزین کم‌اند. بازار ثانویه و وسایل ادامه‌دار تازه در حال شکل‌گیری است و DFIها عمدتاً بین خود معامله می‌کنند؛ همان‌طور که گروه CDC، که اکنون British International Investment نام دارد، سهام خود در Development Finance Company of Uganda را به Impact Fund Denmark فروخت. این مجموعه خریداران به‌صورت دوره‌ای و برای معاملات خاص ظاهر می‌شود و نه به‌عنوان تقاضای مستمر؛ فروشنده نمی‌تواند هنگام اتمام زمان به آن حساب کند. فهرست‌های عمومی حتی محدودتر هستند و بورس‌های بزرگ نه به‌دلیل عمق، بلکه به‌دلیل ارز مشکل دارند. ژوهانسبورگ عمیق است اما به رند (پول آفریقای جنوبی) ارزیابی می‌شود؛ نایروبی به سرمایه‌گذاران محلی سرویس می‌دهد؛ و هر دو با ریسک نرخ ارز مواجه‌اند. موریس به‌جای معامله دارایی‌های بالغ، صندوق‌ها را تشکیل و مدیریت می‌کند. لندن نقدینگی دلاری ارائه می‌دهد اما برای صادرکنندگان بزرگ مناسب است و فهرست شدن در لندن به ساخت زیرساخت بازار آفریقا یا آوردن نهادهای آفریقایی به مالکیت کمک نمی‌کند. هیچ مکانی وجود ندارد که خریدار ارز سخت و فروشنده سرمایه‌گذاری خصوصی بتوانند بر سر شرایطی که هر دو بپذیرند، ملاقات کنند. یک بورس فعال می‌تواند راه‌حل را آزمایش کند. بورس اوراق‌قیمتی ویکتوریا فالز (VFEX) در چارچوب مرکز مالی بین‌المللی ویکتوریا فالز، که در زیمبابوه قرار دارد و توسط بانکدار آمریکایی مارک هولتزمن (Marc Holtzman) ریاست می‌شود، مستقر است؛ مقررات ۲۰۲۶ این مرکز یک نظام اختصاصی برای بانکداری، اوراق بهادار، صندوق‌ها و بیمه ایجاد می‌کند. VFEX معاملات را به دلار آمریکا تسویه می‌کند و عواید خروج سرمایه و سودهای تقسیم‌شده را به‌عنوان وجوه آزاد، معاف از تحویل کنترل ارزی، در نظر می‌گیرد. این تنها مکانی است که تسویه به دلار، بازگشت قانونی دلار، محل اقامت آفریقایی که نهادهای آفریقایی را به مشارکت در پلتفرم دعوت می‌کند و نظام فهرست‌گذاری که یک وسیله متوسط‑اندازه می‌تواند به‌واقعیت بپیوندد، را ترکیب می‌کند.

شرکت مالی بین‌المللی توسعه ایالات متحده (DFC) می‌تواند سهمی اساسی در یک وسیله سرمایه‌گذاری دائمی که در VFEX فهرست می‌شود، تثبیت کند و از صندوق‌هایی که مجبور به خروج از دارایی‌های قدیمی هستند، سهام خریداری نماید. نکتهٔ کلیدی این است که خروج وابسته به حجم معاملات VFEX نیست: صندوق خروجی از طریق افزایش اولیهٔ سرمایهٔ وسیله پرداخت می‌شود — سهم اساسی DFC به‌همراه صندوق‌های بازنشستگی آفریقایی، بیمه‌گران و سرمایه‌گذاران دولتی، و به‌نوبهٔ خود، صندوق‌های بازنشستگی، اندوخته‌ها و دفاتر خانوادگی ایالات متحده. چون این وسیله باز و نامحدود است، هر خرید بعدی با انتشار سهام جدید برای سرمایه‌گذاران تازه‌وارد تأمین می‌شود که به نسبت دارایی‌های خریداری‌شده مالکیت می‌گیرند. بنابراین ظرفیت آن نه توسط حجم معاملات ثانویه در بورس، بلکه توسط توانایی عرضهٔ سهام محدود می‌شود. فهرست‌گذاری وظیفهٔ متفاوتی دارد: تبدیل منافع بسته و قفل‌شده به ابزار قیمت‌گذاری‌شده، قابل معامله و با ارز سخت با شفافیت ارزش خالص دارایی. سهم خود DFC نیز یک بخش اقلیت محدود با مسیر فروش مشخص خواهد بود. این طرح با مأموریت DFC هم‌راستا است. این نهاد پیش از این سرمایه‌گذاری، ضمانت‌نامه و بیمهٔ ریسک سیاسی ارائه می‌دهد و آزمون افزودنی‌بودن را اعمال می‌کند: حمایت آن باید سرمایه‌ای را به‌کار گیرد که در غیر این صورت به کار گرفته نمی‌شود. تعهد اساسی دقیقاً همین کار را انجام می‌دهد؛ مؤسسات خصوصی آمریکایی را همراه با سرمایهٔ آفریقایی، فراتر از سهم خود DFC، جذب می‌کند. این امر مسیر مقیاس‌پذیر برای سرمایه‌گذاران آمریکایی به شرکت‌های آفریقایی بالغ و تحت حاکمیت نهادی فراهم می‌آورد و در عین حال روابط تجاری را عمیق‌تر و رشد بازارهای سرمایهٔ آفریقا را شتاب می‌دهد. بازده استراتژیک فراتر از دسترسی به پرتفوی است. پس از اثبات ساختار، می‌توان آن را به‌عنوان وسایل هدفمند قطاعی تکرار کرد — معادن حیاتی، زیرساخت‌ها، کشاورزی، خدمات مالی، بهداشت و درمان — و به واشنگتن کانالی مبتنی بر بازار به این بخش‌ها بدهد که در آن منافع استراتژیک ایالات متحده و نیازهای سرمایهٔ آفریقایی پیشاپیش هم‌راستا هستند. به‌ویژه در معادن حیاتی، واشنگتن شروع به اتخاذ مواضع مالکیتی به‌جای صرف وام‌دادن کرده است، اما این کار را از طریق کنسرسیوم‌های خصوصی بسته انجام داده است. یک وسیله فهرست‌شده می‌تواند کاری را انجام دهد که آن‌ها نمی‌توانند: همان مواجهه را برای پایهٔ وسیع‌تری از صندوق‌های بازنشستگی، اندوخته‌ها و بیمه‌گران ایالات متحده باز کند؛ آن را روزانه قیمت‌گذاری کند؛ و مسیر خروجی برای این سرمایه‌گذاران فراهم آورد. این امر حضور تجاری آمریکایی را از طریق مالکیت نه کمک، همسو می‌کند، ایالات متحده را به‌عنوان شریک سرمایه‌گذار نه به‌عنوان دهندهٔ کمک، همراه با سرمایه‌گذاران مشترک آفریقایی می‌سازد و به سرمایه‌گذاران آمریکایی موقعیتی در دارایی‌هایی می‌دهد که سرمایهٔ دولتی در غیر این صورت می‌تواند به‌دست آورد. البته، استدلال سمت تقاضا نیز مهم است. مؤسسات آمریکایی سرمایهٔ خصوصی متمرکز بر آفریقا کمی دارند، اگرچه شرکای محدود — صندوق‌های بازنشستگی، اندوخته‌ها، بیمه‌گران و سرمایه‌گذاران دولتی که به صندوق‌های سرمایه‌گذاری خصوصی سرمایه می‌گذارند — اعتماد واقعی به این دارایی‌ها را گزارش می‌کنند. نظرسنجی‌های صنعتی نشان می‌دهد این سرمایه‌گذاران قصد دارند سرمایهٔ خود را کجا تخصیص دهند و چه موانعی آنها را باز می‌دارد. موانع ساختاری هستند: مسیرهای خروج ضعیف، پراکندگی مواجهه، نوسان ارز، حاکمیت نابرابر و بار نظارت بر سرمایه‌گذاری‌های مستقیم پراکنده در حوزه‌های قضایی مختلف. یک وسیلهٔ سرمایه‌گذاری دائمی و متنوع، تمام این اعتراض‌ها را به‌صورت همزمان پاسخ می‌دهد: سهام‌های با ارزش‌گذاری و تسویه‌حساب دلاری، حسابرسی‌های بین‌المللی، استانداردهای حاکمیتی مشترک، بازگرداندن قانونی عایدات، و یک بستر واحد برای مواجهه با شرکت‌های بالغ آفریقایی. فهرست شدن، قیمت‌گذاری منظم و مسیری به سوی نقدشوندگی را می‌افزاید، هرچند عمق بازار همچنان به میزان سهام آزاد، فعالیت بازارسازان و تقاضای مستمر نهادی وابسته است. سنگ‌بنای DFC این خطرات را از بین نمی‌برد، اما افزودن ارزش افزوده را تأیید می‌کند و سرمایه‌ای را به کار می‌گیرد که در غیر این صورت وارد نمی‌شد.

VFEX، همان‌طور که باید اعتراف کرد، بازاری سطحی است. این بازار که در سال ۲۰۲۰ افتتاح شد، دارای سرمایهٔ بازار نزدیک به ۸٫۳ میلیارد دلار و فهرستی شامل کمتر از بیست نماد عمدتاً زیمبابویی است؛ با نقدینگی‌ای به‌قدری کم که ساختن موقعیت‌ها آسان‌تر از بازگرداندن آن‌هاست. اما چون فروشندگان از سرمایهٔ اولیه پرداخت می‌شوند، معاملهٔ ثانویهٔ کم‌حجم مانع خروج در نقطهٔ فروش نمی‌شود. این موضوع بر مسیر خروج نهایی سرمایه‌گذار ورودی تأثیر می‌گذارد؛ جایی که حتی یک وسیلهٔ فهرست‌شدهٔ سطحی، بهتر از سرمایه‌گذاری خصوصی غیرقابل فهرست است. DFC نمی‌تواند گردش مالی را خلق کند، اما می‌تواند شرایط عمق را فراهم آورد: سهام آزاد واقعی، استانداردهای گزارشگری بین‌المللی، مدیران مستقل، انضباط ارزیابی، تأمین‌کنندهٔ نقدینگی و، در جایی که مقامات آن اجازه دهند، خط بازارساز. خطرها واقعی‌اند. یک وسیلهٔ فهرست‌شده بازار نیست؛ عمق نیازمند تعداد بیشتری صادرکننده و خریداران مقیم آفریقایی است که واشنگتن کنترل آن‌ها را ندارد. ارزش‌گذاری دلاری ریسک نرخ‌برابری ارز را خنثی می‌کند اما ریسک تبدیل‌پذیری را نمی‌زداید: برخورد با وجوه آزاد بر پایهٔ یک ابزار قانونی است و زیمبابوی پیش از این دسترسی به موجودی‌های ارزی خارجی را محدود کرده بود، زمانی که ذخایر سفت شد. تحریم‌ها نگرانی کمتری هستند. در مارس ۲۰۲۴، ایالات متحده برنامهٔ کشوری خود را با تخصیص‌های هدفمند جایگزین کرد؛ مانع قانونی کلی را برداشته اما وظیفهٔ دقت را حذف نکرد. پاسخ این است که وسیله را تحت‌پوشش قرار داد، نه حاکمیت: نگهداری و جریان‌های نقدی را به‌صورت حلقه‌ای جدا کرد، پرداخت‌ها را بر پایهٔ حاکمیت و مایلستون‌های فهرست‌گذاری مرحله‌بندی کرد و سطحی بودن بازار را به‌عنوان مشکلی که وسیله برای حل آن وجود دارد، در نظر گرفت. به‌عنوان بازاری تجاری‌محور، مبتنی بر قواعد و باز به‌روی سرمایه‌گذاران جهانی با شرایط برابر، این طرح قابل دفاع است. شرکت‌ها دیگر قطعهٔ گمشده نیستند. آنچه گمشده است، بازاری است که مالکیت می‌تواند به‌صورت کارآمد، شفاف و در مقیاس نهادی جابه‌جا شود. ساختن این بازار باید پروژه‌ای مشترک باشد: صندوق‌های بازنشستگی و سرمایه‌گذاران حکومتی آفریقایی دانش محلی و سرمایهٔ بلندمدت را می‌آورند؛ سرمایه‌گذاران آمریکایی مقیاس جهانی و عمق دلاری را به ارمغان می‌آورند. مالیات توسعه دو دهه صرف ساختن شرکت‌های آفریقایی کرده است. دههٔ بعدی می‌تواند توسط سرمایهٔ آفریقایی و آمریکایی که بازارهای آفریقا را با هم می‌سازند، تعریف شود. به این ترتیب، مشکل خروج آفریقا، نقطهٔ ورود آمریکا می‌شود. سیمبای چیزنگنی بنیان‌گذار Mukundi Investments Capital، یک شرکت مشاورهٔ مالی شرکتی و سرمایه‌گذاری خصوصی، و دانشجوی دکترا در حوزهٔ سیاست عمومی (سیاست اقتصادی) در مدرسهٔ دولتی هلمز دانشگاه لیبرتی است. او هیچ منافع تجاری در VFEX، مرکز مالی بین‌المللی ویکتوریا فالز، یا هر وسیلهٔ مشابهی که در اینجا توصیف شده، ندارد. مرکز آفریقا برای ترویج مشارکت‌های ژئوپولیتیک پویا با کشورهای آفریقایی و جهت‌گیری مجدد اولویت‌های سیاستی ایالات متحده و اروپا به‌سوی تقویت امنیت و ارتقای رشد اقتصادی و رفاه در این قاره فعالیت می‌کند.

‏🌍 چین #چین 🧠 ما می‌آییم تا تو را بگیریم»: نفوذ PRC در نهادهای حقوقی سازمان ملل ‏🏛 منبع: Jamestown Foundation ‏✍️ نویسنده: Jonah Reisboard ‏📄 عنوان اصلی: ‘We’re Coming For You’: PRC Influence in UN Rights Bodies #تحلیل_راهبردی #چین #جهانی #Jamestown @Geopolis_ir