مغولستان نباید در تفکر کانادا درباره هند و آرام حاشیه‌ای بماند. جغرافیای استراتژیک، نهادهای دموکراتیک، منابع معدنی، تعهد به چندجانبه‌گری و تجربهٔ مدیریت روابط با روسیه و چین، این کشور را مهم‌تر از آنچه جمعیت یا حجم تجارت دوجانبه‌اش نشان می‌دهد می‌سازد. برای کانادا، تعمیق تعامل با مغولستان اجرای سیاست هند و آرام ما را عملی می‌کند: تنوع‌بخشی به روابط اقتصادی، تقویت زنجیره‌های تأمین مواد معدنی بحرانی، حمایت از مشارکت‌های مقاوم و گسترش حضور کانادا در منطقه‌ای با اهمیت استراتژیک. تجربهٔ مغولستان نیز درس گسترده‌تری می‌دهد. تاب‌آوری استراتژیک لزوماً از انتخاب بین قدرت‌های بزرگ ناشی نمی‌شود؛ بلکه از ایجاد روابط کافی برای حفظ گزینه‌های معنادار به دست می‌آید. کانادا نیازی به این ندارد که مغولستان طرفی را برگزیده باشد؛ در عوض باید اطمینان حاصل کنیم که مغولستان گزینه‌هایی داشته باشد. این امر هم به سیاست همسایهٔ سوم مغولستان و هم به منافع ملی کانادا خدمت می‌کند. بریان ویلفرت، عضو افتخاری پارلمان کانادا (PC)، دارندهٔ مدرک MA و گواهینامه ICD.D، قنصل افتخاری مغولستان در انتاریو و عضو شورای مشورتی مؤسسهٔ مک‌دونالد‑لوریر است.

‏🌍 #عراق 🧠 حرس قدیم شیعه عراق قوانین جدیدی را برای وارثان نوظهور خود می‌سنجد ‏🏛 منبع: Amwaj.media ‏✍️ نویسنده: Mohammed Raja ‏📄 عنوان اصلی: Iraq's Shiite old guard weighs new rules for its rising heirs ‏🔎 Coordination Framework, Islamic Supreme Council of Iraq, Ali Al-Zaidi, Humam Hamoudi, state leadership council #تحلیل_راهبردی #خاورمیانه #سیاست_داخلی #Amwaj ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir

‏📌 چکیده: چارچوب هماهنگی شیعه حاکم عراق در حال بررسی پیشنهادی است که ائتلاف پراکندهٔ احزاب را به رهبری سیاسی دائم تبدیل کند و از طریق «شورای رهبری دولت» بر تصمیمات کلان نظارت کند؛ این شورا جدا از ائتلاف گستردهٔ شامل احزاب شیعه، کرد و سنی است و پایهٔ قانونی واضحی ندارد. تحلیل‌گران می‌گویند این طرح می‌تواند نقش نخست‌وزیر علی الزیدی را محدود کرده و منافع بنیادگذاران ائتلاف را حفظ کند، در حالی که مخالفان هشدار می‌دهند نهادینه‌سازی ائتلاف می‌تواند به فروپاشی آن منجر شود. برخی بازیگران، از جمله حامد السید و عزت الشبندر، این شورا را راهی برای جلوگیری از بازگشت جنبش صادری و تقویت «اکثریت سیاسی» می‌دانند، اما مخالفان آن را تهدیدی برای استقلال دولت می‌پندارند. چارچوب هماهنگی شیعه حاکم عراق در حال بررسی طرحی است که ائتلاف پراکندهٔ احزاب خود را به رهبری سیاسی دائم تبدیل کند و مستقیماً در تصمیمات دولتی دخالت داشته باشد. این پیشنهاد که توسط رهبر شورای عالی اسلامی عراق، همام حمودی (Humam Hamoudi) در ماه اوت مطرح شد، برای «شورای رهبری دولت» نظارت بر کار دولت را از طریق کمیته‌های تخصصی ائتلاف انجام می‌دهد. به عنوان نهاد داخلی چارچوب هماهنگی، این شورا جدا از ائتلاف وسیع‌تر مدیریت دولت که شامل احزاب شیعه، کرد و سنی حامی دولت است، قرار می‌گیرد. اگرچه این نهاد پایهٔ قانونی واضحی ندارد، منبع سیاسی نزدیک به چارچوب هماهنگی در رسانه‌های عراقی نقل کرد که شورا می‌تواند به‌تدریج نقطهٔ مرجع تصمیمات کلان در بغداد شود. برخی تحلیلگران عراقی این پیشنهاد را به‌عنوان محدودیتی برای نخست‌وزیر علی الزیدی (Ali Al‑Zaidi) می‌دانند؛ کمپین ضد فساد او و تلاش برای قرار دادن سلاح‌ها «در دست دولت» به‌نظر می‌رسد بخش‌هایی از محافظان قدیمی ائتلاف را ناآرام کرده است. از این منظر، شورا فضای عمل نخست‌وزیر را محدود می‌کند و نقش او را از پیشبرد سیاست به اجرای آن تبدیل می‌کند. اما تأثیر احتمالی چنین شوری فراتر از الزیدی به‌نظر می‌رسد. علیرغم انکارهای داخل ائتلاف، تحلیلگر عراقی احسان الشمری (Ihsan Al‑Shammari) در ماه سپتامبر استدلال کرد که ائتلاف شیعه در بحرانی است که نمی‌پذیرد؛ نسل‌ها و منافع مختلف در رده‌های آن به‌هم می‌خورند. این شورا می‌تواند راهی برای بنیان‌گذاران ائتلاف باشد تا این منازعات را حل کنند، صادق شیعه و سیاستمدار مقتدی الصدر (Muqtada Al‑Sadr) را از قدرت دور نگه دارند و تازه‌واردان را در میزی منسجم بگذارند. قوانین داخلی حامد السید (Hamed Al‑Sayed)، معاون دبیرکل جنبش خط ملی (National Line Movement)، یک حزب مدنی مخالف، به Amwaj.media گفت که اهمیت این شورا فراتر از مدیریت الزیدی است. به گفتهٔ السید، ایجاد چنین شوری «تلاشی برای بستن در برابر هر بازگشت ممکن جنبش صادری و احیای ایدهٔ «اکثریت سیاسی» است». مقتدی الصدر، رقیب اصلی شیعه برای چارچوب هماهنگی، در سال ۲۰۲۲ بلوک خود را از مجلس خارج کرد پس از اینکه تلاش برای تشکیل حکومتی با هم‌پیمانان سنی و کرد که چارچوب هماهنگی را کنار می‌گذاشت، ناموفق بود. الصدر پس از آن از مشارکت در انتخابات خودداری کرده است، به‌دلیل فساد نظام سیاسی عراق، اما در ماه مه به‌طور قابل‌توجهی از دولت الزیدی حمایت کرد. برخی ناظران بر این باورند که این حمایت می‌تواند به نخست‌وزیر پوشش بدهد تا با جناح‌های مسلح دربارهٔ سلاح‌هایشان مواجه شود. السید افزود که پیشنهاد شورا می‌تواند دایره تصمیم‌گیری ائتلاف را به افراد دارای وزن پارلمانی محدود کند. با این حال، این ایده پیشاپیش مورد مخالفت قرار گرفته است. در مصاحبه‌ای اخیر با تلویزیون دیژله عراق، سیاستمدار باتجربه عزت الشبندر (Izzat Al‑Shabandar) گفت که چندین نفر از چهره‌های برجستهٔ چارچوب هماهنگی، از جمله مالکی، مخالف نهادینه‌سازی ائتلاف هستند و هشدار داد که پیشروی در این مسیر می‌تواند پایان خود ائتلاف را به‌بار آورد. شَمّاری (Shammari) می‌گوید چارچوب هماهنگی خود را نه تنها بزرگ‌ترین بلوک پارلمان که حق نامزدی نخست‌وزیر را دارد، بلکه به‌عنوان دولت واقعی می‌داند. این ادعا شبیه به اصرار گزارش‌شده رهبر سازمان بدر، هادی العامری (Hadi Al‑Ameri) در ماه اوت است که تصمیمات کلان درباره خلع سلاح گروه‌ها باید به‌صورت جمعی به ائتلاف حاکم تعلق داشته باشد، نه به زیدی و کابینه‌اش. فضای قرضی

نخست‌وزیری که تصمیمات دیگران را اجرا می‌کند، به نقشی نزدیک به آنچه ائتلاف برای زیدی در نظر داشت، می‌ماند. حرکات زیدی پس از آن می‌تواند دلیلی باشد برای این‌که برخی پیشنهاد شورای را تلاشی برای محدود کردن توان او می‌دانند. در همان مصاحبه، عزت الشبندر اظهار کرد که حمودی (Hamoudi) نخست‌وزیر را «کارمند تحت مدیریت ائتلاف» توصیف کرده است. این سیاستمدار باتجربه همچنین گفت چارچوب هماهنگی زیدی را به دولت آورد اما دیگر «در هماهنگی» با نخست‌وزیر جدید نیست. زیدی (Zaidi) نخست‌وزیر نخستین از سال ۲۰۰۳ است که از دنیای کسب‌وکار و کارآفرینی به این مقام رسیده، نه از طریق حزب یا دولت. او در سال ۱۹۸۶ متولد شد و با امپراتوری تجاری‌اش که از تأمین سهمیه‌های غذایی دولت تا بانکداری و یک شبکه تلویزیونی را در بر می‌گیرد، روابط گسترده‌ای در میان سیاست‌های شیعه برقرار کرده است. انتخابی شگفت‌انگیز؛ زیدی تنها در آوریل، بیش از پنج ماه پس از انتخابات نوامبر ۲۰۲۵، به‌عنوان نامزد توافقی ظاهر شد؛ پس از آن‌که اختلاف بر سر پیشنهادهای رقیب مالکی و سودانی (Sudani) که در آن زمان نخست‌وزیر بود، خطر آسیب دائمی به ائتلاف را به‌وجود آورد. تأیید آمریکا و حمایت قضایی به زودی به زیدی فضای کمی داد تا در ماه مه به‌عنوان نخست‌وزیر وارد کار شود، اما آن فضا به‌نظر می‌رسد به قدرت واقعی برای او تبدیل نشده است. نخست‌وزیر به‌سرعت نشان داد که جانشین نیست؛ اما کارزار ضدفساد «حملهٔ سپیده‌دم» که او در اواخر ژوئن آغاز کرد، طبق گزارش‌ها با واکنش منفی از سوی برخی بخش‌های چارچوب هماهنگی مواجه شد. عزت الشبندر این ادعاها را «نفاق و دروغ» خواند و گفت زیدی «درون ائتلاف بیشتر مخالف دارد تا هم‌پیمان». محدودیت‌های قدرت نخست‌وزیر به‌ویژه در زمینهٔ سلاح‌ها سخت‌تر به‌نظر می‌رسد. در ۱۴ ژوئیه، زیدی اعلام کرد که پس از ۳۰ سپتامبر هیچ حزبی اجازه حمل سلاح خارج از چارچوب دولت را نخواهد داشت. در ۲۵ اوت، «Baghdad Today» گزارش داد که کمیته‌ای سه‌عضوی شامل مالکی، سودانی و العامری (Ameri) در حال مذاکره با گروه‌ها درباره سلاح‌هایشان است. در مصاحبه‌ای ۲۱ سپتامبر با نیویورک تایمز، زیدی توقف ۹۰ روزهٔ حملات گروه‌ها از ۳۰ سپتامبر را اعلام کرد و سپس تحویل سلاح‌ها را تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷ تمدید کرد؛ یعنی مهلت خود را نه ماه افزایش داد. در مجموع، واکنش منفی به کارزار ضدفساد او و به‌تاخیر افتادن جدول زمان‌بندی سلاح‌ها نشان می‌دهد که بنیان‌گذاران پیش از این حدود قدرت زیدی را تعیین کرده‌اند. شورای نظارتی که از طریق کمیته‌های داخلی ائتلاف بر دولت نظارت می‌کند، این محدودیت‌ها را به‌صورت دائمی تثبیت می‌کند. از گروه‌ها تا دایرهٔ داخلی اگر زیدی از خارج احزاب وارد شده باشد، ظاهراً به این شرط که به‌عنوان واسطهٔ تصمیمات آن‌ها عمل کند نه به‌عنوان بازیگر مستقل، شِبل ال‌زیدی (Shibl Al‑Zaydi)، رهبر بلوک سیاسی ائتلاف خدمات، پیشینهٔ «مقاومت» گروه‌های مسلح را به میز بالای چارچوب هماهنگی آورد. زیدی در ژوئن ۲۰۱۴ کاتئب الإمام علی را که تحت حمایت ایران بود، به عنوان بال نظامی حزب جنبش اسلامی عراق تأسیس کرد؛ این کار در زمانی انجام شد که گروه دولت اسلامی (IS) در شمال عراق به سرعت پیشروی می‌کرد. پس از پاسخ به فراخوان داوطلبان از سوی آیت‌الله علی سیستانی، این گروه به واحدهای بسیج عمومی (PMU)، چارچوب دولتی تحت حمایت دولت که عمدتاً شامل گروه‌های مسلح شیعه برای مقابله با IS بود، به عنوان بریگاد چهل‌ام پیوست. ۲۲ اوت، دبیرکل چارچوب هماهنگی، عباس العامری—شخصیتی متفاوت از حادی العامری که در بادر حضور دارد—اعلام کرد که زیدی به جلسات رهبری ائتلاف پیوسته است. نزار حیدر، مدیر مرکز رسانه‌ای عراق در واشنگتن، به Amwaj.media گفت این نقش جدید زیدی خلا ناشی از دو خروج را پر کرده است. اولین خروج، ابو علا الولاى، رهبر کاتئب سیدی الشهداء، بود که طبق گزارش‌ها در اوت پس از امتناع از تحویل سلاح‌های گروهش از رده رهبری ائتلاف حذف شد؛ هرچند نمایندهٔ کاتئب سیدی الشهداء این ادعا را رد کرد. دومین خروج، احمد الأسدی، وزیر پیشین کار و کارگر که رهبری ائتلاف سومریون را بر عهده دارد و نزدیک به سودانی است، بود. الأسدی در اوت، در میانهٔ سرکوب فساد توسط زیدی، رده رهبری را ترک کرد و پس از آن که دادگاه در ۲۹ ژوئیه حکم بازداشت او را به دلیل اتهامات فساد صادر کرد، از ائتلاف خارج شد.

ضیاء الشکارچی، عضو پیشین حزب دعوا اسلامی، به Amwaj.media گفت تناقضی وجود دارد وقتی ائتلاف زیدی را به عنوان نخست‌وزیر برمی‌گزینند در حالی که مؤسس یک جناح تحت حمایت ایران را به رهبری ارتقا می‌دهد. برای زیدی، مؤسس کاتئب الإمام علی، به‌نظر می‌رسد هزینهٔ ورود، فاصله گرفتن از گروه مسلح خود بوده؛ گروهی که واشنگتن در سپتامبر ۲۰۲۵ به عنوان سازمان تروریستی خارجی فهرست کرد. زیدی از نوامبر ۲۰۱۸ تحت تحریم‌های وزارت خزانه‌داری آمریکا است. ۲ ژوئن، کاتئب الإمام علی اعلام کرد از واحدهای بسیج عمومی (PMU) جدا می‌شود و سلاح‌های خود را تحت کنترل دولت می‌گذارد؛ و هفتهٔ بعد، ائتلاف خدمات رسماً روابط خود را با این جناح قطع کرد. زایدی، نخست‌وزیری غیرمنتظره از دنیای تجارت، و زیدی، مؤسس یک جناح مسلح تحت حمایت ایران، اکنون هر دو در میزی نشسته‌اند که توسط نسلی ساخته شده که بیش از دو دهه بر سیاست شیعه عراق حاکم بوده‌اند. با این حال، بحث شورای نشان می‌دهد همان مؤسسان هنوز قوانین را تعیین می‌کنند. این که آیا زایدی می‌تواند مقام خود را به قدرت شخصی تبدیل کند و آیا صندلی زیدی بر سلاح‌های جناح‌ها تأثیر می‌گذارد، نشان خواهد داد که آیا نظم شیعه عراق در حال تقسیم قدرت است یا صرفاً افرادی را می‌پذیرد که نگهبانان قدیمی اجازه می‌دهند وارد شوند.

‏🌍 #آمریکا 🧠 تجاوز جنسی و آزار جنسی در نیروی ساحلی ایالات متحده ‏🏛 منبع: RAND Corporation ‏✍️ نویسنده: Eric Cooper ‏📄 عنوان اصلی: Sexual Assault and Sexual Harassment in the Coast Guard ‏🔎 Coast Guard, Sexual Assault, Harassment, Department of Homeland Security, Congress #تحلیل_راهبردی #جهانی #سیاست_داخلی #RAND ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir

‏📌 چکیده: آزار و اذیت جنسی (SASH) در گارد ساحلی ایالات متحده ایمنی، اعتماد و همبستگی مأموریتی را تهدید می‌کند؛ کنگره وزارت امنیت داخلی را مأمور کرد تا رویکرد این سرویس را به‌صورت مستقل بررسی کند. مطالعهٔ حاضر به‌صورت بی‌طرفانه سیاست‌ها، برنامه‌ها و شیوه‌های نهادی گارد ساحلی را ارزیابی کرده و نتایج بازبینی فرماندهی ژوئیهٔ ۲۰۲۳ که ۳۳ اقدام پیشنهادی برای مقابله با رفتارهای مخرب ارائه داد، مورد بررسی قرار می‌دهد. نویسندگان نقاط پیشرفت، خلأهای مداوم و فرصت‌های بهبود ساختاری را شناسایی کرده و بر شفافیت، مشارکت فرماندهی و توانایی سیستم‌های کنونی در پیشگیری، حمایت از قربانیان و پاسخگویی نهادی تأکید می‌کنند. آزار جنسی و اذیت جنسی در گارد ساحلی مطالعهٔ جامع و تحلیل پژوهش – منتشر شدهٔ ۲ اکتبر ۲۰۲۶ آزار جنسی و اذیت جنسی (SASH) ایمنی، اعتماد و همبستگی‌ای را تهدید می‌کند که برای آمادگی مأموریتی گارد ساحلی ایالات متحده ضروری است. نویسندگان استراتژی‌های پیشگیری و پاسخگویی گارد ساحلی به SASH، خدمات حمایتی برای قربانیان به منظور تسهیل بهبود، و سازوکارهای پاسخگویی را ارزیابی می‌نمایند. آزار جنسی و اذیت جنسی (SASH) ایمنی، اعتماد و همبستگی‌ای را به خطر می‌اندازند که برای آمادگی مأموریتی گارد ساحلی ایالات متحده حیاتی است. تحقیقات، بازبینی‌های داخلی و گزارش‌های برجسته، چالش‌های سیستمی را در روش‌های پیشگیری، واکنش و پاسخگویی این سرویس به چنین رفتارهایی نشان داده‌اند. در واکنش به این موضوع، کنگره وزارت امنیت داخلی ایالات متحده را مأمور کرد تا بررسی مستقلی از رویکرد گارد ساحلی به SASH انجام دهد. نویسندگان این مطالعه را برای ارائهٔ ارزیابی بی‌طرف و مبتنی بر شواهد از سیاست‌ها، برنامه‌ها و شیوه‌های نهادی سرویس مرتبط با SASH انجام دادند. به‌طور جداگانه، گارد ساحلی بازبینی مسئولیت‌پذیری و شفافیت خود را که توسط فرمانده در ژوئیهٔ ۲۰۲۳ سفارش شده بود، انجام داد؛ این بازبینی ۳۳ اقدام پیشنهادی برای مقابله با رفتارهای مخرب و تقویت مسئولیت‌پذیری در سراسر سرویس ارائه کرد. نویسندگان تلاش‌های گارد ساحلی را در پرتو این نتایج و پیشنهادها بررسی می‌کنند و همزمان نقاط پیشرفت، خلأهای مداوم و فرصت‌های بهبود ساختاری را شناسایی می‌نمایند. هدف کلی این پروژه ارزیابی استراتژی‌های پیشگیری و واکنش گارد ساحلی، خدمات حمایتی برای قربانیان به منظور تسهیل بهبود، و سازوکارهای مسئولیت‌پذیری در قبال SASH است. نویسندگان سیاست‌های گارد ساحلی، توزیع مسئولیت‌ها در میان برنامه‌ها و نحوه اجرای الزامات در عمل توسط نیروی کار پراکنده جغرافیایی را بررسی می‌کنند. توجه ویژه‌ای به شفافیت، مشارکت فرماندهی و میزان توانایی سیستم‌های کنونی در پیشگیری از آزار جنسی و حمایت از نیازهای بازماندگان و پاسخگویی نهادی می‌شود.

‏🌍 #اتحادیه_اروپا #آلمان 🧠 سرمایه‌گذاری در موتور رشد بعدی اروپا ‏🏛 منبع: Atlantic Council ‏✍️ نویسنده: Charles Lichfield ‏📄 عنوان اصلی: Investing in Europe’s next growth engine ‏🔎 German investment, European Union, Central and Eastern Europe, China, United States #تحلیل_راهبردی #چین #جهانی #ژئوپلیتیک #اقتصاد_سیاسی #Atlantic_Council ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir

‏📌 چکیده: مقاله به بررسی کاهش سرمایه‌گذاری آلمان در کشورهای اروپای مرکزی و شرقی (CEE) و خطر فرسایش پایهٔ تولیدی منطقه می‌پردازد؛ اگر منبع سرمایه جایگزین نشود، ظرفیت تولیدی ممکن است دچار انحطاط شود. سرمایه‌گذاری‌های داخلی CEE‑به‑CEE تنها ۸٫۳ ٪ کل سرمایه‌گذاری‌های اتحادیهٔ اروپا را تشکیل می‌دهند و بیشتر در کشورهای کمتر توسعه‌یافته متمرکز است، در حالی که شرکت‌های بزرگ CEE عمدتاً در غرب اروپا سرمایه‌گذاری می‌کنند. سرمایه‌گذاران غیرعضو اتحادیه، به‌ویژه از آمریکا و آسیا، در حال ورود به بخش‌های تولیدی و خرده‌فروشی هستند، اما سرمایه‌گذاری‌های چینی متمرکز بر صنایع حساس است و می‌تواند تحت تعرفه‌های آینده آسیب‌پذیر شود. مقاله پیشنهاد می‌کند چارچوب‌های سرمایه‌گذاری چابک‌تر، جذب هدفمند سرمایه‌گذاری‌های خصوصی و استفاده از سازوکارهای IAA برای حفظ پایهٔ صنعتی و تقویت وزن ژئوپولیتیک CEE‑11 ضروری است. این مقاله بخشی از مجموعه‌ای است که مرکز ژئواقتصاد آتلانتیک کونسل منتشر می‌کند و به بررسی چگونگی عبور اروپای مرکزی و شرقی از تحولات عمیق در سیاست تجاری و صنعتی اروپا می‌پردازد. اولین و دومین قسمت را بخوانید. کاهش چشمگیر سرمایه‌گذاری آلمان در اروپای مرکزی و شرقی (CEE) نشانگر چالشی گسترده‌تر است: یافتن منابع جدید سرمایه پیش از آنکه پایهٔ تولیدی منطقه دچار فرسایش شود. به اعتبار یازده کشور عضو اتحادیهٔ اروپا در این منطقه، نه کاهش سرمایه‌گذاری آلمان و نه کاهش تقاضای آلمانی برای صادراتشان تا به حال پویایی اقتصادی‌شان را تضعیف نکرده است. رقابت‌پذیری صادراتی شرکت‌های CEE و مصرف داخلی مقاومشان تا کنون این فشارها را جبران کرده‌اند. اما در صورت عدم وجود منابع جایگزین سرمایه، ظرفیت تولیدی منطقه ممکن است دچار انحطاط شود. بدتر از آن، برخی گزینه‌ها می‌توانند مواجههٔ منطقه با نوسان ژئوپولیتیک را تشدید کنند. قانون کلی شناخته‌شده‌ای هنوز در مورد سرمایه‌گذاری‌های CEE صادق است. شرکت‌های اروپایی زنجیره‌های تأمین خود را با سرمایه‌گذاری در کارخانجات موجود و جدید گسترش دادند، صندوق‌های منطقه‌ای اتحادیهٔ اروپا زیرساخت‌ها را با یارانه نوین‌سازی کردند و سرمایه‌گذاری خصوصی به‌تدریج به گره‌های کلیدی زیرساخت انرژی و زنجیره‌های خرده‌فروشی موفق علاقه نشان داد. اما این مدل در حال تغییر است. فرصت درست در همان نزدیکی است با کاهش قابلیت اطمینان سرمایهٔ اروپای غربی، سرمایه‌گذاران داخلی CEE می‌توانند منبعی بالقوه برای تأمین مالی باشند. اگرچه وام‌های شرکتی به منطقه کاهش یافته و بسیاری از سرمایه‌گذاران اروپای غربی رفته‌اند، سرمایه‌گذاری‌های CEE‑به‑CEE همچنان منبعی کم‌استفاده باقی مانده است. سرمایه‌گذاران محلی به‌عنوان شریک‌های محدود گاهی خلأ را پر می‌کنند، اما نقششان در سراسر منطقه محدود و نابرابر است. جدولی که در بالا آمده نشان می‌دهد سرمایه‌گذاری‌های تولیدی و خدماتی CEE‑11 که از داخل CEE‑11 انجام می‌شود، تنها ۸٫۳ ٪ از کل سرمایه‌گذاری‌های اتحادیهٔ اروپا و ۶٫۴ ٪ از مجموع را تشکیل می‌دهد. نکتهٔ مهم این است که تا ۱۰ ٪ سرمایه‌گذاری‌ها از طریق نهادهای هدف خاص (SPEs) مستقر در لوکزامبورگ و هلند انجام می‌شود؛ مگر در مجارستان که در بیش از ۶۰ ٪ موارد از این نهادها استفاده می‌شود. اما حتی با در نظر گرفتن این انحراف، شواهد کمی مبنی بر افزایش مستمر سرمایه‌گذاری‌های همسایگی وجود دارد. این درصد در بازارهای کوچکتر از ۱۰ ٪ فراتر می‌رود، یا به این دلیل که آن‌ها به‌طور سنگین در یک‌دیگر سرمایه‌گذاری می‌کنند، همانند کشورهای بالتیک، یا به این دلیل که بازارهای ثروتمندتر CEE سرمایه‌گذاری‌های بعدی را به اسلوونی، کرواسی یا بلغارستان انجام داده‌اند. رومانی به‌عنوان بازاری با فضای قابل توجهی برای رشد برجسته می‌شود: رقم سرمایه‌گذاری CEE در این کشور کم است، اگرچه پتانسیل قابل توجهی برای پروژه‌های صنعتی و زیرساختی فرامرزی دارد. نگاهی دقیق‌تر به جدول زیر که نشان می‌دهد CEE‑11 کجا سرمایه‌گذاری می‌کند، این فاصله را تأیید می‌کند. شرکت‌های موجود در بازارهای کمتر توسعه‌یافته به‌طبیعی سرمایه‌گذاری‌های محلی انجام می‌دهند، اما سرمایهٔ آن‌ها در مقایسه با سرمایه‌گذاری‌های دوردست ناچیز است. در عین حال، بازارهای صنعتی اصلی CEE عمدتاً در اروپای غربی سرمایه‌گذاری می‌کنند، حتی از طریق SPEها که گاهی می‌توانند سرمایه را به‌سوی CEE بازگردانند.

لهستان بزرگ‌ترین موجودی خروجی منطقه را دارد، اما این موجودی به‌طور عمده به سمت غرب متمایل است و سرمایه‌گذاری‌های آن در CEE عمدتاً داخلی می‌ماند. تنها شرکت پالایش و پتروشیمی اورلن (Orlen) به‌صورت منظم در شبکه‌های توزیع جمهوری‌چک سرمایه‌گذاری می‌کند. مجارستان نسبت به منطقه تعهد بیشتری نشان می‌دهد؛ هرچند ارقام آن توسط OTP Bank که از اوایل دههٔ ۲۰۰۰ بانک‌های منطقه را خریداری کرد، تقویت می‌شود. به‌نظر می‌رسد جمهوری‌چک در سال ۲۰۲۴ به‌سرعت از منطقه دور شده است، اما خلأهای داده‌ای—به‌ویژه در اسلواکی همسایه که سرمایه‌گذاران چکی فعالند—این تغییر را بزرگ‌تر از واقعیت نشان می‌دهد. این به این معنا نیست که شرکت‌های CEE باید از سرمایه‌گذاری در جای دیگر بازدارند یا اینکه سرمایه‌گذاری منطقه‌ای باید سهمیه‌ای داشته باشد. برای مثال، سرمایه‌گذاری شرکت‌های چکی در اروپای غربی نشانگر گسترش دسترسی بین‌المللی است. فرصت از دست رفته این است که سرمایه‌گذاران منطقه‌ای می‌توانستند نقش بیشتری در شکل‌گیری نحوهٔ سازگاری ظرفیت تولیدی CEE با کاهش تقاضای خریداران سنتی آلمانی و ایجاد بازارهای جدید در بازار واحد ایفا کنند. سرمایه‌گذاران در اروپای غربی و مناطق دوردست نیز به این فرصت واکنش نشان می‌دهند. سرمایه‌های غیرعضو اتحادیهٔ اروپا ۱۹ ٪ از موجودی ورودی منطقه را تشکیل می‌دهند، اگرچه سهم چین بسیار کمتر از آنچه دربارهٔ سرمایه‌گذاری چینی‌ها گفته می‌شود، است. بخش عمدهٔ جریان از آمریکای شمالی و بازارهای «دوست‌دار» آسیایی می‌آید؛ از جمله خرید ۴٫۱  میلیارد یورویی شرکت سرمایه‌گذاری خصوصی آمریکایی GTCR از شرکت دارویی زنتیوا (Zentiva) و پیشنهاد ۸٫۶  میلیارد دلاری شرکت کانادایی Couche‑Tard برای شبکه خرده‌فروشی Żabka در لهستان. مشکل این است که سرمایه‌گذاری چینی به‌طور متمرکز در بخش‌های تولیدی است که اکنون از ضعف تقاضای آلمانی رنج می‌برند. کارخانهٔ باتری CATL به‌ارزش ۷٫۳  میلیارد یورو در دبروچن، کارخانهٔ Gotion در اسلواکی و کارخانهٔ خودروسازی BYD در سگد، مجارستان، نمونه‌های بارزی هستند. این تأسیسات همگی در داخل بازار واحد قرار دارند و مالکانشان را در برابر هر دیوار تعرفه‌ای که بروکسل بعداً می‌سازد، محافظت می‌کند. نمودار زیر نیز نشان می‌دهد که واحدهای مونتاژ مستقر در اتحادیهٔ اروپا برای برندهای چینی، به ورودی‌های وارداتی از چین وابسته‌اند؛ چالشی که قانون شتابدهندهٔ صنعتی (IAA) باید به‌صورت مستقیم حل کند. بازآفرینی چارچوب‌های سرمایه‌گذاری بحث پیش‌رو دربارهٔ بودجهٔ اتحادیهٔ اروپا لایه‌ای دیگر از عدم قطعیت را اضافه می‌کند. چهار ویسگراد به‌درستی می‌توانند استدلال کنند که سهم بزرگ آن‌ها در ظرفیت تولیدی اروپا، سرمایه‌گذاری مستمر در انرژی رقابتی و حمل‌ونقل سریع‌تر و باربر را می‌طلبد. اما با این که پایتخت‌های معمولاً «دوست‌دار» مانند وین برای کاهش بودجه فشار می‌آورند و جمهوری‌چک و لهستان به نیمهٔ ثروتمندتر اعضای اتحادیه می‌پیوندند، CEE باید برای جریان کمتر سخاوتمندانهٔ منابع منطقه‌ای آماده شود. درآمد حاصل از سرمایه‌گذاری‌های انجام‌شده در اروپای غربی تا حدودی این کمبود را از طریق تراز پرداخت‌ها جبران می‌کند و تأیید می‌کند که سرمایه‌گذاران CEE درست عمل می‌کنند وقتی تمام سرمایهٔ خود را در منطقه نگه نمی‌دارند. اما این جایگزینی برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌هایی نیست که مدل صنعتی منطقه به آن وابسته است. جستجوی دیرینه برای اتصال شمال‑جنوب درون منطقه همچنان معتبر است، اما طرح‌هایی که هدفشان جذب سرمایهٔ خصوصی به این پروژه‌هاست، شکست می‌خورند. این ابتکار که در سال ۲۰۱۶ با شور و هیجان فراوان اعلام شد—ابتکار دریای سه‌گانه (Three Seas Initiative – 3SI)—تنها چهارده پروژه را به بار آورد. اسلواکی، قطب مهم تولیدی و یکی از اقتصادهایی که بیشترین در معرض بحران آلمان هستند، این مشکل را نشان می‌دهد. طرح یونکر (Juncker Plan) که کمتر مورد تمجید قرار گرفته، ۶۴۳ میلیون یورو تضمین‌های اتحادیه اروپا را به کار گرفت تا دو میلیارد یورو سرمایه‌گذاری اسلواکی را به صورت کاملاً تجاری فعال کند. در مقابل، سهم مستقیم اسلواکی از صندوق تجاری 3SI به تعداد معدودی خرید انرژی سبز محدود می‌شود و هیچ پروژهٔ زیرساخت حمل‌ونقل به چشم نمی‌خورد.

منطقه در این صورت به کجا می‌تواند روی آورد؟ اختلاف بودجهٔ زیرساختی لهستان که حدود ۴۰۰ میلیارد یورو تا سال ۲۰۴۰ پیش‌بینی می‌شود و اختلاف صد میلیارد یورویی رومانی، با کسورات مالی بالا در این کشورها سازگار نیست. اما مشکل کمبود علاقهٔ سرمایه‌گذاران نیست. به عنوان مثال، دفتر تازه افتتاح‌شدهٔ بانک ژاپن برای همکاری‌های بین‌المللی (Japan Bank for International Cooperation) در ورشو، و این که ۲۸ ٪ از کل سرمایهٔ اختصاص‌یافته توسط صندوق‌های خلیج‌فارس در سال ۲۰۲۵ به این منطقه رفته است، نشان می‌دهد سرمایهٔ بین‌المللی در دسترس است. بنابراین دولت‌ها به طرح‌های جذب سرمایهٔ خصوصی دقیق‌تر، با تمرکز منطقه‌ای یا بخشی محدودتر، نیاز دارند. استراتژی هدفمندتر CEE باید نقش خود را در نجات بخش‌های قابل نجات زنجیره‌ی تأمین خودروسازی اروپا ایفا کند؛ ترجیحاً همراه با شرکت‌های اروپایی و نه با تکیه بر سرمایه‌گذاری چین. خطرات پذیرش بی‌قید و شرط سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به وضوح در حال آشکار شدن است، اما منطقه هرگز نمی‌تواند سیاستی یکسان داشته باشد و تظاهر به خلاف آن بی‌فایده است. حتی پایتخت‌هایی که به‌طور کلی دربارهٔ پیامدهای امنیتی توافق دارند، در هماهنگی دچار مشکل‌اند. کشورهای بالتیک و لهستان به‌عنوان «بازهای» امنیتی شناخته می‌شوند و چکیا به‌تدریج به این گروه می‌پیوندد؛ اما تفاوت در اندازهٔ بازارها و نیاز مشترک به سرمایه، مانع تبدیل این موضع مشترک به اهرم فشار جمعی شده است. با این حال، روش سختگیرانه‌تر هنوز می‌تواند میوه‌های آسانی بدهد، به‌ویژه در زمینهٔ توسعه نیروی کار محلی و انتقال فناوری. جدی گرفتن مذاکرات پیرامون پیشنهادهای IAA باید در اولویت باشد. پذیرش IAA می‌تواند به تولیدکنندگان کمک کند تا در صورت ادامهٔ بحران صنعتی آلمان، به بخش‌های مجاور منتقل شوند. ماشین‌کاری دقیق و الکترونیک قدرت به‌راحتی به تجهیزات شبکه، ترانسفورماتور، کابل‌کشی و واگن‌های راه‌آهن قابل انتقال هستند؛ بازاری که باید از مفاد «خرید اروپایی» IAA بهره‌مند شود. مراکز دادهٔ جدید نیز نیازی به متمرکز شدن در اروپای غربی ندارند. به‌طور چشمگیر، رومانی بیش از ۴۰ ٪ از ظرفیت آیندهٔ رک‌های منطقهٔ CEE را در اختیار دارد و بنابراین اکوسیستم نیمه‌رسانا پیرامون این سرمایه‌گذاری ارزش توسعه دارد. خوشه‌های چک و لهستان پیش از این در حوزهٔ فتونیک و مواد ویژه عمق دارند. افزایش هزینه‌های دفاعی اروپا اغلب به‌عنوان پاسخی به چالش‌های صنعتی CEE مطرح می‌شود، اما این تصویر گمراه‌کننده است. بازسازی نظامی آلمان به برخی فلزات و مواد شیمیایی که منطقه می‌تواند تأمین کند، نیاز دارد؛ اما هدف جدید صرف ۳٫۵ ٪ از تولید ناخالص داخلی برای دفاع، تماماً به تجهیزات نوین اختصاص نخواهد یافت و خرید کالاهای نهایی احتمالاً به نفع تأمین‌کنندگان آلمانی خواهد بود. در واقع، خریدهای لهستان که نزدیک به ۵ ٪ از تولید ناخالص داخلی را شامل می‌شود، برای منطقه تقریباً امیدبخش‌تر است. کشورهای CEE‑11 باید هدفشان تقویت پایهٔ تولیدی میزبانی‌شده باشد؛ برای این منظور باید سرمایه، انرژی و زیرساخت‌های لازم را فراهم کنند تا این بخش‌ها بتوانند به سمت صنایع مناسب حرکت کنند، چرا که موانع پیرامون بازار واحد، به‌ویژه در مقابل چین، احتمالاً بالاتر خواهند شد. چارچوب‌های سرمایه‌گذاری چابک‌تر، به‌همراه به‌کارگیری هدفمندتر استانداردهای ارزیابی اتحادیهٔ اروپا برای حفاظت از مشاغل و تأمین فناوری‌های نوین، می‌توانند به منطقه کمک کنند تا پایهٔ صنعتی خود را حفظ کند، به رونق ادامه دهد و وزن ژئوپولیتیک خود را افزایش دهد. چارلز لیچفیلد (Charles Lichfield) مدیر پیش‌بینی و تحلیل اقتصادی و همکار ارشد سی. بوییدن گری (C. Boyden Gray) در مرکز ژئواقتصادیات شورای آتلانتیک است.

‏🔵 #چین 🧠 در عصر آنلاین، اطلاعات خارجی جمهوری خلق چین (PRC) تکامل می‌یابد ‏🏛 منبع: Jamestown Foundation ‏✍️ نویسنده: Dennis Yang ‏📄 عنوان اصلی: In the Online Age, PRC Foreign Intelligence Evolves ‏🔎 Ministry of State Security, MSS, LinkedIn, AI, Xu Yanjun #تحلیل_راهبردی #جهانی #ژئوپلیتیک #Jamestown ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir