💠 #چین #آمریکا
🧠 دلیل بازگرداندن نیروهای نظامی ایالات متحده از زنجیرهٔ نخستین جزیرهها
🏛 منبع: Responsible Statecraft
✍️ نویسنده: Jennifer Kavanagh
📄 عنوان اصلی: The case for pulling US military back from the first island chain
🔎 First Island Chain, People's Liberation Army, Taiwan, 2049, US Congress
#تحلیل_راهبردی #آمریکا_و_کانادا #ژئوپلیتیک #روابط_بین_الملل #Responsible_Statecraft
✅ با ژئوپلیس دنیا در دستان شماست
🌍 @Geopolis_ir
💠 ۲/۷
📌 چکیده:
گزارش ششم سالانه به کنگره نشان میدهد چین با هدف داشتن نیروی نظامی «درجهٔ جهانی» تا ۲۰۴۹، توانمندیهای هستهای، دریایی، سایبری و فضایی خود را گسترش داده و بهویژه برای پیروزی استراتژیک بر تایوان تا پایان ۲۰۲۷ برنامهریزی کرده است؛ این شامل گزینههای نظامی نظیر حملهٔ آبنوردی و محاصرهٔ دریایی میشود که میتوانند تا ۲٬۰۰۰ مایل از چین هدفگیری کنند. بودجه دفاعی چین تقریباً دو برابر شده و پیشرفتهای فناوری شامل هوش مصنوعی، بیوتکنولوژی و موشکهای فوقصوتی را تسریع میکند. در عین حال، ایالات متحده با چین تماسهای دفاعی سطح بالا و تبادلات علمی را حفظ کرده اما چین برخی درخواستهای ملاقات و تماس را رد کرده و روابط را بهعنوان ابزار تنبیه یا پاداش بر پایه رفتار ادراکشده میداند.
I گزارش سالانه به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین REPORT TO CONGRESS ON MILITARY AND SECURITY DEVELOPMENTS INVOLVING THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA 2025
II گزارش سالانه به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین این صفحه عمداً خالی گذاشته شده است
V گزارش سالانه به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین پیشگفتار
به مدت بیستوپنج سال، کنگره اداره جنگ را ملزم کرده است تا گزارشی سالانه درباره تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین ارائه دهد. این گزارشها پیشرفتهای توانمندیهای نظامی و استراتژی چین را مستند کردهاند.
تمرکز نظامی چین در حال حاضر بر زنجیرهٔ نخست جزیرهای است که از جزایر ژاپن تا شبهجزیره مالزی امتداد دارد. پکن این منطقه را بهعنوان مرکز استراتژیک اهداف خود در این ناحیه میداند.
اگرچه مرکز استراتژیک چین همچنان زنجیرهٔ نخست جزیرهای است، اما با رشد ثروت و قدرت پکن، منطقی است که توان نظامی آن نیز به سوی نیرویی که بتواند قدرت خود را در سراسر جهان به نمایش بگذارد، گسترش یابد. این همسو با آرزوی صریح پکن برای داشتن نیروی نظامی «درجهٔ جهانی» تا سال ۲۰۴۹ است و ارتش آزادیبخش خلق (PLA) پیشرفتهای چشمگیری در این زمینه داشته است.
تحت رهبری ترامپ، روابط ایالات متحده و چین از سالهای اخیر قویتر شدهاند و اداره جنگ از تلاشها برای ادامه این پیشرفت حمایت خواهد کرد. ما این کار را تا حدی با گسترش ارتباطات نظامی‑به‑نظامی با ارتش آزادیبخش خلق انجام میدهیم؛ تمرکز بر ثبات استراتژیک، رفع تداخل و کاهش تشدید تنش است.
همچنین راههای دیگری برای روشن ساختن نیات صلحآمیز خود جستجو خواهیم کرد. در عین حال، اطمینان میدهیم که نیروی مشترک همواره آماده و توانمند برای دفاع از منافع کشورمان در هند و آرام باشد.
در این مسیر، باید تأکید کنیم که منافع ایالات متحده در هند و آرام اساسی، اما محدود و معقول هستند. ما قصد خفهکردن، تسلط یا تحقیر چین را نداریم. بلکه همانطور که در استراتژی امنیت ملی ترامپ آمده است، ما تنها میخواهیم توانایی هر کشوری در هند و آرام برای تسلط بر ما یا متحدانمان را از بین ببریم. این به این معنی است که بهقدری قدرتمند باشیم که تجاوز حتی مدنظر قرار نگیرد و در نتیجه صلح ترجیح داده شود و حفظ گردد.
بنابراین اداره جنگ اولویت را به تقویت بازدارندگی در هند و آرام از طریق قدرت میدهد، نه از طریق مواجهه. ترامپ به دنبال صلح پایدار، تجارت عادلانه و روابط محترمانه با چین است و اداره جنگ اطمینان میدهد که او بتواند این اهداف را از موقعیتی نظامی قدرتمند محقق سازد.
در این فرآیند، توازن قدرتی را میسازیم و حفظ میکنیم که به همه ما امکان میدهد صلح شایستهای در هند و آرام داشته باشیم؛ تجاری آزاد و عادلانه جریان یابد، همه ما رونق یابیم و منافع تمام کشورها محترم شمرده شود.
گزارش ششم سالانه به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین
خلاصه اجرایی
ارتش آزادیخواه خلق چین (PLA) برای دههها منابع، فناوری و اراده سیاسی را به کار گرفته تا به چشمانداز خود برای داشتن نیروی نظامی در سطح جهانی دست یابد. این ارتش بخش اساسی از جاهطلبی چین برای جایگزینی ایالات متحده بهعنوان قدرتمندترین کشور جهان است. PLA مفاهیم و توانمندیهای خود را در برابر «دشمن قوی» ایالات متحده میسنجد.
علاوه بر این، استراتژی اصلی نظامی چین مستقیماً بر غلبه بر ایالات متحده از طریق بسیج تمامملت تمرکز دارد؛ پکن این را «جنگ تمامعیار ملی» مینامد. گسترش تاریخی توان نظامی چین، سرزمین ایالات متحده را بهتدریج آسیبپذیرتر ساخته است.
💠 ۳/۷
چین سلاحهای هستهای، دریایی، حملات طولانیبرد معمولی، سایبری و فضایی گسترده و در حال گسترش دارد که میتوانند بهصورت مستقیم امنیت آمریکاییها را تهدید کنند.
در سال ۲۰۲۴، کمپینهای جاسوسی سایبری چین مانند «Volt Typhoon» به زیرساختهای حیاتی ایالات متحده نفوذ کردند و تواناییهایی را نشان دادند که میتوانند در یک درگیری، نیروهای نظامی ایالات متحده را مختل کرده و منافع آمریکایی را آسیب بزنند.
PLA بهطور مستمر به سمت اهداف ۲۰۲۷ پیش میرود؛ هدف این است که بتواند «پیروزی استراتژیک قطعی» بر تایوان، «تعادل استراتژیک» در مقابل ایالات متحده در حوزههای هستهای و سایر حوزههای استراتژیک، و «بازدارندگی و کنترل استراتژیک» در برابر سایر کشورهای منطقه را به دست آورد.
به عبارت دیگر، چین انتظار دارد تا پایان سال ۲۰۲۷ قادر به جنگیدن و پیروزی در یک جنگ بر سر تایوان باشد.
برای رسیدن به این اهداف، PLA گزینههای نظامی متعددی را برای تحمیل وحدت تایوان با زور تصفیه میکند. خطرناکترین این گزینهها شامل حملهٔ آبنوردی، ضربهٔ سنگین سلاحی و احتمالاً محاصرهٔ دریایی است.
در طول سال ۲۰۲۴، PLA اجزای اساسی این گزینهها را آزمایش کرد؛ از جمله تمرینات برای هدفگیری اهداف دریایی و زمینی، ضربه به نیروهای ایالات متحده در اقیانوس آرام و مسدود کردن دسترسی به بنادر کلیدی.
ضربات PLA میتوانند تا ۱۵۰۰‑۲۰۰۰ مایل دریایی از چین فاصله داشته باشند. در صورت انجام بهصورت گسترده، این ضربات میتوانند حضور ایالات متحده را در یک درگیری یا اطراف آن در منطقه آسیا‑پاسیفیک بهطور جدی به چالش کشیده و مختل کنند.
نوینسازی PLA توسط هزینههای دفاعی و پیشرفتهای فناوری چین پیش میرود. از زمان اولین سال کامل شی جینپینگ بهعنوان دبیر کل حزب کمونیست چین، بودجه دفاعی اعلامشده چین تقریباً دو برابر شده است. چین توسعه فناوری نظامی خود را، از جمله هوش مصنوعی نظامی، بیوتکنولوژی و موشکهای فوقصوتی، با سرعت بیشتری ادامه میدهد.
1 گزارش سالانه به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین
فصل ۱: استراتژی چین و روابط ایالات متحده‑چین
پایهٔ استراتژی ملی چین
استراتژی ملی چین دستیابی به «احیای بزرگ ملت چین» تا سال ۲۰۴۹ است. در این چشمانداز، چین احیا شده باید «نفوذ، جذابیت و توانایی شکلدادن به رویدادها را به سطحی نو ارتقا دهد» و نیروی نظامی «درجهٔ جهانی» داشته باشد که بتواند «جنگ کند و پیروز شود» و «بهطور قاطع حاکمیت، امنیت و منافع توسعهای کشور را حفظ کند». چین سه «منافع اصلی» را تعریف میکند؛ مسائلی که برای احیای ملی چین آنچنان اساسیاند که موضع رسمی آنها تحت مذاکره یا سازش قرار نمیگیرد. این منافع عبارتند از: ۱) کنترل حزب کمونیست چین (CCP)، ۲) پیشبرد توسعهٔ اقتصادی چین، و ۳) دفاع و گسترش حاکمیت و ادعاهای سرزمینی چین. رهبری چین مفهوم «منافع اصلی» را گسترش داده و شامل تایوان و ادعاهای حاکمیتی چین در منازعات سرزمینی دریای چین جنوبی، جزایر سنکاکو و ایالت شمالشرقی هند، آرونچالپراش میشود. مقامات چینی اتحاد چین با سرزمینهای مورد منازعه، بهویژه تایوان، را «نیاز طبیعی» برای احیای ملی میدانند.
حزب کمونیست چین حساسیت بالایی نسبت به هر تهدیدی که به سلطهٔ خود بر چین وارد شود و به هر انتقادی داخلی که نشان دهد حزب در دفاع از منافع چین کوتاه میآید، دارد. برای تقویت کنترل حزبی، حزب صداهای سیاسی نامطلوب در هنگکنگ، سینکیانگ و تبت—همچنین رهبری سیاسی در تایوان—را بهعنوان عناصر جداییطلب که بهدنبال استقلال هستند و توسط «نیروهای خارجی» تقویت میشوند، برچسب میزند. حزب این گروههای سیاسی خارج از خود را تهدیدی غیرقابلقبول برای مشروعیت و قدرت خود میداند.
تحولات اخیر در استراتژی ملی
ژوئیهٔ ۲۰۲۴ – نشست کامل سوم کمیته مرکزی بیستم
💠 ۴/۷
در ژوئیهٔ ۲۰۲۴، پکن موج جدیدی از اصلاحات برای قوههای مسلح مردم چین (PLA) اعلام کرد که بر انضباط سیاسی و مدرنسازی نظامی متمرکز است. حزب کمونیست چین قطعنامهای با سه جنبهٔ اصلی معرفی کرد. نخست، برای مبارزه با فساد واحدهای بازرسی انضباطی را تقویت و تحقیقات در زمینهٔ هرگونه تداخل بین بخشهای خصوصی و عمومی را تشدید میکند. دوم، با اصلاحات در حوزهٔ علم، فناوری و صنایع مرتبط با دفاع، ادغام نظامی‑مدنی را تسریع میکند. سوم، نیاز به اصلاح سامانههای گزارشدهی، ارتباطات و بسیج برای دفاع ملی، نظام ملیگردان و دفاع مرزی و ساحلی چین را شناسایی میکند تا هم‑پشتیبانی بین بخشهای غیرنظامی، دولتهای محلی و نظامی تقویت شود. اگرچه قطعنامه جزئیات زمانبندی و محتوای دقیق اصلاحات را مشخص نکرده است، این اصلاحات نشاندهندهٔ تعهد قوههای مسلح به دستیابی به اهداف مدرنسازی نظامی تا سال ۲۰۲۷ است.
فشار فزاینده چین بر تایوان
پکن در تلاش مصمم برای مجبور کردن تایوان به اتحاد با چین است. هدف تنها بازدارندگی تایوان از اعلام رسمی استقلال نیست؛ چین میخواهد فشار تقریباً پیوستهای اعمال کند.
گزارش سالانه به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین
فشار بر تایپه برای دستیابی به پیشرفت معنادار اما تحت اجبار به سمت اتحاد بر پایهٔ شرایط پکن. حذف مکرر عبارت «اتحاد مسالمتآمیز» از بیانیههای برجسته در سالهای ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵، بههمراه عملیات نظامی گسترده چین در اطراف تایوان در همان سالها، نشان میدهد پکن قصد دارد با کارزار فشار ترکیبی با مشوقهای مثبت، تایپه را به اتحاد وادار کند، نه صرفاً بازدارندگی استقلال. این تغییر در گفتمان، در سخنرانیهای «دو جلسه» ۲۰۲۵ و همایش کارهای امور تایوان ۲۰۲۵ مشهود است؛ نشانهای از افزایش ناامیدی پکن از سیاستها و گفتمان تایپه و تمایل به تشدید فشار بر جزیره. بیانیهٔ همایش کارهای امور تایوان در فوریهٔ ۲۰۲۵، مضامین سالهای پیش را تکرار کرد؛ از جمله استراتژی کلی پکن برای «حل مسأله تایوان در عصر نو»، «توافق ۱۹۹۲» و «اصل یک چین». اما این بیانیه از اشاره به ضرورت «تقویت توسعه مسالمتآمیز روابط دوساحلی» که در همایشهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ حضور داشت، خودداری کرد. بهطور مشابه، گزارش کاری کنگرهٔ ملی مردم در مارس ۲۰۲۵ نیز به «اتحاد مسالمتآمیز [دوباره]» در خصوص تایوان اشاره نکرد؛ این عبارت در پنج سال گذشته تنها یکبار در گزارش کاری ظاهر شده است. بیانیهٔ بعدی دفتر امور تایوان شورای دولت تأکید کرد که اصل اتحاد مسالمتآمیز همچنان سیاست اساسی چین برای «حل مسأله تایوان» است؛ این نشان میدهد پکن در استراتژی کلی خود برای تایوان پیوستگی را حفظ میکند.
ارزیابی چین از روابط ایالات متحده‑چین
چین محیط خارجی خود را بهعنوان رو به افزایش ناپایدار و تهدیدکننده منافع ملی و اهداف توسعهای میداند و وعده داده است که «تا آخرین لحظه» در برابر فشارهای خارجی میجنگد. در کنگرهٔ ملی مردم در مارس ۲۰۲۵، نخستوزیر لی چیانگ (Li Qiang) محیط بینالمللی را «بهطور استثنایی پیچیده» توصیف کرد و به فشارهای فزاینده خارجی اشاره کرد. لی همچنین به «تأثیر منفی» رو به رشد محیط خارجی بر توسعه چین اشاره کرد و بهنظر میرسید مسئولیت مشکلات اقتصادی داخلی را از سیاستهای داخلی به عوامل خارجی منتقل میکند. در سال ۲۰۲۴، چند تحول به درک پکن از محیط خارجی بهعنوان نامطمئن و تهدیدآمیز افزوده شد؛ این تحولات شامل تشدید جنگ داخلی در برمه، تنشهای افزایشی در شبهجزیرهٔ کره، همکاری سهجانبهٔ ایالات متحده‑ژاپن‑کرهٔ جنوبی، و اظهارات و اقدامات رئیسجمهور تایوان ویلیام لای (Lai Ching‑te) برای تقویت مقاومت و مقابله با نفوذ چین در تایوان بود که پکن آن را تضعیف هدف اتحاد میداند. پکن، ائتلافها و مشارکتهای ایالات متحده را محدودکنندهٔ اهداف ملی خود میداند و از گسترش دامنه و مقیاس مشارکتها و فعالیتهای دفاعی واشنگتن در منطقهٔ آسیا‑اقیانوسیه میترسد. در سال ۲۰۲۴، پکن نگرانی خود را نسبت به اقدامات ایالات متحده برای تقویت همکاری دفاعی در آسیا‑اقیانوسیه، از جمله استقرار سامانههای موشکی میانبرد و ضدکشتی در فیلیپین و فروش سلاح به تایوان، ابراز کرد.
💠 ۵/۷
پکن همچنان بر این باور است که در واشنگتن اجماعی دو حزبی وجود دارد که متعهد به مهار صعود چین است. در طول سال ۲۰۲۴، پکن بسیاری از اقدامات سیاستی ایالات متحده مرتبط با رقابت با چین را محکوم کرد، از جمله کنترلهای صادراتی بر فناوریهای پیشرفته، موانع تجاری بر خودروهای الکتریکی، و
گزارش سالانه به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین و فروشهای نظامی به تایوان. چین اقدامات رقابتی ایالات متحده را بهعنوان تحریکآمیز، هدفمند برای سرکوب توسعه اقتصادی و فناوری خود و مداخله در امور داخلی خود محکوم کرد. علیرغم تنشهای دو‑جانبه، پکن در سال ۲۰۲۴ بهجستجوی تعامل با واشنگتن ادامه داد؛ این تعامل، بهویژه در سطوح کاری، را برای سنجش نیتهای ایالات متحده، شکلدادن به رفتار آن و ایجاد محیط خارجی باثباتی که برای توسعه چین مساعد باشد، ارزشمند میدانست. پکن تعامل با واشنگتن را با نیاز به نشان دادن قدرت در برابر مخاطبان داخلی و بینالمللی متعادل میکند و در عین حال مخالفت قاطع خود را با اقداماتی که به منافع ملی چین تجاوز میدانند، نشان میدهد؛ این میتواند منجر به کاهش تعامل در واکنش به آنچه بهعنوان تحریکات ایالات متحده میبیند، شود.
تماسها و تعاملهای دفاعی ایالات متحده‑چین در سال ۲۰۲۴. در سال ۲۰۲۴، وزارت دفاع ایالات متحده (DoD) و ارتش خلق چین (PLA) چندین تماس و تبادل دفاعی دو‑جانبه انجام دادند؛ شامل تماسهای سطح ردهبالا، مذاکرات سیاست دفاعی، گفتوگوهای ایمنی عملیاتی و ارتباطات روتین در سطوح کاری. در پایان سال ۲۰۲۴، PLA درخواست تماس ویدئویی از رئیس ستاد مشترک ایالات متحده را رد کرد و همچنین درخواست ملاقات از وزیر دفاع وقت ایالات متحده را رد کرد. با گسترش عملیات PLA بهصورت منطقهای و جهانی، نیروهای ایالات متحده و PLA بهتدریج در همسایگی نزدیکتری عمل میکنند و این امر احتمال تنشهای بیشتری را افزایش میدهد. سابقه چین در لغو تعاملهای دفاعی و نظامی در واکنش به توهینهای ادراکشده یا تنشهای افزایشی نشان میدهد که چین این تعاملها را ابزاری برای تنبیه یا پاداش دادن به ایالات متحده بر پایه رفتار ادراکشده میداند، نه بهعنوان امری ذاتی برای حفظ صلح و ثبات. DoD متعهد به حفظ خطوط باز ارتباطی برای کاهش ریسک و مدیریت بحران است. DoD تضمین میکند که رابطه دفاعی دو‑جانبه عادلانه و متقابل باشد. گفتگوهای DoD و PLA عمدتاً بر پشتیبانی از ارتباطات بحران، وضوح پیامهای DoD برای چین و ایمنی عملیاتی متمرکز است.
تعاملهای دفاعی در سال ۲۰۲۴: تماسها و تبادلهای سطح بالا. در سال ۲۰۲۴، وزیر دفاع ایالات متحده دو بار با وزیر دفاع ملی PLA ارتباط برقرار کرد؛ یک تماس ویدئویی در آوریل ۲۰۲۴ و یک ملاقات در مه ۲۰۲۴ در حاشیهٔ گفتوگوی Shangri‑La Dialogue. PLA درخواست ملاقات از وزیر دفاع را در نوامبر ۲۰۲۴ رد کرد. PLA درخواست تماس از رئیس ستاد مشترک ایالات متحده را در اواخر ۲۰۲۴ نادیده گرفت. در مه ۲۰۲۴، معاون وزیر دفاع برای امور امنیتی هند و آرام، در چارچوب دفتر معاون وزیر دفاع برای سیاست (OUSD‑P)، تماس ویدئویی با مدیر دفتر همکاریهای نظامی بینالمللی کمیسیون نظامی مرکزی (CMC) PLA برقرار کرد. در سپتامبر ۲۰۲۴، فرماندهٔ USINDOPACOM تماس تلفنی دفاعی (DTL) ویدئویی با فرماندهٔ فرماندهی تئاتری جنوبی PLA (STC) انجام داد. در همان ماه، فرماندهٔ STC PLA در کنفرانس رؤسای دفاع در هاوایی حضور یافت؛ این کنفرانس توسط فرماندهٔ USINDOPACOM میزبانی شد. تبادلات مکرر. DoD و PLA در سال ۲۰۲۴ تعاملهای دفاعی روتینی که از سال ۲۰۲۰ یا پیشتر متوقف شده بودند، از سر گرفتند. در ژانویه ۲۰۲۴، معاون معاون وزیر دفاع…
گزارش سالانه به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین برای چین، تایوان و مغولستان، میزبان معاون مدیر OIMC کمیته نظامی مرکزی برای مذاکرات هماهنگی سیاست دفاعی شد.
در آوریل ۲۰۲۴، هیئتهای کاری USINDOPACOM و PLA گروه کاری توافقنامه مشورتی دریایی نظامی (MMCA) را که گفتگوی ایمنی عملیاتی بود، اجرا کردند. نمایندگان USINDOPACOM و PLA برای دومین بار در این گروه کاری و همچنین در جلسه دو ستاره در نوامبر ۲۰۲۴ ملاقات کردند.
تبادلات علمی و سایر تماسها
💠 ۶/۷
در ژانویه ۲۰۲۴، تیم آژانس حسابرسی اسیران جنگی/گمشدههای دفاعی (Defense POW/MIA Accounting Agency) در چین برای شناسایی اعضای نیروی مسلح ایالات متحده مفقود شده از جنگ جهانی دوم، بازدیدهای میدانی انجام داد. DoD و OIMC در ژوئن ۲۰۲۴ گروه کاری اولیه «اصطلاحات و ترجمهها» را برگزار کردند تا درک متقابل از واژگان کلیدی بهکار رفته در زمینه مسائل دفاعی و امنیتی دوجانبه افزایش یابد. همچنین در اواخر ژوئن ۲۰۲۴، مسئولان دانشگاه ملی دفاع PLA (NDU) برای تبادل پژوهشی به NDU ایالات متحده سفر کردند. DoD و OIMC در اکتبر ۲۰۲۴ برای دومین بار گروه کاری «ارتباطات بحران و پیشگیری» را برگزار کردند تا راههای افزایش تعامل در زمانهای تنشزا بررسی شود.
نقش نیروی مسلح چین در سیاست خارجی
بهعنوان بخشی از تلاشهای دیپلماتیک گستردهتر چین، نیروی مسلح چین در سال ۲۰۲۴ همکاری نظامی بینالمللی را با تمرکز بر پیشبرد منافع استراتژیک و مدیریت روابط کلیدی تعمیق داد. این نیرو از سیاست خارجی کلی چین حمایت میکند؛ با نیروهای نظامی خارجی تعامل میکند تا روابط دوستانه پرورش یابد و چین را بهعنوان قدرت جهانی مسئول که به مدیریت چالشهای امنیتی بینالمللی کمک میکند، ارتقا دهد. دیپلماسی نظامی نیروی مسلح چین تعاملات با کشورهای همسایه در سراسر آسیا و همچنین با روسیه را در اولویت میگذارد. این دیپلماسی شامل بازدیدهای سطح عالی، تمرینات نظامی، تبادلات حرفهای و آموزشی، گفتوگوهای امنیتی چندجانبه و انتقال سلاح است.
در سال ۲۰۲۴، رهبران نیروی مسلح چین بازدیدهای سطح عالی با همتایان نظامی خارجی خود انجام دادند و در گفتوگوهای دفاعی چندجانبه متعددی شرکت کردند تا روابط کلیدی مدیریت و چین را بهعنوان قدرت جهانی ارتقا دهند. بهویژه، چین جلسات سطح بالای مکرری با مقامات عالیرتبه نظامی روسیه برگزار کرد. چین همچنین فوروم یازدهم شیانگشان و سمپوزیوم ناوگان اقیانوس آرام غربی را میزبانی کرد و در گفتوگوی شانگری‑لا، نشست وزرای دفاع سازمان همکاری شانگهای، و نشست وزرای دفاع انجمن کشورهای جنوبشرق آسیا (ASEAN) پلاس شرکت کرد.
در سال ۲۰۲۴، نیروی مسلح چین حدود ۲۶ تمرین و رویداد آموزشی با نیروهای نظامی خارجی برگزار کرد که احتمالاً به منظور عادیسازی حضور خارجی و تقویت روابط دفاعی بود. بسیاری از این تمرینها بر حوزههای امنیتی غیرسنتی مانند مبارزه با تروریسم، مبارزه با دزدی دریایی، کمکهای انسانی و امدادهای اضطراری متمرکز بودند. اکثریت تمرینهای ترکیبی چین با کشورهای همسایهای چون کامبوج، لائوس، سنگاپور و تایلند برگزار شد، هرچند برخی در آفریقا و خاورمیانه نیز برگزار شد. نیروهای حفظ صلح سازمان ملل تحت فرماندهی نیروی مسلح چین نیز تمریناتی در جمهوری دموکراتیک کنگو، لبنان و سودان جنوبی انجام دادند.
فعالیت پیوست دفاعی ارتش آزادیبخش خلق در سال ۲۰۲۴ احتمالاً با روندهای گستردهتر گسترش نظامی چین همراستا بوده است؛ روندهایی که شامل مشارکتهایی برای تقویت پیوندهای اقتصادی، موضعگیری جهانی چین نسبت به تایوان و ابتکار امنیت جهانی چین میشود.
در طول سال ۲۰۲۴، چین حضور پیوستهای نظامی خود را در آمریکای لاتین، کارائیب و آفریقا گسترش داد.
این اقدامات روابط نظامی دوجانبه موجود در خارج را عمیقتر کرد و احتمالاً نشاندهنده تمایل چین به استفاده از مشارکتهای نظامی برای …
گزارش سالانه پنجم به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین، اهداف مدرنسازی نظامی خود را پیش میبرد. در سال ۲۰۲۴، تعداد مأموریتهای دیپلماتیک چین به ۲۷۴ رسید و نخستین پیوستهای دفاعی نیرویهای مسلح چین به جمهوری دومینیکن، نیجر و رواندا اعزام شد.
💠 ۷/۷
روابط دفاعی چین با روسیه
چین و روسیه مشارکت استراتژیک خود را عمیقتر کردند؛ این پیشرفت تقریباً بدون شک ناشی از تمایل مشترک به مقابله با ایالات متحده است. در سال ۲۰۲۴، چین و روسیه تعاملات دفاعی خود را گسترش دادند؛ دفعات، دامنه و پیچیدگی تمرینات نظامی مشترکشان افزایش یافت. هر دو کشور روایتهای خود درباره تحولات بینالمللی و حوزههای منافع ملی را بازتاب دادند و در عین حال پیوندهای اقتصادی گستردهتری ایجاد کردند. پکن همچنان نقش کلیدی در حمایت از جنگ روسیه در اوکراین ایفا میکند؛ در مواجهه با تحریمهای غربی، دیپلماسی، صنایع دفاعی و کمکهای اقتصادی را ادامه میدهد. پکن همچنین از تجربه جنگ روسیه‑اوکراین درسهایی برای سناریوی درگیری با تایوان استخراج کرده است؛ مفاهیم عملیاتی، نیاز به سامانههای مدرن سلاحی و خطر کشمکش طولانیمدت از جمله این نکات هستند.
مشاهدات نیرویهای مسلح چین اهمیت چندین برنامه مدرنسازی جاری را تأیید کردهاند؛ گسترش توان بازدارندگی هستهای، ایجاد یک نیروی مشترک واقعی و بهبود تدارکات از جمله این موارد است. علاوه بر این، نیرویهای مسلح چین سعی دارند نتایج بررسیهای مربوط به کارآمدی سکوهای خودمختار، ارتباطات ماهوارهای توزیعشده (SAT‑COM) و چالشهای جنگ شهری را به سرعت در ساختار نیروها و آموزشهای نظامی بگنجانند.
چین تقریباً قطعا ضرورت کنترل روایت داخلی و خارجی در زمان درگیری را شناخته و به دنبال روشهایی برای بهبود جنگ اطلاعاتی است. علیرغم رشد مستمر روابطشان، پکن و مسکو مایل به ایجاد پیمان دفاعی رسمی با تضمینهای امنیتی متقابل نیستند. چین و روسیه همچنان به یکدیگر بیاعتمادی متقابل دارند؛ این حس میتواند مانع همکاری در حوزههایی شود که هر دو طرف آن را حساس میدانند. چین همچنین از ارائه کمکهای کشنده به روسیه برای جنگ در اوکراین خودداری کرده است؛ این رویکرد به پکن اجازه میدهد پیوند نزدیک با مسکو را حفظ کند و در عین حال هزینههای شهرتی یا اقتصادی ناشی از رفتار جهانی روسیه را کاهش دهد.
تمرینات نظامی مشترک
در سال ۲۰۲۴، چین و روسیه در منطقه آسیا‑اقیانوسیه، خاورمیانه و قطب شمال تمرینات نظامی دوجانبه و چندجانبهای برگزار کردند؛ بخشی از این اقدامات برای نشان دادن قدرت به ایالات متحده و متحدانش بود. تمرینات چین‑روسیه در سالهای اخیر کمتر بر عملیات بزرگمقیاس تمرکز کردهاند؛ احتمالاً به دلیل فشارهای ناشی از جنگ روسیه در اوکراین. در ژوئیه ۲۰۲۴، چین و روسیه برای اولین بار گشت ترکیبی بمباردری را به منطقه شناسایی هوایی دفاعی آلاسکا (ADIZ) ایالات متحده فرستادند. در اکتبر ۲۰۲۴، دو کشور اولین گشت ترکیبی نیروی ساحلی خود را در دریای برینگ نزدیک سواحل آلاسکا انجام دادند. علاوه بر این، در ۲۹ و ۳۰ نوامبر ۲۰۲۴، نیروی هوایی چین و روسیه گشت استراتژیک هوایی نهم خود را بر فراز دریای ژاپن، دریای چین شرقی و تنگه میاکو انجام دادند؛ این گشت شامل دو بمبافکن H‑6N نیروی هوایی نیرویهای مسلح چین و دو بمبافکن Tu‑95 روسیه بود. این گشت نخستین بار بود که چین بمبافکنهای دارای قابلیت سلاح هستهای را در یک گشت مشترک با روسیه به کار گرفت.
همکاری صنعتی دفاعی.
شراکت استراتژیک چین و روسیه با تجارت دفاعی دو جانبه نیز تقویت میشود. روسیه همچنان فناوریها و تخصصهای پیشرفتهای را برای پشتیبانی از اهداف دفاعی و استراتژیک چین فراهم میکند؛ این شامل دفاع موشکی بالستیک، ناوبری ماهوارهای، پروژههای انرژی هستهای و برنامههای اکتشاف فضایی میشود. چین برای پیشبرد تولید داخلی هواپیماهای جنگی به فناوریهای هوافضای روسی، بهویژه موتورهای هواپیما، نیاز دارد، اما
گزارش ششم سالانه به کنگره: تحولات نظامی و امنیتی مرتبط با جمهوری خلق چین، نشان میدهد که روسیه در ارائهٔ این فناوریها تمایلی نشان نداده است.
ℹ️ بخش پایانی این مقاله در متن حاضر نیامده است.
⭐ #ایران #آمریکا
🧠 رئیسجمهور ایران گفت مذاکرات با آمریکا «بیمعنی» است: رسانههای دولتی
🏛 منبع: Arab News
📄 عنوان اصلی: Iran president says talks with US ‘meaningless’: state media
🔎 Masoud Pezeshkian, US Treasury Department, IRNA, sanctions, negotiations
#تحلیل_راهبردی #خاورمیانه #روابط_بین_الملل #ژئوپلیتیک #Arab_News
✅ با ژئوپلیس دنیا در دستان شماست
🌍 @Geopolis_ir
⭐ ۲/۲
• وزارت خزانهداری ایالات متحده روز دوشنبه اعلام کرد که نهادهای مالی خارجی که همچنان با ایران تجارت میکنند را هشدار میدهد.
تهران: مسعود پزشکیان روز دوشنبه گفت مذاکرات با ایالات متحده «بیمعنی» است و تنها منجر به تجدید حملات آمریکایی میشود، رسانههای دولتی گزارش دادند.
«تا کنون پس از مذاکرات، سه بار به ما حمله کردند و این نشان میدهد که آنها به گفتوگو نمیخواهند؛ هدفشان سرنگونی جمهوری اسلامی ایران است»، پزشکیان به نقل از خبرگزاری رسمی ایران (IRNA) گفت. «دشمنی که هر روز به ترور، تحریم، فشار و تهدید میپردازد و تعهداتش را نقض میکند، مذاکرات را بیفایده میسازد.»
🔵 #آمریکا #ایران
🧠 کنگره کارد هنوز میتواند در جنگ ایران بازی کند
🏛 منبع: Cato Institute
✍️ نویسنده: Katherine Thompson
📄 عنوان اصلی: The Card Congress Can Still Play on the Iran War
🔎 Trump, Congress, CBO, Department of Defense, Iran war
#تحلیل_راهبردی #آمریکا_و_کانادا #جنگ #سیاست_داخلی #Cato
✅ با ژئوپلیس دنیا در دستان شماست
🌍 @Geopolis_ir
🔵 ۲/۳
📌 چکیده:
رئیسجمهور ترامپ خواستار تصویب بودجه دفاعی ۱٫۵ تریلیون دلاری بههمراه ۶۷ میلیارد دلار تأمین مالی اضطراری برای جنگ ایران است، اما کنگره پیش از انتخابات میانی تمایلی به پذیرش این هزینهها نشان نمیدهد و به نگرانیهای نمایندگانی از کمبود مهمات، اهداف و تأثیر بر بازدارندگی چین اشاره میکند. گزارشهای CBO و بازرس کل وزارت دفاع هزینه کل جنگ را ۳۸ میلیارد دلار برآورد کرده و پیشبینی میکند که حتی با شدت کم، هزینه ماهانه حداقل ۲ میلیارد دلار خواهد بود. انتقال شش ناوشکن و مهمات از اقیانوس آرام به خاورمیانه و فروش اضطراری سلاح به کشورهای خاورمیانه بدون بررسی کنگرهای، نشاندهنده فشار بر منابع نظامی و تهدید به تضعیف آمادگی در اقیانوس آرام است. کنگره با کنترل بودجه میتواند این هزینهها را محدود کرده و استراتژی «آمریکا اول» را با اولویت بازدارندگی چین همسو سازد.
کاترین تامپسون (Katherine Thompson)
رئیسجمهور ترامپ میخواهد کنگره هم بودجه دفاعی ۱٫۵ تریلیون دلاری و هم تأمین مالی اضطراری برای جنگ ایران را در سال جاری تصویب کند. با نزدیک شدن به انتخابات میانی، کنگره تمایلی برای ارضای خواست رئیسجمهور نشان نمیدهد. نمایندگانی از هر دو جناح همچنان درباره کمبود مهمات، اهداف و مدتزمان پیشبینیشده جنگ، و تأثیر آن بر آمادگی برای بازدارندگی چین ابراز نگرانی میکنند.
در اکثر حوزههای سیاست امنیت ملی، کنگره اختیارات ویژه خود را به رئیسجمهور واگذار کرده است؛ اما قویترین کارت آن، کنترل بودجه ملی، همچنان دستنخورده و در دسترس است. با قدرت کیف پول، کنگره اهرم فشار دارد تا اجرای جنگ ایران توسط رئیسجمهور را محدود کند و مسیر استراتژیک ایالات متحده را اصلاح نماید. زمان استفاده از این کارت برتر همین حالاست، پیش از آنکه اصلاح مسیر دیگر گزینهای نباشد.
گزارشهای اخیر دفتر بودجه کنگره (CBO) و بازرس کل وزارت دفاع (DoD) تصویری تاریک از پیامدهایی که ایالات متحده بهدلیل جنگ ایران با آن مواجه است، ارائه میدهند. CBO هزینه کلی جنگ را تا کنون ۳۸ میلیارد دلار برآورد میکند. نکتهای حتی شگفتانگیزتر این است که CBO پیشبینی میکند اگر درگیری حتی با شدت کم ادامه یابد، آمریکا همچنان با حداقل ۲ میلیارد دلار در ماه مواجه خواهد شد. فشار دولت ترامپ بر کنگره برای تأمین مالی تکمیلی فقط با خالی شدن حسابهای عملیات و نگهداری، که در حال حاضر برای پرداخت هزینهها استفاده میشوند، افزایش مییابد.
اضافه کردن ۶۷ میلیارد دلار تأمین مالی اضطراری برای جنگ، علاوه بر بودجه دفاعی ۱٫۵ تریلیون دلاری مورد نظر رئیسجمهور، کار دشواری است. اکثر آمریکاییها بر این باورند که جنگ ایالات متحده را ایمنتر نمیکند و احساس میکنند رئیسجمهور «آمریکا اول» وعدههای مقرونبهصرفه را به قیمتی از ماجراجوییهای خارجی میفروشد. طرفداران هر دو هزینه ادعا میکنند که تصویب سریع آنها برای حمایت از نیروهای آمریکایی در میادین نبرد ضروری است. با این حال، کنگره همیشه میتواند درخواستها را مقیاسکاهش دهد و بودجهای برای پرسنل و نیازهای فوری دیگر تصویب کند بدون اینکه بستههای چند میلیارد دلاری را بهصورت کامل تصویب کند. کنگره که تنها چند هفته تا انتخابات میانی باقی مانده، نمیتواند با قطع چکهای بزرگ برای جنگی بیپایان و بدون پاسخگویی، از نظر رأیدهندگان عقب بماند.
هزینه تنها یک بُعد از ملاحظات کنگره است؛ استراتژی بُعد دیگری باید باشد. استراتژی دفاع ملی رئیسجمهور بازدارندگی یک درگیری با چین را بهعنوان بالاترین اولویت امنیتی کشور، جدا از دفاع از مرزهای ایالات متحده، تعیین میکند. به زودی ممکن است ایالات متحده منابع کافی برای حفظ بازدارندگی بهعنوان گزینهای معتبر نداشته باشد.
تصمیمات منابع برای جنگ ایران امروز، استراتژی ایالات متحده در اقیانوس آرام را فردا تضعیف میکند. تحلیل CBO نشان داد که ایالات متحده با کمبود بحرانی مهمات برای چند سال آینده مواجه است و هزینه فرصت ناشی از این کمبود، بیشترین ضربه را به آمادگی در اقیانوس آرام میزند. اخیراً، وزیر روئوبو (Rubio) به دلیل نیازهای فوریتر ایالات متحده، تأخیر در فروش سلاح به تایوان را توجیه کرد.
🔵 ۳/۳
گزارش بازرس کل وزارت دفاع دربارهٔ عملیات Epic Fury اشاره کرد که از آغاز جنگ، «شش ناوشکن از اقیانوس آرام به خاورمیانه منتقل شدند». در اوایل امسال، شهادت مقامات فرماندهی اقیانوس آرام نیز تأیید کرد که مهمات و برخی قطعات حیاتی سامانهها نیز از اقیانوس آرام به خاورمیانه جابهجا شدهاند. این گزارش افزون بر آن نشان داد که بین ژانویه و ژوئن امسال، عربستان سعودی، قطر و امارات متحدهٔ عربی از ایالات متحده مهمات و قطعات سامانههای گرانقیمت، از جمله برای سامانههای پاتریوت و THAAD، دریافت کردند. اکثر این فروشهای «اضطراری» بدون هیچ بررسی کنگرهای انجام شد. استفاده از اقیانوس آرام بهعنوان منبع هزینهٔ جنگ در خاورمیانه و خطرات ناشی برای آمادگی، مستلزم بررسی دقیق کنگره است.
اعضای کنگره از هر دو جناح در پذیرش وجود محدودیت در منابع نظامی آمریکا دچار تردید میشوند. دستیابی به راهحلهای سریع مانند تأمین مالی اضطراری، افزایش بودجه دفاعی یا دوری کامل از مباحث استراتژیک، آسانتر به نظر میرسد. اما هزینههای عظیم و پیامدهای استراتژیک جنگ ایران بیش از حدی است که بتوان نادیده گرفت. پس از انتخابات میانی، فشار دولت فعلی برای افزایش چشمگیر صندوقهای دفاعی بهشدت خواهد شد. کنگره میتواند و باید مقاومت کند. تدابیر حفاظتی برای حفظ مهمات، همسویی و حفاظت از اهداف استراتژیک ایالات متحده در اقیانوس آرام، و الزامات گزارشدهی به دولت برای ترسیم پایان جنگ ایران، باید پیش از هر اقدام مالی مطرح شوند.
با ادعای حقالامتیاز خود بر سبد مالی ملی، کنگره میتواند هزینههای دفاعی آمریکا را دوباره با استراتژی دفاعی «آمریکا اول» همسو کند.