‏🔷 ۳/۳ منشور مشارکت استراتژیک که در فوریه توسط ایالات متحده و آذربایجان امضا شد، به‌صورت صریح انرژی، زیرساخت‌های دیجیتال، سرمایه‌گذاری و امنیت را به کریدور میانی و TRIPP پیوند می‌دهد و آذربایجان را به‌عنوان شریک استراتژیک معرفی می‌کند. برای ایالات متحده، TRIPP دسترسی تجاری بیشتری به منطقه اوراسیا و زنجیره‌های تأمین فراهم می‌کند که ایران و روسیه را دور می‌زنند و در عین حال با چین رقابت می‌کند. همان تنوعی که فرصت‌های جدیدی برای منطقه می‌آفریند، چالشی استراتژیک برای گرجستان به‌وجود می‌آورد؛ چین بزرگ‌ترین سرمایه‌گذار خارجی این کشور است. TRIPP مسیر جایگزینی را معرفی می‌کند که می‌تواند وابستگی به گرجستان به‌عنوان دروازه اصلی ترانزیت قفقاز جنوبی را کاهش دهد. این مسیر همچنان پیوند حیاتی دریای سیاه به بازارهای اروپایی خواهد بود، اما موقعیت آن به‌مرور زمان بیشتر به عوامل رقابتی دیگر و نه صرفاً جغرافیا وابسته می‌شود. قزاقستان TRIPP را «توسعه منطقی» کریدور میانی می‌داند؛ این مسیر دسترسی به بازارهای اروپایی را حدود ۱٬۰۰۰ کیلومتر کوتاه می‌کند. ترکیه نیز می‌خواهد آن را به زیرساخت‌های ریلی، جاده‌ای و بندری خود متصل کند. ساختار نوظهور قفقاز جنوبی را نه تنها به بازارهای اروپایی، بلکه به آسیای مرکزی پیوند خواهد داد. اکنون بزرگ‌ترین چالش نه نیروی سیاسی، بلکه اجراست. این مسیر به بنادر سازگار، مرزهای کارآمد، گمرک دیجیتال، شبکه‌های فیبرنوری، مراکز لجستیکی، مقررات پیش‌بینی‌پذیر و ساختارهای مالی مقاوم در برابر شوک‌های ژئوپولیتیکی نیاز دارد. سرمایه‌گذاران خصوصی در فوروم کسب‌وکار خزر در نیویورک بر زیرساخت‌های مقاوم، شرکای قابل‌اعتماد، بازدهی پیش‌بینی‌پذیر و تأمین مالی بلندمدت مناسب تأکید کردند. آزمون این است که آیا نیروی ژئوپولیتیکی می‌تواند به پروژه‌های ملموس و قابل‌تامین مالی تبدیل شود یا نه. هفته سازمان ملل نشان داد که اتصال ترانس‌خزری به‌عنوان موضوعی مهم‌تر در برنامهٔ سیاست خارجی و تجاری ایالات متحده جای گرفته است. آزمون بعدی در اواسط اکتبر خواهد بود؛ انتظار می‌رود مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، بیش از صد شرکت آمریکایی را به ازبکستان برای نشست C5+1 که بر اتصال، تجارت، انرژی و سرمایه‌گذاری متمرکز است، هدایت کند. سؤال این است که آیا واشنگتن می‌تواند TRIPP را از نقطهٔ ورودی به ساختاری بزرگ‌تر تبدیل کند: معماری ترانس‌خزری تجاری‑قابل‌استفاده که ایالات متحده به‌طور کامل در آن مشارکت داشته باشد. نینو لژاوا پژوهشگر تحلیلی مستقر در نیویورک و پژوهشگر غیرمقیم برنامه دفاع و امنیت ترانس‌اتلانیک در CEPA است؛ او در روابط ارو‑آتلانتیک، رقابت ژئوپولیتیکی و امنیت و اتصال در سراسر دریای سیاه و قفقاز جنوبی تخصص دارد. Europe’s Edge نشریهٔ آنلاین CEPA است که به موضوعات کلیدی دستور کار سیاست خارجی در اروپا و آمریکای شمالی می‌پردازد. تمام نظرات بیان‌شده در Europe’s Edge صرفاً متعلق به نویسنده است و ممکن است نمایانگر موضع مؤسسات یا مرکز تحلیل سیاست‌های اروپایی نباشد. CEPA در تمام پروژه‌ها و نشریات خود سیاست استقلال فکری سخت‌گیرانه‌ای را حفظ می‌کند.

‏🔶 #آمریکا #اسرائیل 🧠 خطرهای پایین‌ترین سطح چهاردهه‌ای ذخیره استراتژیک نفتی ‏🏛 منبع: Atlantic Council ‏✍️ نویسنده: Jamie Webster and Morgan D. Bazilian ‏📄 عنوان اصلی: The risks of the strategic petroleum reserve’s four-decade low ‏🔎 Strategic Petroleum Reserve, International Energy Agency, Strait of Hormuz, Brent crude, Bryan Mound #تحلیل_راهبردی #ایران #جهانی #ژئوپلیتیک #اقتصاد_سیاسی #Atlantic_Council ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir

‏🔶 ۲/۶ ‏📌 چکیده: SPR در هفتهٔ منتهی به ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۶ تنها ۲۸۴٫۶ میلیون بشکه نفت دارد که کم‌ترین سطح از زمان پر شدن اولیه در نوامبر ۱۹۸۲ است؛ این کاهش ناشی از برداشت ۱۷۲ میلیون بشکه به‌عنوان بخشی از توافق ۳۲ کشوری IEA برای آزادسازی ۴۰۰ میلیون بشکه است. برداشت امسال به‌صورت تبادل دو مرحله‌ای انجام می‌شود؛ در مرحلهٔ دوم همان حجم برداشت شده باید با حق‌الزحمهٔ بالاتر بازگردانده شود، اما سرعت پر کردن (حداکثر ۰٫۷۸۵ میلیون بشکه در روز) بسیار کمتر از سرعت برداشت (حداکثر ۴٫۴۱۵ میلیون بشکه در روز) است و ممکن است بیش از یک سال طول بکشد. این اختلاف سرعت، به‌همراه مشکلات فنی در غارهای بزرگ مانند Bryan Mound و Bayou Choctaw، نگرانی‌ها دربارهٔ آسیب به زیرساخت‌ها و توان عملیاتی SPR را تقویت می‌کند. نکات کلیدی • سطوح ذخیره‌گاه استراتژیک نفت (SPR) به کم‌ترین سطوح تاریخی رسیده‌اند و نگرانی‌های جدی درباره توانایی ادامهٔ عملکرد این ذخیره‌گاه برانگیخته‌اند. • همهٔ برداشت‌ها از SPR یکسان نیستند. به جای فروش مستقیم، برداشت امسال اولین مرحلهٔ دو مرحلهٔ تبادل است. در مرحلهٔ دوم، ذخیره‌گاه با همان حجمی که برداشت شده پر خواهد شد؛ هدف این است که قیمت‌ها نسبتاً پایین بمانند تا دولت ایالات متحده بتواند سود مؤثری کسب کند. • سرعت پر کردن کمتر از سرعت برداشت است، بنابراین SPR ممکن است بیش از یک سال در حالت پر شدن بماند. اگر پر کردن موفق باشد، برخی از مشکلات نگهداری جدی که همچنان بر این ذخیره‌گاه سایه افکنده‌اند، دور می‌زند. ذخیره‌گاه استراتژیک نفت (SPR) در هفتگی که در ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۶ به پایان رسید، ۲۸۴٫۶ میلیون بشکه داشت؛ این کم‌ترین سطح از نوامبر ۱۹۸۲ است، زمانی که برای اولین بار این ذخیره‌گاه پر می‌شد. این کاهش اخیر به تاریخ مشخصی برمی‌گردد: ۲۸ فوریه ۲۰۲۶، زمانی که عملیات نظامی میان ایالات متحده، اسرائیل و ایران بیشترین ترافیک تانکرها را در تنگه هرمز قطع کرد؛ این آبراه معمولاً حدود یک‌پنجم نفت دریایی جهان را حمل می‌کند. نفت برنت که سال را نزدیک ۶۱ دلار در بشکه آغاز کرده بود، در ۱۲ مارس به بیش از ۱۰۰ دلار رسید و در پایان فصل به ۱۱۸ دلار در بشکه بسته شد. این برداشت بخشی از یک تلاش ۳۲ کشوری بود که توسط آژانس بین‌المللی انرژی (IEA) هماهنگ شد تا ۴۰۰ میلیون بشکه نفت و محصولات شیمیایی آزاد شود؛ این بزرگ‌ترین آزادسازی مشترک موجودی است که این آژانس مجوز داده است. ایالات متحده ۱۷۲ میلیون بشکه متعهد شد، سهمی که با ۱۸۰ میلیون بشکه‌ای که در سال ۲۰۲۲ پس از حملهٔ روسیه به اوکراین آزاد کرد، قابل مقایسه است (اگرچه کاهش کلی به آن سطح نخواهد رسید). تا به امروز این سال، کاهش خالص ۱۲۵ میلیون بشکه است. این کم‌ترین سطح در چهار دهه، سرخط بازارهاست؛ این داده‌ها که توسط آژانس اطلاعات انرژی ایالات متحده (EIA) هفتگی به‌روز می‌شود، شفاف‌ترین نقطهٔ داده دربارهٔ کاهش ذخایر جهانی است. این رقم پایین و همچنان در حال کاهش، نگران‌کننده است، چرا که تنگه هرمز عملاً بسته باقی مانده است. واشنگتن این برداشت را به‌جای برداشت عادی، از طریق یک تبادل مدیریت می‌کند؛ سازوکاری که هم نفت را آزاد می‌کند و سپس در زمان دیگری آن را پر می‌سازد. همزمان، بحثی دربارهٔ پیامدهای احتمالی این سطح پایین ادامه دارد؛ برخی مهندسان پیشاپیش هشدار داده‌اند که کاهش بیش از حد می‌تواند غارهای نمکی حاوی نفت را آسیب بزند، در حالی که دیگران معتقدند سطح پایین مشکلی نیست. هدف اصلی ذخیره‌گاه کنگره در قانون سیاست انرژی و حفظ (EPCA) سال ۱۹۷۵، SPR را ایجاد کرد و حداکثر ذخیره‌سازی تا یک میلیارد بشکه را به‌عنوان سقف قانونی مجاز کرد. اما این سیستم هرگز به آن رقم نرسید. حداکثر سطح آن در ۲۷ دسامبر ۲۰۰۹، ۷۲۶٫۶ میلیون بشکه بود و بازنگری ۲۰۲۴ معیارهای فنی اداره انرژی (DOE) ظرفیت مجاز فعلی را ۷۱۳٫۵ میلیون بشکه تعیین کرد؛ از این مقدار، DOE برآورد می‌کند که حدود ۶۸۰ میلیون بشکه را می‌تواند به‌طور مؤثر نگه دارد. هر عدد بعدی در تاریخچهٔ ذخیره‌گاه — از جمله ۲۹۳٫۴ میلیون بشکه‌ای که امروز دارد — باید در برابر این سقف ۶۸۰ تا ۷۱۳ میلیون بشکه سنجیده شود، نه رقم یک میلیارد بشکه‌ای که هنوز در گفت‌وگوهای غیررسمی می‌چرخد. نفت از SPR از طریق سه مسیر قانونی متفاوت خارج می‌شود و ترکیب آن‌ها رایج‌ترین خطا در گزارش‌های مربوط به این ذخیره‌گاه است. این سه مسیر به شرح زیر تعریف می‌شوند:

‏🔶 ۳/۶ • برداشت اضطراری بر پایهٔ بخش 161 قانون EPCA، که در 42 U.S.C. 6241 کدگذاری شده است. برای آزادسازی کامل، رئیس‌جمهور باید تشخیص دهد که اختلال جدی در تأمین انرژی وجود دارد. بند فرعی (h) اجازه می‌دهد وزیر انرژی برداشت کوچکتری را بدون این تشخیص تصویب کند، اما بر اساس قانون، چنین برداشت‌های محدود نمی‌توانند ذخیره را زیر مجموع ۲۵۲٫۴ میلیون بشکه برسانند. • فروش اجباری توسط کنگره، مسیری که از سال ۲۰۱۷ بارها برای جبران هزینه‌های نامرتبط به کار رفته است. عواید به‌عنوان دریافت‌های بودجه محسوب می‌شود و نفت بازگردانده نمی‌شود مگر اینکه کنگره بعدها بودجه‌ای برای خرید نفت بیشتر اختصاص دهد. • تبادل تحت اختیار خرید در بخش 159 قانون EPCA؛ در این قالب شرکتی نفت خام را از ذخیره قرض می‌گیرد و بر اساس قرارداد ملزم به بازگرداندن آن به‌همراه حق‌الزحمه‌ای در زمان‌بندی مشخص می‌شود. تبادلات نیازی به تشخیص اضطراری ندارند؛ این مسأله در بحران کنونی اهمیت زیادی دارد. چگونگی تفاوت برداشت‌ها درک هر آزادسازی از SPR به‌عنوان یکسان، نکته را از دست می‌دهد. تا سال 2025، ایالات متحده چهار برداشت اضطراری هماهنگ با دیگر اعضای IEA انجام داد که مجموعاً نزدیک به ۲۳۹ میلیون بشکه شد: ۱۷٫۳ میلیون در عملیات «طوفان صحرایی» (Operation Desert Storm) در ۱۹۹۱، ۱۱٫۰ میلیون پس از طوفان کاترینا در ۲۰۰۵، ۳۰٫۶ میلیون در طول جنگ داخلی لیبی در ۲۰۱۱، و ۱۸۰٫۰ میلیون پس از حملهٔ روسیه به اوکراین در ۲۰۲۲. آخرین مورد را دفتر حسابرسی دولت (GAO) به بزرگ‌ترین برداشت مستمر تا به امروز و به بیان خود «آزمون فشار غیرمنتظره‌ای برای سیستم» می‌نامد. برای این برداشت، علیرغم اینکه ذخیره با کمی بیش از یک‌پنجم سرعت حداکثری طراحی‌شده‌اش یعنی ۴٫۴ میلیون بشکه در روز (سطحی که برای حداکثر ۹۰ روز متوالی در ظرفیت کامل یا نزدیک به آن قابل دستیابی بود) تخلیه شد، تعمیرات اضطراری مکرر لوله‌ها و پمپ‌های نشتی لازم بود. هر چهار این برداشت‌های تاریخی به‌صورت فروش ساختاربندی شده بودند. به‌طور جداگانه، وزارت انرژی (DOE) بیش از یک دوجین تبادل کوچکتر که مرتبط با اختلالات داخلی بوده‌اند نه هماهنگی‌های بین‌المللی، اجرا کرده است؛ از جمله تبادل ۱٫۸ میلیون بشکه پس از تعطیلی خط لوله «کیستون» در ۲۰۲۲ و تبادل معکوس در دوران همه‌گیری که در آن SPR از سال ۲۰۲۰، ۳۲ میلیون بشکه قرض گرفته را ذخیره کرد و در سال بعد ۲۹٫۵ میلیون بشکه را بازگرداند. آزادسازی ۲۰۲۶ به‌صورت خاصی از این الگو انحراف می‌کند: DOE تمام تعهد ۱۷۲ میلیون بشکه را به‌صورت مجموعه‌ای از تبادلات نه فروش اجرا می‌کند؛ این اولین تبادل DOE از زمان درخواست ۵۰ میلیون بشکه در نوامبر ۲۰۲۱ است. درخواست اولیه که در ۱۳ مارس منتشر شد، تا ۸۶ میلیون بشکه برای تحویل در آوریل و مه را شامل می‌شد و دریافت‌کنندگان ملزم به بازگرداندن ۱۸ تا ۲۲ درصد نفت بیشتر نسبت به مقدار قرض گرفته بودند؛ این میزان دو تا هفت برابر حق‌الزحمهٔ ۳ تا ۸ درصدی مورد نیاز در ۲۰۲۱ بود و نشان‌دهندهٔ شدت بیشتر عقب‌گرد در منحنی آتی‌ها است. بخش‌های بعدی حق‌الزحمه را تا ۲۸ درصد ارتقا دادند. آرناب داتا، مدیر اجرایی پیاده‌سازی سیاست در Employ America، در آن زمان استدلال کرد که چون DOE قراردادها را به پیشنهاددهندگانی می‌دهد که بالاترین حق‌الزحمه را ارائه می‌کنند نه آن‌هایی که می‌توانند سریع‌ترین تحویل را انجام دهند، احتمالاً نفت پیش از آوریل به بازار نخواهد رسید. DOE این پیش‌بینی را خنثی کرد: ۴۵٫۲ میلیون بشکه نخستین تخصیص یافت و حملات نه روز پس از اعلام اولیه، در ۲۰ مارس آغاز شد. فروش صرفاً بشکه‌ها را از مخزن حذف می‌کند، در حالی که تبادل تعهد به بازگرداندن آن‌ها می‌دهد؛ بنابراین سازوکار ۲۰۲۶ به‌گونه‌ای طراحی شده است که پر کردن مجدد ذخیره شرط آزادسازی باشد—چیزی که فروش ۲۰۲۲ هرگز انجام نداد. این امکان می‌دهد شرکت‌ها بشکه‌ها را با قیمتی بالاتر از قیمتی که برای جایگزینی می‌پردازند، خارج کنند. این امر انتقادات مبنی بر اینکه برداشت دائماً وضعیت SPR را بدتر می‌کند را تضعیف می‌کند و، اگر محاسبه‌ها همان‌طور که امید می‌رود پیش بروند، هزینه متوسط خرید را پایین می‌آورد. پر کردن مجدد نسبت به برداشت، پیچیده‌تر و کندتر است

‏🔶 ۴/۶ فاصله بین هدف اعلام‌شده و واقعیت تأمین مالی بسیار زیاد است. DOE برآورد کرده که خرید حدود ۲۵۰ میلیون بشکه مورد نیاز برای بازگرداندن ذخیره به اوج مؤثر ۶۸۰ میلیون بشکه، با قیمتی نزدیک به ۸۰ دلار در هر بشکه، تقریباً ۲۰ میلیارد دلار هزینه خواهد داشت. در مقابل این رقم، کنگره تنها ۱۷۱ میلیون دلار برای خرید مستقیم در قانون تطبیق ۲۰۲۵ (One Big Beautiful Bill Act) اختصاص داد که برای حدود ۲ میلیون بشکه کافی است و علاوه بر آن ۲۱۸ میلیون دلار برای نگهداری و تعمیرات تأسیسات تخصیص داد. تا مه ۲۰۲۶، DOE این پول خرید را بر روی یک قرارداد یک‌میلیونی بشکه به کار گرفته بود. به‌صورت جداگانه، فشار بازخرید پس از ۲۰۲۲ توسط دولت بایدن—که با درآمد فروش ۲۰۲۲ و اختیار خرید با قیمت ثابت جدید تأمین مالی می‌شد—در نوامبر ۲۰۲۴ با معامله‌ای نزدیک به ۲۰۰ میلیون بشکه به پایان رسید. DOE ۵۹ میلیون بشکه را به‌صورت کامل خرید و کنگره موافقت کرد تا ۱۴۰ میلیون بشکه فروش اجباری که در غیر این صورت مخزن را خالی می‌کرد، لغو شود. در مقایسه با برداشت ۱۷۲ میلیونی بشکه که پیش از این در حال انجام بود، هیچ‌یک از این ارقام بدون تخصیص جدید بزرگ یا دوره‌ای بسیار مطلوب از حق‌الزحمه‌های تبادل، فاصله را پر نمی‌کند. معیارهای داخلی DOE می‌گوید ذخیره‌گاه استراتژیک نفت (SPR) باید نفت را حدود شش برابر سریع‌تر از سرعت پر شدن آن تخلیه کند؛ حداکثر نرخ برداشت ۴٫۴۱۵ میلیون بشکه در روز در مقابل نرخ پر شدن تنها ۰٫۷۸۵ میلیون بشکه در روز. هیچ‌یک از این اعداد توان واقعی مخزن را نشان نمی‌دهد. بر پایهٔ گزارش GAO در دسامبر ۲۰۲۵، توان برداشت مؤثر SPR تنها ۶۱ درصد از نرخ طراحی‌شده و توان پر شدن آن هم فقط ۵۶ درصد است؛ این رقم حاصل ترکیب قطعی‌های ساخت، انباشت تعمیرات اساسی که هنوز برطرف نشده و موجودی کم غارها در برخی سایت‌هاست. بیش از یک‌چهارم موجودی مخزن به‌کل برای برداشت در دسترس نبود؛ عمدتاً به این دلیل که یک سایت ذخیره‌گاه به نام Big Hill در زمان ارزیابی توان برداشت یا پر شدن نداشت، چون کارهای ساخت فاز دوم تمدید عمر در حال انجام بود. آزمایشگاه‌های ملی Sandia (Sandia National Laboratories)، مشاور ژئوتکنیکی طولانی‌مدت SPR، در اواخر ۲۰۲۴ نتیجه‌گیری کردند که تغییر شکل چاه‌ها اکنون از توان DOE برای تعمیر آن‌ها در سطوح بودجهٔ فعلی پیشی می‌گیرد. به‌طور خاص، در سایت دیگر Bryan Mound یک چاه در مه ۲۰۲۴ بدون هشدار خراب شد و حدود ۴۰۰٬۰۰۰ بشکه نفت از دست رفت؛ همچنین لوله‌ای که کارهای تمدید عمر جایگزین نکرده بود، در ژانویه ۲۰۲۶ در همان سایت حدود ۱۷۰ بشکه نفت را رها کرد. در سایت Bayou Choctaw، سه تا از شش غار خود تنها یک برداشت باقی‌مانده دارند و در صورت ادامه، خطر از دست دادن یکپارچگی ساختاری را به‌هم می‌زنند. اما مبادلات به‌زودی از برداشت نفت از SPR به پر کردن آن تغییر مسیر می‌دهند و دولت عنصر جدیدی برای پر کردن معرفی کرده: استفاده از نفت ونزوئلا. متأسفانه نفت ونزوئلا بسیار سنگین است. نفت حاصل از نوار اورینکو (Orinoco) API بین ۹٫۵ تا ۱۲ درجه دارد؛ در حالی که درجهٔ اصلی صادراتی آن، Merey 16، API برابر ۱۶ درجه است. برای مقایسه، نفتی که API زیر ۱۰ درجه باشد بر آب شناور نمی‌شود. سطوح API در چهار غار نفت سنگین از حداکثر ۳۳٫۳ درجه در Bryan Mound تا ۳۰٫۸ درجه در Big Hill متغیر است. در بررسی استراتژیک بلندمدت SPR در سال ۲۰۱۶، DOE به کنگره گزارش داد که نفت سنگین (تعریف شده به‌عنوان زیر ۲۲٫۳ API) را ذخیره نمی‌کند چون هزینه‌ها از سودها پیشی می‌گیرند و مشکلات عملیاتی قابل‌توجهی ایجاد می‌کند. بنابراین، نفت ونزوئلا به‌نظر نمی‌رسد گزینهٔ واقعی برای پر کردن غارهای خالی باشد؛ این غارها پیشاپیش برای چند ماه یا بیشتر مشغول پر شدن از مبادلات خواهند بود.

‏🔶 ۵/۶ نفت ونزوئلا را کنار بگذارید؛ نرخ پر کردن ذخیره‌گاه استراتژیک نفت (SPR) بسیار کمتر از نرخ برداشت است. برداشت‌ها از اواخر مارس با سرعت ۱٫۴ میلیون بشکه در روز آغاز شد و تا ۲۸ آگوست به‌طور متوسط ۸۰۰ هزار بشکه در روز رسید. سه غار — برایان ماند (Bryan Mound)، وست هاکبری (West Hackberry) و بیگ هیل (Big Hill) — حداکثر توان پر کردن ۲۲۵ هزار بشکه در روز دارند. در حال حاضر، وست هاکبری به دلیل مشکل در چاه‌های دفع آب شور فقط می‌تواند ۱۱۲ هزار بشکه در روز پر کند. حداکثر توان پر کردن بایو چوکتو (Bayou Choctaw) ۱۱۰ هزار بشکه در روز است. اگر این ظرفیت‌ها تحت شرایط ایده‌آل ترکیب شوند، سامانه می‌تواند به‌صورت مجموع ۶۷۲ هزار بشکه در روز پر شود. ۱۳۳ میلیون بشکه موجود در مبادلات حداقل ۱۹۸ روز زمان می‌برد. علاوه بر این، ۲۰ تا ۳۰ میلیون بشکه دیگر بر اساس الزامات قبلی کنگره باید پر شود که حدود سی تا چهل‌وپنج روز زمان می‌طلبد. یعنی حتی در کم‌ترین حالت، نرخ پر کردن برای حداقل ۲۲۰ تا ۲۳۰ روز در حداکثر خود قرار دارد. این فرض بر این استوار است که حداکثر ظرفیت در دسترس باشد و قابل حفظ باشد. در واقع، فشار مداوم بر زیرساخت‌ها می‌تواند زمان را دو برابر کند. این مسأله نگرانی دربارهٔ کاهش ذخایر و تأثیرات بلندمدت بر غارها را به‌وجود می‌آورد؛ همان‌طور که GAO در گزارشی که در ماه مه منتشر کرد، به آن اشاره کرد. در سپتامبر، وقتی ذخیره زیر ۲۹۰ میلیون بشکه افتاد و همچنان در حال کاهش بود، فهرست تعمیرات معوقه‌ای که GAO مستند کرده بود، به سؤال عملیاتی زنده‌ای تبدیل شد. مطبوعات تجاری و پوشش‌های شبکه‌ای شروع به گزارش کردند که برداشت سریع مداوم می‌تواند خود غارها را آسیب بزند، نه تنها خالی‌شان کند؛ این امر پاسخگویی SPR به هر اتفاقی را دشوارتر می‌سازد. آموس هوخستین (Amos Hochstein)، مشاور ارشد انرژی پیشین رئیس‌جمهور بایدن، اضطراب را عددی کرد: او به CNBC گفت کسی را نمی‌شناسد که فکر کند ذخیره می‌تواند به‌سختی زیر ۳۰۰ میلیون بشکه برود. DOE از طریق سخنگوی خود بن دیتریچ (Ben Dietderich) واکنش نشان داد و ادعا کرد غارها «همواره پر» هستند و تنها حدود ۷۰ میلیون بشکه باید در ته هر غار باقی بماند تا لوله‌های استخراج در نفت نه در آب غوطه‌ور شوند. این مقدار بسیار کمتر از سطح فعلی ذخیره است و همچنین خیلی پایین‌تر از حداقل ۲۵۲٫۴ میلیون بشکه‌ای است که کنگره در بند (h) قانون برای برداشت‌های محدود مقرر کرده بود. تفاوت این دو عدد، خود مسأله است. چون برداشت ۲۰۲۶ کاملاً از طریق اختیار مبادله‌ای انجام می‌شود و نه از طریق بند (h)، هیچ‌یک از این حداقل‌های قانونی بر آن اعمال نمی‌شود. DOE پیش‌بینی می‌کند که پس از تحویل کامل تعهد ۱۷۲ میلیون بشکه‌ای، ذخیره حدود ۲۴۳ میلیون بشکه به‌پایین خواهد رفت — عددی که تحت قانون برای توقف برداشت محدود کافی نیست و فقط به میزان تحمل غارها توسط DOE محدود می‌شود. سه هفته پیش از این که ذخیره زیر ۳۰۰ میلیون بشکه فرو رود، آرناب داتا (Arnab Datta) مقاله‌ای برای خبرنامه Odd Lots بلومبرگ منتشر کرد و پرسید که SPR تا چه حد فضای مانده دارد. تا اواسط اوت، مهندسان غارها به‌صورت زنده به این سؤال پاسخ می‌دادند.

‏🔶 ۶/۶ آرناب داتا از سال ۲۰۲۲ به‌طور مستمر درباره سیاست SPR می‌نویسد و استدلال می‌کند که سازوکار مبادله‌ای فراتر از پر کردن دوباره غارها عمل می‌کند: قیمتی پیش‌فروش قفل‌شده سیگنالی به تولیدکنندگان می‌دهد در زمانی که خروجی جدید شیل‌نفت شش تا نه ماه برای راه‌اندازی طول می‌کشد؛ این سیگنال می‌تواند سرمایه‌گذاری‌ای را تحریک کند که نیاز به آزادسازی اضطراری در آینده را کاهش دهد. در فوریهٔ ۲۰۲۴، داتا و دیلپ سینگ (Daleep Singh) — که آن زمان بین دو سمت دولتی می‌چرخیدند — در Financial Times پیشنهاد کردند تا SPR به «ذخیرهٔ مقاومت استراتژیک» وسیع‌تری تبدیل شود که بر پایهٔ جعبه‌ابزار ثبات مالی فدرال رزرو ساخته شده است و استدلال کردند استاندارد پوشش ۹۰ روزه واردات IEA برای کشوری طراحی شده بود که به واردات وابسته است؛ در حالی که ایالات متحده دیگر چنین وابستگی‌ای ندارد. این استدلال پس از آن به قانون‌گذاری راه یافت، هرچند نه برای نفت مستقیم: قانون دوحزبی SECURE Minerals Act که در ۱۵ ژانویهٔ ۲۰۲۶ معرفی شد و توسط Employ America و حدود دوازده گروه دیگر تأیید شد، شرکت «ذخیرهٔ مقاومت استراتژیک» را می‌سازد؛ این شرکت به‌طور صریح بر پایهٔ SPR مدل‌سازی شده اما حوزهٔ آن به معادن بحرانی محدود می‌شود، نه نفت خام. خود SPR همچنان تحت قانون اصلی ۱۹۷۵ باقی می‌ماند. نتیجه‌گیری سطح مطلق SPR به‌طور واقعی تاریخی است. اما از زمانی که ایالات متحده در سال ۲۰۲۰ به‌یک صادرکنندهٔ خالص نفت تبدیل شد، دیگر ملزم به رعایت الزام ۹۰ روزهٔ موجودی خالص‑وارداتی IEA نیست؛ در عوض باید بیش از ۴۰ درصد هر آزادسازی جمعی IEA را تأمین کند — دقیقاً همان ۴۳ درصد سهمی که در مارس متعهد شده بود. چند سال پیش سؤال ساده بود: آیا ذخیره کم است یا خیلی کم؟ به‌نظر می‌رسد که هر دو درست است، با هر معیار تاریخی. اکنون سؤال باریک‌تر و برای بازارهای نفت و امنیت انرژی بلندمدت مهم‌تر است: آیا سازوکار پرکردن مجدد مبتنی بر مبادلات و حق‌الزحمه‌ها، که برای اولین بار در این مقیاس آزمایش می‌شود، می‌تواند ذخیره را سریع‌تر از نگهداری به‌تاخیر افتاده و جنگ هنوز حل‌نشدهٔ خاورمیانه بازسازی کند؟ برای مدتی نگهداری به‌تاخیر برتری داشت، اما نشانه‌های کمی وجود دارد که جنگ به‌زودی به پایان برسد؛ اثرات آن بر بازارهای نفت در حال احساس است، به‌طوری‌که در سپتامبر قیمت نفت بالای ۱۰۰ دلار در هر بشکه شد و محصولات پالایشی مانند دیزل به اوج‌های تاریخی رسیدند. فشار اضافی ناشی از کاهش ذخایر خام، سفتی و نگرانی‌های بازار را تشدید می‌کند، به‌ویژه چون بازار دوباره پیش‌بینی می‌کند احتمال نیاز به آزادسازی دیگر وجود دارد، در حالی که SPR در حال آماده‌سازی برای پرکردنی است که ممکن است یک سال یا بیشتر به طول انجامد. حتی بدون آزادسازی دیگر از SPR، اگر درگیری حل نشود، بشکه‌های کافی برای افزودن به SPR بدون ایجاد دور دیگر افزایش قیمت وجود ندارد؛ بازار حتی سفت‌تر خواهد شد. جیمی وبستر شریک و مدیر در BCG است و به‌عنوان مدیر عملیات مرکز تأثیر انرژی BCG فعالیت می‌کند. او همچنین پژوهشگر غیرمقیم در موسسهٔ Payne مؤسسهٔ کالج معدن کلرادو و در مرکز جهانی تحلیل انرژی است. بیش از دو دهه تجربه در تحلیل بازارهای انرژی برای سطوح اجرایی دارد. مورگان دی. بازیلیان پژوهشگر ارشد غیرمقیم در مرکز انرژی جهانی آتلانتیک‌کونسل و مدیر موسسهٔ Payne برای سیاست عمومی و استاد در کالج معدن کلرادو است. پیش از این متخصص ارشد انرژی در بانک جهانی بود و بیش از دو دهه تجربه در امنیت انرژی، منابع طبیعی، امنیت ملی، فقر انرژی و امور بین‌المللی دارد. در ارتباط بمانید برنامه را بررسی کنید مرکز جهانی انرژی راهکارهای سیاستی عملی و بی‌طرفانه‌ای را توسعه می‌دهد و ترویج می‌کند تا امنیت انرژی جهانی را تقویت، فرصت‌های اقتصادی را گسترش و آینده‌ای پایدار در حوزه انرژی را فراهم سازد.

‏🔺 #آمریکا 🧠 پیروزی دیگر برای کارگروه حذف تقلب ‏🏛 منبع: Heritage Foundation ‏✍️ نویسنده: Nina Owcharenko Schaefer, Rachel Sheffield ‏📄 عنوان اصلی: Another Win for the Task Force To Eliminate Fraud ‏🔎 Trump, Affordable Care Act, CMS, Medicare, Medicaid #تحلیل_راهبردی #آمریکا_و_کانادا #سیاست_داخلی #اقتصاد_سیاسی #Heritage ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir

‏🔺 ۲/۳ ‏📌 چکیده: کارگروه حذف تقلب دولت ترامپ اعلام کرد که بیش از ۷۶۰٬۰۰۰ ثبت‌نام‌کنندهٔ غیرمستند و «شبحی» در فهرست‌های قانون مراقبت مقرون‌به‌صرفه (ACA) حذف شده و ۲٫۲ میلیارد دلار صرفه‌جویی شده است. این کارگروه که در مارس برای ریشه‌کن کردن تقلب در بخش‌های مختلف تأسیس شد، با همکاری مراکز خدمات مدیکر و مدیکید (CMS) الگوهای ثبت‌نام غیرمجاز را شناسایی و با نمایندگان و کارگزاران مشکوک همکاری کرده است. CMS علاوه بر این حذف، برای سال مالی ۲۰۲۵ پیش‌بینی می‌کند بیش از ۴۲ میلیارد دلار از جلوگیری از تقلب، هدررفت و سوءاستفاده صرفه‌جویی کند؛ در ماه‌های اخیر نیز ۱٫۶ میلیارد دلار صرفه‌جویی از پرداخت‌های آزمایشگاهی تقلبی مدیکر و ۲۰۳ میلیون دلار متوقف‌کردن پرداخت‌های نامناسب مدیکید گزارش شده است. کنگره نیز با قانون One Big Beautiful Act معیارهای واجد شرایط بودن را سفت‌تر کرده و ایالات را ملزم به پرداخت بخشی از منافع SNAP در صورت نرخ پرداخت‌های نادرست بالای ۶ ٪ کرده است. کارگروه حذف تقلب دولت ترامپ پیروزی دیگری را اعلام کرد. این کارگروه به‌تازگی اعلام کرد که بیش از ۷۶۰٬۰۰۰ ثبت‌نام‌کنندهٔ غیرمستند و «شبحی» را از فهرست‌های قانون مراقبت مقرون‌به‌صرفه (ACA) حذف کرده و منجر به صرفه‌جویی ۲٫۲ میلیارد دلاری شده است. این کارگروه در ماه مارس برای ریشه‌کن کردن تقلب در بخش‌ها و سازمان‌های مختلف تأسیس شد. دفترچهٔ تقلب آن، تقلب‌ها را بر اساس معیارهای مختلفی چون تقلب کشف‌شده، تقلب متوقف‌شده و تقلب بازپس‌گیری‌شده (بازیابی) ثبت و جمع‌آوری می‌کند. وزارت بهداشت و خدمات انسانی با ۹۶٫۱ میلیارد دلار تقلب کشف‌شده، ۴۶٫۲ میلیارد دلار تقلب متوقف‌شده و ۳۲٫۹ میلیارد دلار تقلب تحت اجرا و بازپس‌گیری، پیشرو است. آخرین اقدام مراکز خدمات مدیکر و مدیکید (CMS) بر محور قانون ACA و استراتژی سه‌گانه‌ای برای «جلوگیری از ثبت‌نام‌های تقلبی و نامناسب، حذف ثبت‌نام‌های غیرمجاز موجود و تقویت نظارت و اجرای قوانین بر نمایندگان و کارگزاران فعال در بازارهای تبادل» متمرکز شده است. این سرکوب سال‌ها به تعویق افتاده بود؛ چون دولت بایدن در دوران کووید، یارانه‌های ACA را گسترش و افزایش داد، ثبت‌نام‌ها—به‌ویژه در طرح‌هایی که حق بیمه‌ای نداشتند—به‌سرعت افزایش یافت. یک کار عظیم: سرکوب ترامپ بر تقلب در مدیکر مؤسسه پاراگون دریافت که بین سال‌های ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۵، ثبت‌نام در ردهٔ درآمدی ۱۰۰ تا ۱۵۰ درصد از خط فقر فدرال (که مشمول یارانهٔ کامل یا سخاوتمندانه می‌شود) از ۳ میلیون به بیش از ۱۰ میلیون جهش یافته است. اما پژوهش آن‌ها همچنین نشان داد که پس از پایان یارانه‌های کووید، ناهنجاری‌هایی در ثبت‌نام باقی مانده است. به گفتهٔ مراکز خدمات مدیکر و مدیکید، این سازمان الگوی ثبت‌نام‌های غیرمجاز و فعالیت مشکوک نمایندگان و کارگزاران در بازار فدرال را شناسایی کرده و تلاش‌های خود را بر همکاری با بیمه‌گران به‌منظور تشخیص ثبت‌نام‌های مشکوک و کارگزاران و نمایندگانی که در ثبت‌نام کمک می‌کردند، متمرکز کرده است. در نتیجه، CMS حدود ۳۱۵٬۰۰۰ ثبت‌نام که بیش از ۷۶۰٬۰۰۰ نفر را شامل می‌شد و پس از تأیید غیرمجاز بودن آن‌ها، لغو کرد و به‌این ترتیب ۲٫۲ میلیارد دلار از توزیع یارانه‌های ACA از مالیات‌گذاران فدرال صرفه‌جویی کرد. این سرکوب ثبت‌نام‌های تقلبی در ACA تنها جدیدترین بخش از تلاش گستردهٔ CMS برای حذف تقلب در برنامه‌های بهداشتی دولتی است. همان‌طور که مدیر CMS دکتر مت‌احمت اوز و معاون مدیر کیم براندت در مقالهٔ سرمقالهٔ اخیرشان اشاره کردند، CMS رویکرد جدیدی نسبت به تقلب اتخاذ کرده است. به‌جای تعقیب مجرمان، این سازمان به پیشگیری از تقلب پیش از وقوع می‌پردازد. برای سال مالی ۲۰۲۵، CMS برآورد می‌کند که بیش از ۴۲ میلیارد دلار از جلوگیری از تقلب، هدررفت و سوءاستفاده صرفه‌جویی کرده است که ۷۰ درصد آن از «اقدامات پیشگیری‑اول» ناشی می‌شود. این صرفه‌جویی‌ها همچنان افزون می‌شود. ماه گذشته، CMS صرفه‌جویی ۱٫۶ میلیارد دلاری را از جلوگیری از پرداخت‌های آزمایشگاهی تقلبی مدیکر اعلام کرد. در آوریل، CMS «اتاق جنگ تقلب مدیکید» را راه‌اندازی کرد تا ارائه‌دهندگان پرخطر را شناسایی کرده و با استفاده از اختیارات اجرایی موجود، اقدامات تقلبی را متوقف سازد. این تابستان، CMS اعلام کرد که بیش از ۲۰۳ میلیون دلار پرداخت‌های نامناسب مدیکید را متوقف کرده است.

‏🔺 ۳/۳ تلاش‌ها برای مهار تقلب به حوزه بهداشت و درمان محدود نمی‌شود؛ دولت نیز به مقابله با تقلب در سایر برنامه‌های کمک‌های رفاهی می‌پردازد. این شامل تعقیب قضایی افرادی است که در رسوایی‌های تقلبی رفاهی مینه‌سوتا نقش داشته‌اند، الزام به اشتراک‌گذاری داده‌های برنامه SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program) با USDA برای کشف تقلب، و بازگرداندن قانونی است که برنامه‌های مراقبت از کودک با بودجه فدرال را ملزم می‌کند پرداخت‌ها را به حضور کودکان نه به ثبت‌نام پیوند دهد. مقابله با موج رو به رشد تقلب ویزا کمی اعتبار نیز باید به کنگره تعلق گیرد که اقدامات ضدتقلب را در قانون One Big Beautiful Act (OBBA) پیش برد. در حوزه بهداشت و درمان، کنگره به‌طور ویژه بر سفت‌کردن معیارهای واجد شرایط بودن در مدیکید و سایر برنامه‌های بهداشتی دولتی تمرکز کرد تا تنها افراد مستحق منافع را دریافت کنند. همچنین بر بستن حفره‌های قانونی که ایالات برای دور زدن قواعد مالی‌سازی مدیکید استفاده می‌کردند، تأکید داشت. OBBA همچنین ایالات را ملزم می‌کند بخشی از منافع SNAP را پرداخت کنند اگر نرخ پرداخت‌های نادرست آن‌ها بالای ۶ ٪ باشد؛ این کار با افزایش مسئولیت مالی ایالات، یکپارچگی برنامه را تقویت می‌کند. هم‌زمان با اجرایی شدن این مقررات، تقلب، هدررفت و سوءاستفاده‌های بیشتری از سیستم بیرون رانده می‌شود و اطمینان می‌یابد که این برنامه‌های دولتی برای کسانی که به آن‌ها نیاز دارند باقی می‌مانند، نه برای کلاهبرداران و تقلب‌کارانی که از ذینفعان و مالیات‌دهندگان می‌دزدند. با گسترش اندازه دولت، چالش نظارت بر برنامه‌ها نیز بزرگ‌تر می‌شود. بسیاری از این برنامه‌ها دهه‌هاست که به‌صورت خودکار و بدون نظارت یا پاسخگویی کافی کار می‌کنند. تعهد دولت و کنگره برای بازگرداندن یکپارچگی به این برنامه‌ها خوشایند است و باید به‌جای استثنا، قاعدهٔ عادی باشد.

‏🔻 #کانادا 🧠 حل مشکل رقابت‌پذیری کانادا و جذب سرمایه‌گذاری: جروم گسارولی و پیتر کوپلند برای Inside Policy Talks ‏🏛 منبع: Macdonald-Laurier Institute ‏✍️ نویسنده: Ian Campbell ‏📄 عنوان اصلی: Solving Canada’s competitiveness problem and attracting investment: Jerome Gessaroli and Peter Copeland for Inside Policy Talks ‏🔎 Jerome Gessaroli, Peter Copeland, MLI, investment summit, Ottawa #تحلیل_راهبردی #آمریکا_و_کانادا #سیاست_داخلی #اقتصاد_سیاسی #MLI ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir

‏🔻 ۲/۲ ‏📌 چکیده: جروم گسارولی، اقتصاددان و پژوهشگر ارشد MLI، می‌گوید کانادا به‌جای رفع مشکلات رقابتی با سیاست‌های مؤثر، به‌جای سوبسیدها متکی شده که او آن را «غلط»، «نامؤثر» و «پرهزینه» می‌داند. او پس از اجلاس سرمایه‌گذاری در تورنتو، تأکید کرد که اثر این رویداد به توانایی پیشبرد پروژه‌های اساسی بستگی دارد؛ در غیر این صورت سرمایه‌گذاری تجاری در سال‌های اخیر ضعیف، بهره‌وری عقب‌مانده و قدرت خرید تحت فشار باقی می‌ماند. گسارولی معتقد است اوتاوا با صرف هزینه زیاد مالیات‌گذاران سعی در جبران شکست‌های سیاستی کرده است، نه رفع واقعی شکست‌های بازار. جروم گسارولی، اقتصاددان، می‌گوید کانادا «از سوبسیدها به‌عنوان جایگزینی برای حل مشکل رقابتی‌مان استفاده می‌کند». او این رویکرد را «غلط»، «نامؤثر» و «پرهزینه» توصیف کرد. گسارولی این نظرات را در حالی بیان کرد که به وضعیت سرمایه‌گذاری در کانادا پس از برگزاری اجلاس پرمخاطب سرمایه‌گذاری که دولت فدرال در تورنتو میزبانی کرد، می‌اندیشید. او گفت این اجلاس ایدهٔ خوبی بود، اما تأثیر آن به این بستگی دارد که آیا واقعاً می‌تواند برخی پروژه‌ها را پیش ببرد که در غیر این صورت به خط پایان نمی‌رسیدند. سال‌ها سرمایه‌گذاری تجاری در کانادا ضعیف بوده، رشد بهره‌وری عقب‌مانده و در نتیجه قابلیت خرید تحت فشار قرار گرفته است. پس چه عواملی سرمایه‌گذاری را بازداشته‌اند؟ برای بررسی این سؤال، گسارولی—پژوهشگر ارشد MLI و استاد پیشین اقتصاد در مؤسسه فناوری بریتیش کلمبیا—به گفت‌وگو با Inside Policy Talks می‌پیوندد. او به پیتر کوپلند، مدیر موقت سیاست داخلی در MLI می‌گوید که در سال‌های اخیر اوتاوا بیش از حد سریع از پول مالیات‌گذاران برای پوشاندن مشکلات کانادا در جذب سرمایه برای پروژه‌های کلیدی استفاده کرده است. «آنچه دولت اغلب به‌عنوان شکست بازار می‌نامد، در واقع شکست بازار نیست؛ بلکه شکست سیاست است.»