‏🔷 #آمریکا #چین 🧠 ارزیابی اجلاس ترامپ-شی با دا وی ‏🏛 منبع: German Marshall Fund ‏📄 عنوان اصلی: Assessing the Trump-Xi Summit with Da Wei ‏🔎 Trump, Xi Jinping, AI, trade war, Taiwan #تحلیل_راهبردی #مدیترانه #روابط_بین_الملل #ژئوپلیتیک #GMF ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir

‏🔷 ۲/۲ ‏📌 چکیده: اجلاس سوم ترامپ‑شی جین‌پینگ پس از بازگشت ترامپ به قدرت نتایج محدودی به‌دست آورد: تمدید دو ماههٔ آتش‌بس جنگ تجاری، کاهش برخی تعرفه‌ها، توافق برای گفتگوهای بیشتر دربارهٔ ریسک‌های هوش مصنوعی، اعطای دو پاندا به باغ‌وحش آتلانتا و احتمال امضای تفاهم‌نامهٔ نظامی برای پیشگیری و مدیریت بحران. بونی گلسر در تحلیل خود می‌گوید این دیدار نماد پذیرش چین به‌عنوان همتای ایالات متحده است؛ شی جین‌پینگ با ورود به پایگاه هوایی اندروز و مهمان شدن در شام کاخ سفید، تصویر رهبری برابر با ترامپ را به مخاطب داخلی چین نشان داد. با این‌حال، دو رهبر تنها ۹۰ دقیقه با ترجمهٔ همزمان گفتگو کردند و به‌نظر می‌رسد از بررسی عمیق چالش‌های دوجانبه مانند ریسک هوش مصنوعی، رقابت فناوری، تایوان، صادرات خاک‌های نادر و منازعات اوکراین و خاورمیانه صرفنظر کردند، به‌طوری‌که اجلاس صرفاً ثبات ناپایدار روابط آمریکا‑چین را حفظ کرد. انتظارات برای سومین اجلاس ترامپ‑شی جین‌پینگ از زمان بازگشت ترامپ به قدرت، کم بود و این دیدار نتایج ملموس محدودی به همراه داشت: تمدید دو ماههٔ آتش‌بس جنگ تجاری، کاهش تعرفه‌ها بر برخی کالاهای آمریکایی و چینی، توافق برای گفتگوهای بیشتر دربارهٔ ریسک‌های هوش مصنوعی، دو پاندا برای باغ‌وحش آتلانتا، و احتمال امضای یک تفاهم‌نامهٔ نظامی میان ارتش‌های آمریکا و چین برای پیشگیری و مدیریت بحران. بونی گلسر (Bonnie Glaser) در تحلیلی از این اجلاس نوشت که شی جین‌پینگ دستاورد دیپلماتیک و استراتژیک بزرگ‌تری به دست آورد. او به‌محض ورود به پایگاه هوایی اندروز توسط خود ترامپ خوشامد گفته شد و در یک شام مجلل در کاخ سفید میهمان شد. این صحنه‌ها می‌توانند به مخاطب داخلی چین نشان دهند که چین اکنون همتای ایالات متحده است و رهبرش، شی، همتای رئیس‌جمهور آمریکا، ترامپ، محسوب می‌شود. اجلاس‌ها فرصت‌های نادری برای پیشبرد برنامه‌های سیاسی هستند و این دیدار کوتاهی کرد. طبق گزارش‌ها، دو رهبر حدود ۹۰ دقیقه با ترجمهٔ همزمان گفتگو کردند. به نظر من، رهبران دو اقتصاد بزرگ جهان از این فرصت برای بررسی راهکارهای چالش‌های دوجانبه، منطقه‌ای و جهانی — ریسک‌های هوش مصنوعی، رقابت فناوری، تایوان، صادرات خاک‌های نادر چین و جنگ‌های اوکراین و خاورمیانه — صرفنظر کردند. در نتیجه، این اجلاس صرفاً ثبات ناپایدار روابط آمریکا‑چین را حفظ کرد بدون آنکه به چالش‌های گسترده‌ای که این رابطه را این‌چنین مهم می‌کند، پرداخته شود. در قسمت امروز، بونی گلسر (Bonnie Glaser) با یک پژوهشگر برجستهٔ چینی، دکتر دائ وی (Da Wei)، مدیر مرکز امنیت بین‌المللی و استراتژی دانشگاه تسینگهوا (Tsinghua University) و یکی از پیشروان مطالعات روابط آمریکا‑چین، گفتگو می‌کند. آن‌ها دیدگاه او دربارهٔ این اجلاس و مسیر احتمالی روابط آمریکا‑چین را بررسی می‌نمایند. [۰۰:۰۰] مقدمه [۰۲:۳۲] دیدگاه‌های متقابل دربارهٔ چارچوب جدید [۰۵:۱۹] آیا استقبال گرم بر سیاست چین تأثیر می‌گذارد؟ [۱۰:۱۸] آیا تلاش دورهٔ چهارم ادامه خواهد یافت؟ [۱۴:۰۴] موانع پیش روی سازوکارهای جدید گفت‌وگوی دوجانبه [۱۸:۰۹] مقایسهٔ گزارش‌های آمریکا و چین [۲۱:۳۷] دیدگاه پکن نسبت به تفاهم‌نامهٔ نظامی‑به‑نظامی [۲۵:۴۳] اعتماد بیشتر چین = احتیاط بیشتر [۳۱:۱۹] ترامپ و شی دربارهٔ تایوان [۳۷:۰۰] لای چین‌ته و انتخابات ۲۰۲۸ تایوان [۴۰:۲۲] چه دستاوردهایی می‌توان پیش از اجلاس بعدی به دست آورد

‏🔶 #افغانستان 🧠 قرض گرفتن از آینده: چگونه یک تاجر افغان عمیق‌تر در بدهی فرو رفت ‏🏛 منبع: Afghanistan Analysts Network ‏✍️ نویسنده: Hamid Pakteen ‏📄 عنوان اصلی: Borrowing from the Future: How an Afghan trader sank deeper into debt ‏🔎 Hamid Pakteen, AAN, Daily Hustle, Kabul, credit #تحلیل_راهبردی #اقتصاد_سیاسی #AAN ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir

‏🔶 ۲/۵ ‏📌 چکیده: در این شماره Daily Hustle، حمید پاک‌تین با محمد والی، تاجر خودرو از غزنی، مصاحبه می‌کند؛ او پس از دریافت خودروهای اعتباری و گسترش کسب‌وکار، به‌دلیل طلبکاران اضطراری و ضررهای مکرر مجبور به فروش خودروها با قیمت پایین و گرفتن وام‌های پی‌درپی شد. این چرخه بدهی‌ها او را به فروش ارث پدری و از دست دادن اعتماد تجار و دوستان کشاند و پس از بازگشت طالبان به قدرت، با رکود اقتصادی و فشار طلبکاران مواجه شد. امروز او بیش از نیمه بدهی‌اش (حدود ۲ میلیون افغانی) را پرداخت کرده، به‌عنوان کارگر روزانه کار می‌کند و سعی دارد با احتیاط بیشتر و بازگرداندن اعتماد، زندگی‌اش را بهبود بخشد. برای بسیاری از تاجران کوچک خرید کالا به‌صورت اعتباری بخشی از کارشان است. این کار به آن‌ها امکان می‌دهد حتی بدون پول نقد اولیه به تجارت ادامه دهند. اما در عین حال، وقتی معامله‌ها به مشکل می‌خورند، طلبکاران بازپرداخت می‌طلبند یا اقتصاد رکود می‌کند، آن‌ها در معرض خطر می‌گردند. گرفتن وام بیشتر برای جبران ضرر یا تسویه بدهی می‌تواند موقتاً فشار را کم کند، اما ممکن است تاجری را به چرخه‌ای سخت و بی‌پایان از بدهی بکشاند که پیامدهای گسترده‌ای دارد. در این شماره از Daily Hustle، حمید پاک‌تین (Hamid Pakteen) از AAN با یک تاجر خودرو صحبت می‌کند که کسب‌وکارش در ابتدا به‌دلیل این‌که فروشندگان مایل بودند خودروها را به او به‌صورت اعتباری بدهند، رونق یافت. پس از چندین ضرر، او مجبور شد برای پرداخت بدهی‌های قبلی‌اش قرض بگیرد. او شرح می‌دهد که چگونه بدهی‌های افزایشی او را وادار به فروش زمین ارثی کرد و اعتماد افرادی را که پیش از آن به رشد کسب‌وکارش کمک کرده بودند، از دست داد. کارگری در حال تمیز کردن یک تویوتا کرولا پارک‌شده در نمایندگی‌ای در محلهٔ قصبه کابل است. عکس: واکیل کوهسار/AFP، ۲۵ آوریل ۲۰۲۳ اکثر شب‌ها نور اتاق نشیمن‌مان دیر وقت روشن می‌ماند. پس از اینکه همهٔ اعضای خانواده به خواب رفته‌اند، من تنها با یک برگ کاغذ می‌نشینم و فهرست طلبکاران و مقدار بدهی‌ام به هر یک را مرور می‌کنم. اعداد را بارها و بارها جمع می‌کنم گویی اگر دوباره بشمارم، تغییر می‌کنند. گاهی وقتی صدای عبور و مرور مردم را از بیرون می‌شنوم، فکر می‌کنم آیا یکی از طلبکاران به خانه‌ام آمده تا پولش را طلب کند. زمانی بود که در بازار محلی‌مان با اعتماد به نفس می‌فروختم و می‌خریدم. عمدتاً خودرو می‌فروختم و باور داشتم که با کمی تلاش بیشتر می‌توانم سرمایه‌ام را افزایش دهم و برای آینده پس‌اندازی کنم. وقتی کسی به من اطمینان می‌داد و کالایش را به‌صورت اعتباری می‌داد، این را نشانه‌ای از اعتبار من می‌دانستم. امروز دیگر آن مرد نیستم. اکثر دارایی‌هایم را فروخته‌ام و سال‌هاست که در تلاطم پرداخت بدهی‌هایم گیر کرده‌ام. سخت‌ترین نکته این است که اعتماد افرادی که یک‌بار به من ایمان داشتند را از دست داده‌ام. به اولین باری که کالایی را به‌صورت اعتباری خریدم فکر می‌کنم. اگر آن زمان کسی به من می‌گفت که روزی برای بازپرداخت وام قرض می‌گیرم و دوباره برای پرداخت آن قرض می‌گیرم، باور نمی‌کردم. اما دقیقاً همین اتفاق افتاد. چگونه اولین بار به بدهی افتادم نام من محمد والی (Muhammad Wali) است. من ۳۸ ساله‌ام و در شهر غزنی در خانواده‌ای بزرگ متشکل از چهارده نفر متولد شدم: والدین، دو عمو، دو عمه، چهار خواهر، سه برادر و خودم. سال‌ها خانواده‌مان کم‌کم کوچک‌تر شد؛ عمه‌ها، عموها و خواهرها ازدواج کردند یا جابه‌جا شدند. پدرم همسر دوم گرفت و پس از چند سال با او به کابل و سپس به ترکیه رفت. دیگر خبری از او نشد. تنها وقتی فهمیدیم که او درگذشته است، همسر دومش برای تسویه ارث به خانه‌مان آمد. هنوز در مدرسه بودم که او رفت؛ دو برادر بزرگ‌ترم کار می‌کردند و خانواده را تأمین می‌کردند. اما پس از چند سال، آن‌ها ازدواج کردند و خانه‌های خودشان را تأسیس کردند. هر زمان که توانستند کمک کردند، اما من مجبور شدم برنامه‌ام برای دانشگاه را به تعویق بیندازم و برای تأمین معاش خودم و مادرم کار کنم.

‏🔶 ۳/۵ وقتی بیست سالم شد، همراه چند نفر از دوستانم از غزنی به ایران آمدم. در یک کارگاه مکانیکی در تهران کاری پیدا کردم و به اندازه‌ای درآمد داشتم که خودم را تأمین کنم و برای مادرم پول بفرستم. آن زمان در ایران می‌توانستید بیشتر درآید و کارفرستم برایم مسکن فراهم کرد؛ به همین دلیل حتی توانستم مقداری پول برای روزهای سخت کنار بگذارم. اما وقتی مادرم برای ازدواجم برنامه‌ریزی کرد، مجبور شدم به افغانستان بازگردم. تا آن موقع برادرانم و من راه‌های جداگانه‌ای پیش گرفته بودیم. پول اندکی که در ایران پس‌انداز کرده بودم را برای عروسی خرج کردم و برای گذران زندگی و تأمین نیازهای مادرم و همسرم هر کاری که پیدا می‌کردم انجام می‌دادم. سپس مادرم بیمار شد و برای هزینه درمانش مجبور شدم قرض بگیرم. ابتدا بهبود یافت، اما به درمان‌های بیشتری نیاز داشت که توان مالی ما اجازه‌اش را نمی‌داد؛ پس برای پرداخت هزینه‌ها بارها قرض می‌گرفتم. وقتی مادرم درگذشت، من قبلاً بدهی‌های زیادی داشتم. در آن زمان خانواده‌ای داشتم – همسر، دو دختر و دو پسر – و درآمد من به عنوان کارگر روزانه برای پوشش هزینه‌های خانوار و بازپرداخت بدهی‌ها کافی نبود. از راننده تاکسی تا تاجر خودرو یک روز دوستی یک خودرو به صورت اعتباری به من داد. او گفت می‌توانم به عنوان راننده تاکسی کار کنم و یک سال زمان دارم تا به او بازگردانم. آن خودرو زندگی‌مان را تغییر داد. سرانجام توانستم معیشت کنم و به تدریج اوضاع بهتر شد. سپس با یک فروشنده خودرو در غزنی آشنا شدم؛ او خودروهایی را از هرات می‌خرید و به کسی برای انتقال به غزنی و فروش نیاز داشت و از من خواست که با او کار کنم. من تاکسی را فروختم و بدهی‌ام به دوست را پرداخت کردم. دو سال با آن فروشنده کار کردم و اصول کار را آموختم، سپس به تنهایی به تجارت خودرو پرداختم. ابتدا یک‌یک خودرو را به صورت اعتباری می‌گرفتم، در استان دیگری—عمدتاً در خوست، پکتیا یا کابل—به سود می‌فروختم و به فروشنده بازمی‌گرداندم. با رشد کسب‌وکار، اعتماد مردم به من نیز افزایش یافت. فروشندگان شروع کردند یک، دو، حتی ده خودرو به صورت اعتباری به من می‌دادند چون می‌دانستند من آن‌ها را می‌فروشم و بدهی‌ام را می‌پردازم. من نگران بدهی نبودم؛ این وام‌ها به من امکان تجارت می‌داد و مطمئن بودم می‌توانم بدهی‌هایم را بازگردانم. اما اوضاع همان‌طور که انتظار داشتم پیش نرفت. وضعیت زمانی بدتر شد که یکی از طلبکارانم ناگهان پیش از موعد توافق‌شده پولش را طلب کرد؛ او برای یک اضطراری خانوادگی به پول نیاز داشت. برای بازگرداندن پول، مجبور شدم خودرویی را با قیمتی کمتر از هزینه خریدش بفروشم. پول فروش را به او دادم، اما این ضرر سرمایه‌ای که برای ادامه تجارت نیاز داشتم را از بین برد. به خودم گفتم این یک مانع موقت است و در معامله بعدی ضرر را جبران می‌کنم. برای ادامه کار، یک خودرو دیگر به صورت اعتباری گرفتم. این بار شش ماه زمان بازپرداخت داشتم. شش ماه زمان طولانی‌ای به نظر می‌رسید. فکر می‌کردم با چند معامله خوب می‌توانم ضررها را جبران کنم و بدهی‌هایم را بپردازم. اما دوباره به‌سرعت به پول نقد نیاز پیدا کردم و خودروی دیگری را با ضرر فروختم. پول را برای بازپرداخت وام شش ماهه استفاده کردم، اما این ضرر سرمایه‌ام را حتی کمتر کرد. دوباره یک خودرو به صورت اعتباری گرفتم و بیش از قبل قرض کردم، امید داشتم معامله بزرگ‌تر بتواند ضررها را جبران کند و سودآور شود. در عوض، همچنان پول از دست می‌دادم و وام‌های بزرگ‌تری می‌گرفتم. یکی پس از دیگری طلبکاران را پرداخت می‌کردم، اما هر بدهی جدید بزرگ‌تر از قبلی بود. به جای خروج از بدهی، عمیق‌تر در آن غوطه‌ور می‌شدم. به دست آوردن زمان بیشتر تا وقتی که متوجه شدم، این شیوه زندگی‌ام شده بود. هر وقت مهلت بازپرداخت نزدیک می‌شد و پول کافی نداشتم، دوباره قرض می‌گرفتم. هر وام جدید کمی زمان بیشتر به من می‌داد، اما بدهی‌ام را هم بیشتر می‌کرد. پس از بازگشت طالبان به قدرت، وضعیت اقتصادی سخت‌تر شد؛ مردم پول کمتری داشتند و به‌ندرت کسی ماشین می‌خرید. سود من کم‌کم کاهش می‌یافت، درست وقتی که برای پرداخت بدهی‌های رو به رشدم نیاز به درآمد بیشتری داشتم. هرچه به دست می‌آوردم صرف پرداخت بدهی‌های قدیمی می‌شد و پول کافی برای ادامه تجارت یا پوشش هزینه‌های خانوادگی باقی نمی‌ماند.

‏🔶 ۴/۵ در نهایت، دیگر به این فکر نمی‌کردم که امروز چه مقدار سود می‌توانم کسب کنم؛ بلکه نگران این بودم که کدام طلبکار پولش را منتظر است و پول لازم برای پرداخت او را از کجا پیدا می‌کنم. وقتی سرانجام نشستم و تمام بدهی‌هایم را جمع‌بندی کردم، نتوانستم عدد کل را باور کنم — پنج میلیون افغانی (۷۷٬۶۰۰ دلار). ساعت‌ها به ورق نگاه می‌کردم. برای من آن رقم بیش از پول بود؛ پشت اعداد، قراردادها، وعده‌ها و شب‌های بی‌خوابی بود که در فکر پرداخت و چگونگی پرداخت می‌گذراندم. به این فکر افتادم که چگونه به این وضعیت رسیده‌ام. یک وام کوچک پس از دیگری می‌آمد، یک معامله‌ناموفق پس از دیگری می‌آمد و وعدهٔ پرداخت فردا تبدیل به وعدهٔ پرداخت هفتهٔ بعد می‌شد. هزینهٔ بدهی‌هایم وقتی دیگر نتوانستم به اندازهٔ کافی درآمد داشته باشم تا بدهی‌هایم را بپردازم، مجبور شدم دارایی‌هایم را بفروشم. سخت‌ترین تصمیم زندگی‌ام فروش زمینی بود که از پدرم به ارث برده بودم — زمینی که نسل‌ها در خانواده‌مان می‌ماند. اما طلبکاران صبر نمی‌کردند و راه دیگری برای پرداختشان نداشتم. زمین را تکه‌به‌تکه می‌فروختم و پول حاصل را به طلبکاران می‌دادم. هر بار که قطعه‌ای می‌فروختم، امید داشتم بار بدهی کم شود. اما پس از پرداخت طلبکاران، بدهی‌های باقی‌مانده را جمع می‌کردم و می‌دیدم هنوز به‌طور سنگینی بدهکارم. با افزایش بدهی‌ها، اعتماد افرادی که پیش‌تر مایل به قرض دادن پول یا اعطای کالا به صورت اعتبار بودند، از دست می‌دادم. کسانی که روزی با یک دست‌دادن و وعده با من تجارت می‌کردند، حالا می‌پرسیدند پولی که به آن‌ها بدهکارم چه شد. برخی اصلاً با من معامله نمی‌کردند؛ برخی دیگر فقط در صورتی که نقداً پیش‌پرداخت کنم، با من کار می‌کردند. گاهی در بازار، کسی را می‌دیدم که سال‌ها می‌شناختم، بلافاصله پس از دیدن من از کنار می‌گذشت تا از من دوری کند. آن لحظه بود که فهمیدم اعتمادشان را از دست داده‌ام و این اعتماد برایم گرانبهاتر از پول بود. پس از بازگشت طالبان به قدرت، اقتصاد بدتر شد؛ مردم پول کمتری داشتند و طلبکاران تحت فشار مالی بیشتری قرار گرفتند. آن‌ها سخت‌تر از من می‌خواستند که بدهی‌هایم را بپردازم. من موقعیتشان را درک می‌کردم؛ آن‌ها به من پول داده بودند و حق داشتند انتظار بازپرداخت داشته باشند، اما من به‌سختی توانایی پرداختشان را داشتم. سرانجام برخی از آن‌ها شکایت کردند و پلیس مرا به ایستگاه فراخواند. به آن‌ها گفتم که قصد فرار از پرداخت بدهی‌ها را ندارم؛ تمام تلاشم را می‌کنم تا همه را بپردازم، اما برای کسب درآمد کافی زمان بیشتری نیاز دارم. پلیس با طلبکارانم صحبت کرد و آن‌ها را متقاعد کرد تا برای من زمان بیشتری برای بازپرداخت بدهی‌ها بدهند. کسی که از بیرون به وضعیت من نگاه کند ممکن است بپرسد چرا همچنان قرض می‌گیرم در حالی که می‌دانم اوضاع را بدتر می‌کند. اما وقتی طلبکاری پولش را انتظار می‌کشید، فقط به این فکر می‌کردم که چگونه آن روز را بگذرانم. به آنچه فردا خواهد شد فکر نمی‌کردم. هنوز هم قیمت را می‌پردازم. به گذشته نگاه می‌کنم و آرزو می‌کنم از گرفتن وام‌های پی‌درپی و این تصور که معاملهٔ بعدی پول کافی برای تسویه بدهی‌ها می‌آورد، دست می‌کشیدم. شاید آن‌وقت اوضاع این‌چنین وخیم نمی‌شد. بدهی‌ها برایم بیش از پول هزینه شدند؛ زمین‌های زیادی که از پدرم به ارث برده بودم فروختم، روابطی را خراب کردم و اعتماد افرادی که پیش‌تر با من تجارت می‌کردند را از دست دادم. تا کنون بیش از نیمی از بدهی‌ام را بازپرداخت کرده‌ام، اما هنوز دو میلیون افغانی (۳۱٬۱۵۰ دلار آمریکا) بدهکارم. چند روز در هفته به‌عنوان کارگر روزانه مشغول به کار شدم. این کار صادقانه و خوب است، اما هر روز کاری پیدا نمی‌کنم؛ بنابراین هنوز به خرید و فروش خودرو می‌پردازم، هرچند اکنون فقط زمانی خودرو می‌خرم که خریدار داشته باشم. گاهی مجبور می‌شوم پول قرض بگیرم، اما الآن بسیار محتاط‌تر هستم. پیش از گرفتن هر بدهی جدید، دقیقاً محاسبه می‌کنم که چه مقدار می‌توانم به‌واقعی بازپرداخت کنم. هنوز امید دارم روزی آخرین وامم را تسویه کنم و دیگر نام طلبکارانی در فهرستم باقی نماند. می‌خواهم بدون ترس از فردا زندگی کنم و اعتماد از دست رفته‌ام را بازگردانم.

‏🔶 ۵/۵ آنچه بیش از همه نگرانم می‌کند، پیامدهای اشتباهاتم برای آیندهٔ فرزندانم است. چه کسی مایل خواهد شد دخترانم را وقتی پدرشان به‌عنوان بدهکار شناخته می‌شود، ازدواج کند؟ چگونه می‌توانم هزینهٔ عروسی پسرانم را تأمین کنم؟ به‌ویژه نگرانم که پسرانم مجبور شوند مدرسه را ترک کرده و برای کمک به بازپرداخت بدهی‌ها کار کنند. این را نمی‌خواهم. فرزندانم نباید به‌دلیل تصمیمات نادرست پدرشان تحصیل یا آیندهٔ خود را از دست بدهند. مهم‌تر از همه این است که فرزندانم زندگی‌ای متفاوت از من داشته باشند. می‌خواهم تحصیلاتشان را به پایان برسانند و آیندهٔ خود را بسازند بدون این‌که نگران بدهی‌های باقی‌ماندهٔ من باشند. امیدوارم از اشتباهاتم درس بگیرند، به‌ویژه اهمیت وفای به قول و پرهیز از وعده‌های غیرقابل انجام. این‌ها درس‌هایی هستند که به‌سختی آموخته‌ام و می‌خواهم به آن‌ها نشان دهم که می‌توان بدون افتادن در بدهی، معیشت خود را تأمین کرد، همان‌طور که من تجربه کردم. ویرایش شده توسط رُکسانا شاپور (Roxanna Shapour) و یِلِنا بژلیسا (Jelena Bjelica) بازنگری‌ها: این مقاله در تاریخ ۱ اکتبر ۲۰۲۶ آخرین بار به‌روزرسانی شد.

‏🔺 #بالکان #اتحادیه_اروپا 🧠 ۵ سؤال (و پاسخ‌های کارشناسی) دربارهٔ انتخابات بوسنی و هرزگوین ‏🏛 منبع: Atlantic Council ‏✍️ نویسنده: Amanda Thorpe, Jasmin Mujanović, Olivia Olson ‏📄 عنوان اصلی: 5 questions (and expert answers) about Bosnia and Herzegovina’s election ‏🔎 Bosnia and Herzegovina, Dayton Peace Agreement, Alliance of Independent Social Democrats, High Representative, Republika Srpska #تحلیل_راهبردی #ناتو #جهانی #سیاست_داخلی #روابط_بین_الملل #Atlantic_Council ‏ما را در تلگرام، ایتا و بله دنبال کنید. https://t.me/geopolis_ir https://eitaa.com/Geopolis_ir https://ble.ir/Geopolis_ir

‏🔺 ۲/۵ ‏📌 چکیده: بوسنی و هرزگوین در ۴ اکتبر برای دهمین انتخابات عمومی پس از جنگ ۱۹۹۵ به صندوق‌های رأی می‌رود؛ رای‌دهندگان نمایندگان ریاست‌جمهوری سه‌نفره، مجلس ملی، دو مجلس ناحیه‌ای و ده مجلس کانتونی را انتخاب می‌کنند. انتخابات تحت چارچوب قانون اساسی دیتون برگزار می‌شود و با استفاده از فناوری بیومتریک و اسکنرهای الکترونیکی برای اولین بار در این کشور، که با حمایت اتحادیه اروپا معرفی شده است، انجام می‌شود. نظام انتخاباتی ترکیبی از سهمیه‌های قومی و نمایندگی نسبی است و هیچ بلوکی نمی‌تواند به‌تنهایی اکثریت مطلق به‌دست آورد، بنابراین پس از انتخابات مبارزه طولانی برای تشکیل ائتلاف در سطوح ملی، فدراسیون و کانتون‌ها پیش‌بینی می‌شود. نتایج این انتخابات می‌تواند تأثیر مهمی بر مسیر اصلاحات داخلی، روابط با اتحادیه اروپا و ناتو و آیندهٔ حضور نماینده عالی داشته باشد. بوسنی و هرزگوین (BiH) در ۴ اکتبر برای دهمین انتخابات عمومی خود که پس از پایان جنگ بوسنی در سال ۱۹۹۵ برگزار می‌شود، به صندوق‌های رأی می‌رود. رأی‌گیری تحت چارچوب قانون اساسی ناشی از توافق صلح دیتون انجام می‌شود، هرچند کشور در تلاش است تا فراتر از تقسیمات قومی ریشه‌دار در این نظام پیش رود. احتمال کمی دارد که این انتخابات تقسیمات سیاسی دیرینه را حل کند یا مسیر واضحی به سمت عضویت در اتحادیه اروپا (EU)، پیوستن به ناتو یا همسویی ترانس‌آتلانتیک پایدار فراهم آورد. با این حال، پیشرفت‌های مخالفان جمهوری صربستان (RS) می‌تواند با تضعیف قدرت نهادی «اتحادیه سوسیالیست‌های مستقل» که به‌وضوح به روسیه و چین وابسته است، صحنه سیاسی بوسنی را نرم‌تر کند. دستاوردهای مخالفان RS می‌تواند زمینه‌ساز گفتگوی مؤثر بین سارایوو و بانیا لوکا شود و حداقل عملکرد پایه‌ای دولت را بازگرداند. به‌طور کلی، اکثریت‌های حکومتی واضح‌تر در سطوح دولت بوسنی و نهادهای آن، مباحث مربوط به آینده دفتر نماینده عالی و سایر سؤالات کلان سیاستی را نیز روشن می‌کند. هر چه نتیجه باشد، دولت بعدی با تعادلی دشوار روبه‌رو خواهد شد. در ادامه، کارشناسان مرکز اروپا در Atlantic Council شرح می‌دهند ساختار قانون اساسی بوسنی و هرزگوین چگونه کار می‌کند، بازیگران سیاسی چه کسانی‌اند و بزرگ‌ترین چالش‌هایی که دولت آینده با آن‌ها مواجه خواهد شد، چیست. ۱. در برگهٔ رأی چه می‌باشد؟ در ۴ اکتبر، رای‌دهندگان نمایندگان ریاست جمهوری دولت، مجلس ملی، دو مجلس ناحیه‌ای و ده مجلس کانتونی را انتخاب می‌کنند. مهم‌ترین رقابت‌ها ترکیب ریاست سه‌نفره است که رئیس آیندهٔ شورای وزیران را نامزد می‌کند و جهت‌گیری کلی ژئوپولیتیک کشور را تعیین می‌نماید. در مجموع، بیش از پانصد نفر از مسئولان در برگهٔ رأی حضور دارند. تا مه ۲۰۲۶، ۳٫۴ میلیون رای‌دهنده ثبت‌نام کرده بودند؛ اما این رقم احتمالاً بیش از حد است و به‌کارگیری فناوری جدید رای‌گیری الکترونیکی انتظار می‌رود نسبت به انتخابات ۲۰۲۲، دقت بیشتری در سنجش مشارکت ارائه دهد. ۲. زمینهٔ سیاسی داخلی این انتخابات چیست؟ بوسنی و هرزگوین همچنان به‌دلیل مسایل داخلی متعدد در حالت فلج سیاسی باقی مانده است. برای مثال، سرنوشت دفتر نماینده عالی (OHR) زیر سؤال است و برخی گروه‌های سیاسی کشور صدای تجدید دعوا برای تقسیم بیشتر بر پایهٔ خطوط قومی بوسنی‌نشین، صرب و کروات را زنده کرده‌اند. بخش‌های وسیعی از نظام انتخاباتی و سیاسی بوسنی و هرزگوین هنوز با احکام دادگاه‌های داخلی و دادگاه اروپایی حقوق بشر در تضاد هستند؛ این دادگاه‌ها بخش‌های کلیدی ساختار قانون اساسی را تبعیض‌آمیز تشخیص داده‌اند. بن‌بست سیاسی مداوم سال‌ها مانع اصلاحات شده است، در حالی که اتحادیه اروپا این تغییرات را بخشی اساسی از فرآیند عضویت کشور می‌داند.

‏🔺 ۳/۵ علاوه بر این، این اولین انتخابات عمومی پس از محکومیت کیفری و سپس عزل از سمت رهبر دیرینهٔ جمهوری صربستان، میلوراد دودیک (Milorad Dodik) است. دودیک به دلیل نادیده گرفتن تصمیمات الزام‌آور نماینده عالی و پیشبرد بسته‌ای از قوانین جدایی‌طلبانه که مسدود شده بودند، محکوم شد. این اقدامات پس از آن انجام شد که نماینده عالی قانون کیفری را اصلاح کرد و عدم اجرای تصمیمات دادگاه‌ها و احکام OHR توسط مقامات عمومی را جرم اعلام کرد. این انتخابات‌ها همچنین اولین انتخابات عمومی هستند که از شناسایی بیومتریک رای‌دهندگان و اسکنرهای الکترونیکی برگه‌های رأی استفاده می‌کنند. این فناوری نخستین بار با حمایت اتحادیهٔ اروپا در سال ۲۰۲۴ معرفی شد تا تقلب‌های انتخابی را کاهش دهد، شمارش آرا را تسریع کند و اعتماد عمومی را افزایش دهد. این تغییر در حالی صورت می‌گیرد که نگرانی‌های دیرینه دربارهٔ رای‌گیری‌های غیرقانونی و شمارش‌های مورد مناقشه وجود دارد و انتظار می‌رود نتایجی به‌دست آید که تسلط طولانی‌مدت بلوک‌های حاکم کلیدی را به‌چالش بکشد و هم‌زمان بینش بهتری از مقیاس کاهش جمعیتی در سراسر کشور فراهم سازد. ۳. انتخابات در بوسنی و هرزگوین چگونه برگزار می‌شود؟ سیستم نظام انتخاباتی بوسنی و هرزگوین به‌طور فوق‌العاده‌ای پیچیده است و صلاحیت برخی مناصب ترکیبی از اقامت و قومیت را می‌طلبد. در برخی نهادها صندلی‌ها بر پایهٔ سهمیه‌های قومی تقسیم می‌شوند؛ به‌طوری‌که تعداد معینی از مقامات برای هر یک از مردم مؤلفه‌ای و برای دستهٔ «دیگران» محفوظ است. نمونهٔ بارزی این تقسیم‌بندی، ریاست‌جمهوری سه‌گانهٔ بوسنی و هرزگوین است که یک صندلی برای یک بوسنی‌نشین، یک صندلی برای یک کروات و یک صندلی برای یک صرب اختصاص دارد. نامزدهای بوسنی‌نشین و کروات فقط از فدراسیون بوسنی و هرزگوین انتخاب می‌شوند، در حالی که عضو صرب فقط از جمهوری صربستان (RS) انتخاب می‌شود. به عبارت دیگر، صرب‌های موجود در فدراسیون نمی‌توانند برای عضو صرب ریاست‌جمهوری رأی دهند و همین قاعده برای بوسنی‌نشین‌ها و کروات‌های موجود در RS صادق است. در محل رأی‌گیری، برگه‌های رأی تا حدی به این بستگی دارد که رای‌دهنده در کدام ناحیهٔ کشوری ساکن است. همهٔ رای‌دهندگان برگه‌ای برای سطح ملی و برگه‌ای برای ناحیهٔ مربوطه خود می‌گذارند، اما نامزدهایی که در برگه ظاهر می‌شوند بسته به محل سکونت متفاوت است. ساکنان ناحیهٔ برچکو، که وضعیت خودمختار ویژه‌ای دارد، می‌توانند بین برگهٔ فدراسیون یا RS انتخاب کنند. دولت در سطح ملی هر رای‌دهنده یک نفر از سه عضو ریاست‌جمهوری را انتخاب می‌کند. رای‌دهندگان فدراسیون بین نامزدهای بوسنی‌نشین و کروات انتخاب می‌کنند؛ رای‌دهندگان RS می‌توانند بین صرب‌ها تصمیم بگیرند. نامزد با بیشترین آرا هر صندلی را به‌دست می‌آورد و دورهٔ چهارساله‌ای را خدمت می‌کند؛ رئیس‌جمهوری هر هشت ماه یک‌بار بین سه نفر می‌چرخد. رای‌دهندگان همچنین نمایندگان مجلس نمایندگان را که شامل چهل و دو صندلی است، تعیین می‌کنند؛ این مجلس یکی از دو مجلس مجلس پارلمانی است. صندلی‌ها بر پایهٔ نمایندگی نسبی با فهرست‌های باز توزیع می‌شوند، به‌طوری‌که رای‌دهندگان می‌توانند هم حزب و هم نامزدهای فردی را انتخاب کنند. فدراسیون بیست و هشت عضو و RS چهارده عضو می‌فرستند. فدراسیون علاوه بر رأی ملی، رای‌دهندگان فدراسیون نمایندگان مجلس نمایندگان فدراسیون را که شامل ۹۸ نفر است، انتخاب می‌کنند. آنها همچنین مجلس کنتونی خود را انتخاب می‌نمایند. فدراسیون دارای ده کنتون است؛ هر کنتون واحدی منطقه‌ای با دولت خود است و مجموعاً ۲۸۹ نماینده در این کنتون‌ها انتخاب می‌شود. نتایج این انتخابات‌های کنتونی سپس ترکیب مجلس مردم فدراسیون را تعیین می‌کند؛ این مجلس با مجلس مردم پارلمان ایالتی که نام مشابهی دارد، متفاوت است. جمهوری صربستان (RS) رای‌دهندگان جمهوری صربستان با یک رأی، رئیس‌جمهور و دو معاون رئیس‌جمهور ایالت را انتخاب می‌کنند. نامزدهای بوسنیایی، کروات و صربی که بیشترین آرا را کسب می‌کنند، هر یک یکی از این سه سمت را به‌دست می‌آورند؛ نامزدی که مجموع آرا بیشترین را داشته باشد، رئیس‌جمهور می‌شود و دو نفر دیگر معاونان او می‌شوند. رای‌دهندگان همچنین نمایندگان مجلس ملی ۸۳ نفره را انتخاب می‌نمایند. ۴. بازیگران کلیدی چه کسانی هستند؟

‏🔺 ۴/۵ ترکیب ریاست جمهوری بوسنی احتمالاً مهم‌ترین عامل تعیین‌کننده لحن چهار سال آینده خواهد بود. این ترکیب همچنین به‌طور چشمگیری ترکیب ائتلاف حاکم در سطح ملی و روابط میان بازیگران سیاسی در سارایوو و بنجالوک را تحت تأثیر قرار می‌دهد. دولت ملی در حال حاضر توسط سه بلوک اداره می‌شود: بلوک ملی‌گرای صربی SNSD، بلوک ملی‌گرای کروات—اتحادیه دمکراتیک کرواسی بوسنی و هرزگوین (HDZ BiH)—و ائتلاف تریکا به رهبری بوسنیایی‌ها که شامل سه حزب است. حزب عمل دموکراتیک (SDA)، بلوک محافظه‌کار بوسنیایی و بزرگ‌ترین حزب در پارلمان، از سال ۲۰۲۲ از دولت کنار گذاشته شده است. هیچ بلوکی نمی‌تواند اکثریت مطلق به‌دست آورد، بنابراین پس از انتخابات انتظار می‌رود مبارزه طولانی برای تشکیل ائتلاف ادامه یابد. رئیس‌جمهورهای کنونی دنیس بژیروویچ (SDP BiH) و ژلجکا جیویانوویچ (SNSD) برای تجدید انتخاب‌گیری می‌کوشند، در حالی که رئیس‌جمهور کروات ژلجکو کومشیچ (جبهه دموکراتیک) در این دوره حضور ندارد. حزب او اسلاون کوواچیوویچ را نامزد کرده است؛ در مقابل HDZ BiH داریا‌نا فیلیپوویچ را پیش‌نهاد کرده است. احزاب مخالف کروات نامزد سومی معرفی کرده‌اند که به‌عنوان نامزد اصلی شناخته نمی‌شود. در میان رای‌دهندگان کروات، که کوچک‌ترین سه حوزه اصلی هستند، تقسیم حمایت بین چندین نامزد می‌تواند نقش تعیین‌کننده‌ای ایفا کند. دولت فدراسیون از سال ۲۰۲۲ تحت رهبری ائتلاف تریکا‑HDZ BiH اداره می‌شود و با ترکیبی از احزاب کوچکتر، عمدتاً بوسنیایی‑پشتیبان، تقویت شده است. نتایج انتخابات در کانتون‌های سارایوو و توزلا احتمالاً شکل دولت فدراسیون آینده را تعیین می‌کند. به‌نظر می‌رسد SDA و SDP به‌صورت اصولی به یک ائتلاف بزرگ توافق کرده‌اند، اما عملکرد NiP، NS، DF و SBiH ترکیب کلی آن را تعیین خواهد کرد. به‌دلیل تغییرات نماینده عالی کریستین اشمیت در سال ۲۰۲۲ بر قانون انتخاباتی منطقه، به‌دست آوردن حکومتی بدون حضور HDZ BiH به‌نظر می‌رسد غیرممکن باشد، چرا که این حزب در مجلس مردم ایالت وزن قابل‌توجهی دارد. مذاکرات ائتلافی در سطوح ملی، فدراسیون و کانتون سارایوو احتمالاً هم‌زمان پیش خواهد رفت، همان‌طور که پیش از این رخ داده است. در این انتخابات باید توجه کرد که مخالفان جمهوری صربستان، به‌ویژه SDS و PDP، پس از عملکرد نزدیک در انتخابات اضطراری ۲۰۲۵ که پس از محکومیت کیفری و حذف دودیک به‌عنوان رئیس‌جمهور RS در آگوست ۲۰۲۵ برگزار شد، چگونه عمل می‌کنند. سینیوشا کاران که با اختلاف حدود ده هزار رای پیروز شد، برای تجدید انتخاب‌گیری نامزد نیست. به‌دست آوردن اکثریت حاکم در ایالت جمهوری صربستان بدون حضور SNSD می‌تواند یک زمین‌لرزه سیاسی باشد، چرا که این حزب از سال ۲۰۰۶ بر دولت ایالت تسلط داشته است. مخالفان امیدوارند محبوبیت شهردار بنجالوک، دراشکو استانیکووویچ، به‌ اندازه کافی باشد تا آن‌ها را به این مسیر سوق دهد. این حزب همچنین فرصتی دارد تا صندلی RS در ریاست جمهوری ملی بوسنی را به‌دست آورد؛ امری که پیش از این تنها یک بار در دوره ملادن ایوانیچ (۲۰۱۴‑۲۰۱۸) موفق شده بود. ۵. این انتخابات می‌تواند برای روابط اتحادیه اروپا، ناتو و ترانس‌اتلانیک کشور چه معنا داشته باشد؟ یکپارچه‌سازی اقتصادی نزدیک‌تر با اتحادیه اروپا یکی از معدود حوزه‌های توافق میان رهبران سیاسی کشور است، در حالی که پیشرفت به سمت عضویت در ناتو محدود مانده و به‌صراحت توسط رهبری RS مخالفت می‌شود. در حالی که بوسنی و هرزگوین (BiH) در سال ۲۰۲۵ تماماً با سیاست مشترک خارجی و امنیتی اتحادیه اروپا همسو شد، این کشور تا کنون ۱۰۸ میلیون یورو از کمک‌های اروپایی که به معیارهای عضویت نرسیده بود، از دست داده و اگر دولت بعدی اصلاحات را پیش نبرد، خطر از دست دادن ۳۷۰ میلیون یورو دیگر را دارد.

‏🔺 ۵/۵ بوسنی و هرزگوین (BiH) در سال ۲۰۱۰ به برنامه اقدام عضویت ناتو پذیرفته شد و از سال ۲۰۱۸ به‌طور منظم طرح‌های اصلاحی را به بروکسل ارسال می‌کند. حزب SNSD به‌صورت رسمی مخالف عضویت این کشور در ناتو است، اما تلاش‌هایش برای مسدود کردن این مسیر موفقیت چندانی نداشته است. در اکتبر ۲۰۲۵، ناتو اولین برنامه مشارکت سفارشی‌سازی‌شده خود را با این کشور اجرا کرد. پیامدها و خطر بحران سیاسی در صورت موفقیت SNSD افزایش می‌یابد؛ زیرا رهبری این حزب تمایل به جلب حمایت ایالات متحده برای بازسازی اساسی نظام سیاسی کشور، شامل استقلال RS و بستن فوری دفتر نماینده عالی، را اعلام کرده است. چنین اقداماتی، به‌ویژه اگر به‌تنهایی دنبال شوند، تقریباً به‌طور قطع توسط سارایوو و دولت‌های اروپایی مورد مخالفت قرار می‌گیرند، چرا که به‌طور ذاتی یکپارچگی سرزمینی کشور را تهدید می‌کنند. آماندا تورپ (Amanda Thorpe) پژوهشگر ارشد غیر مقیم در مرکز اروپا آتلانتیک‌کونسل است. یاسمین موجانوویچ (Jasmin Mujanović) دانشمند سیاسی و متخصص سیاست در امور جنوب‌شرق اروپا و روابط بین‌الملل است که دکترای خود را از دانشگاه یورک در تورنتو دریافت کرده است. اولیویا اولسون (Olivia Olson) دستیار پروژه در مرکز اروپا آتلانتیک‌کونسل است.