《برنامه همکاری های جامع ۲۵ ساله ایران و چین》
این روزها همه جا صحبت از قرارداد ۲۵ ساله ایران و چین است که با واکنش های متفاوتی در محافل مختلف و به ویژه میان عامه مردم مواجه شد.
بعضی ها خیلی بدبینانه به آن نگریسته و از لفظ فروش کشور، جزیره کیش و ....استفاده می کنند، این برداشت به سرعت در فضای مجازی دست بدست می شود. بعضی دیگر به ویژه با دید کارشناسی به آن می نگرند، و آنرا منافی منافع و استقلال ملی نمی دانند. یکی از دلایل نگاه و برداشت بدبینانه می تواند ناشی از عدم مطالعه دقیق مفاد این سند با حداقل دانش حقوقی باشد.
نگارنده از دیدحقوقی بین المللی و با تجربه کاری در روابط بین المللی، چند نکته تحلیلی پيرامون اين پيشنهاد را به اشتراک می گذارم.
بدوا باید توجه داشت که برای تنظیم سندهای مهم و حساسی چون برنامه جامع حاضر، ده ها جلسه مذاکره با حضور کارشناسان امر بخصوص حقوقدانان صورت می گیرد و تک تک الفاظ بکار رفته با دقت انتخاب و بکار می روند چرا که در حقوق بین الملل هر کلمه و جمله ای دارای اثرات و تبعات حقوقی و فنی است که ایجاب می نماید، حساب شده بكار گرفته شوند:
1⃣پیشنویس سند ۹ بند دارد، که در آن هرگز از کلمه قرارداد و یا توافقنامه استفاده نشده است! الفاظ بکار رفته عبارتند از "تفاهم"، "برنامه" و مخصوصا "سند"!
این امر نشان دهنده این نکته ظریف و مهم است که هر دو طرف ایرانی و چینی می دانند که این یک قرارداد و توافقنامه در الفاظ معمول حقوق بین الملل نیست.
2⃣این سند صرفا یک برنامه و چارچوب "Frame work" است. چیزی تقریبا شبیه سند وضعیت حقوقی دریای خزر که مرداد ماه سال ۱۳۹۷ میان روسای جمهور کشورهای حاشیه دریای خزر امضا شد، اجرا شدن این سند خود نیازمند انعقاد حدود ۲۰ توافقنامه دو یا چند جانبه می باشد. سند ایران و چین نیز همینطور است و بلکه کلی تر.
بدین معنا که هر یک از بندهای آن و ضمایم بخودی خود قابلیت اجرایی ندارند و هر کدام نیازمند مذاکره و نیل به یک توافقنامه و قرارداد اعم از دولتی و خصوصی می باشد. البته ذکر این نکته ضروری است که در تنظیم این قراردادها و توافق نامه ها در آینده، حسب مورد طی تشریفات قانون اساسی از جمله تصویب مجلس شورای اسلامی ضروری خواهد بود. قطعا در آن زمان مجلس منافع ملی را در توافقات و قراردادها لحاظ خواهد کرد و شورای نگهبان نیز بر آن نظارت و تایید خواهد نمود.
3⃣چنانچه به مفاد مقدمه و بندهای ۱ الی ۳ سند توجه شود، همه چیز بر اساس منافع مشترک و سیاست برد برد با رعایت اصل حاکمیت و استقلال دو کشور تنظیم شد. بر این اساس، هیچ نگرانی وجود ندارد. لازم است، این بندها که به دقت نگارش شدند و رد پای اصول حقوق بین الملل و منشور سازمانملل متحد در آن قابل ملاحظه است، دقیقا مطالعه شوند.
4⃣یک بند بسیار مهم در این سند آورده شد که حکایت از هوشمندی طرفین به ویژه طرف ایرانی دارد و آن بند هشتم با عنوان "نفی فشارهای خارجی" می باشد.
دراین بند به منظور حمایت از اصل چندجانبه گرایی، طرفین در مقابل فشارهای غیر قانونی شخص ثالث از اجرای مفاد این سند حفاظتخواهند کرد. دقت شود که در اینجا از لفظ حمایت "support" استفاده نشد بلکه از کلمه حفاظت "Protection" استفاده گردید.
حفاظت بار معنا و اثر حقوقی بالاتر و بیشتری نسبت به حمایت دارد. در حفاظت باید مکانیزم های اجرایی آن پیش بینی شود و این یک الزام است اما در حمایت شاید بشود و شاید هم نشود.
5⃣می توانگفت بند هشتم سند برای دولت ایالات متحده آمریکا کابوس است. برای آمریکا همه بندهای این برنامه جامع یک طرف و این بند یک طرف دارای اهمیت است، چه اینکه محاسبات دولت امریکا در اعمال سیاست فشار حداکثری علیه ایران را بهم خواهد ریخت. توجه داشته باشیم که این چین است و نه ونزوئلا.
6⃣در هیچ کجای این سند واگذاری مالکیت زمینی و یا جزیره ای نیامده یا قراری برای آنگذاشته نشده است. بله ممکن است که دولت کشوری زمینی را به موجب قراردادی برای سرمایه گذاری بلند مدت اما مدت دار به دولت یا بخش خصوصی کشور دیگر واگذار کند که این در دنیا بسیار عادی و مرسوم است.
اتفاقا کشورهایی که دنبال توسعه هستند، باید قوانین جذب سرمایه گذاری شفاف و آسانی را تصویب و اجرا کنند. چیزی که متاسفانه در ایران با بوروکراسی شدید مواجه است.
فلسفه ایجاد مناطق آزاد تجاری هم جذب سرمایه گذاران خارجی و تسهیل تجارت خارجی است و قطعا سرمایه گذاری که می خواهد میلیون ها و بلکه میلیاردها دلار هزینه کند، دغدغه تامین و تضمین منافع و سرمایه خود را دارد. دولت میزبان هم منافع خود را خواهد داشت و دنبال تامین آن خواهد بود.
به همین خاطر است که باید از سیاست برد برد صحبت کرد که در بند ۱ این سند هم به آن تصریحگردید.
💢 چین؛ برای دیگران خوب، برای ما بد!
🔹 منتقدان سند ۲۵ ساله دو دستهاند: دسته اول انتقادشان از روی اغراض سیاسی است. این دسته به خوبی و بهتر از هر گروهی نسبت به فرصتها و منافعی که قرارداد ۲۵ ساله برای ایران دارد، آگاهند. اینکه #رضا_پهلوی در ویلای مجلل و چند صد میلیون دلاری خود در ایالت مریلند آمریکا نشسته و ماههاست که در خصوص قرارداد ۲۵ ساله گلو پاره میکند معلوم است که از سر دلسوزی نیست!
دسته دوم، آنهایی هستند که واقعاً اطلاع و شناخت دقیقی از آنچه که تحت عنوان مشارکت جامع راهبردی با چین امضا شده است، ندارند. منابع اطلاعاتی این دسته نیز که حتی نخبگانی از جامعه نیز در جمعشان حضور دارند، ضعیف و عمدتاً منابع غیرایرانی و غیرچینی است.
در این راستا یکی از نیازهای مهمی که جامعه و #افکار_عمومی و حتی #نخبگان سیاسی و اقتصادی و فرهنگی ما در حاشیه سند ۲۵ ساله به آن نیاز دارد، شناخت واقعی از چین است. به اکثر آنهایی که سند ۲۵ ساله را با ترکمنچای مقایسه کرده یا از آن با عنوان فروش مملکت و ... یاد میکنند و صحبتهایی از این دست، باید تا حدود زیادی حق داد. مشکل در حوزه شناختی است که متأسفانه در این زمینه در سطح افکار عمومی کار نشده است تا چین را آنگونه که هست بشناسند. آنقدر که جامعه ایرانی #جهان_غرب را که کمترین اشتراک فرهنگی، تمدنی، سیاسی و ... را با آنها دارد میشناسد، #جهان_شرق را که بیشترین علائق مشترک تمدنی و فرهنگی را با آن دارد، نمیشناسد. فارغ از خوب و بد بودن و هرگونه پیشداوری، آنقدر که ما از دانشگاههای غربی فارغالتحصیل داریم، از دانشگاههای شرقی نداریم. آنقدر که عربستان در عرصههای فرهنگی و افکار عمومی برای خود در چین کار میکند، ما هنوز انجام ندادهایم.
جمهوری اسلامی نه دیروز و نه امروز و نه در آینده یک وجب از خاک خود را به چین نداده و نخواهد داد. نه چینپرستیم و نه عاشق چشم و ابروی آنها. مناسبات ما با چین براساس #منافع_ملیمان و مبتنی بر منطق بازی برد - برد است.
واقعاً اگر چین بد است چرا آمریکا آن را به عنوان شریک اول تجاری خود قرار داده است؟! اگر چین بد بود حجم تجارت آمریکا با این کشور در سال ۲۰۲۰ به بیش از ۷۰۰ میلیارد دلار نمیرسید! اگر چین بد است چرا کشورهای اروپایی برای تجارت با آن سر و دست میشکنند و از سر و کول هم بالا میروند؟! امروز چین #بزرگترین_شریک_تجاری اروپاست حتی بالاتر از آمریکا! فقط در سال ۲۰۲۰ اتحادیه اروپا ۴۶۵ میلیارد دلار واردات از چین داشته است! اگر چین بد است چرا اسرائیل بندر حیفای خود را به آن واگذار کرده است؟! امروز بیش از هزار شرکت چینی در اسرائیل فعال است و حجم سرمایهگذاری چین در اسرائیل بیشتر از ۲۰ میلیارد دلار است! اگر چین بد و استعمارگر بود اسرائیل اجازه تاسیس دانشگاه و مراکز آموزشی چینی در تلآویو را نمیداد!
چه شده است که در یک سال اخیر که اخبار مربوط به قرارداد ۲۵ ساله رسانهای شده، چینی که کار با آن همیشه برای آمریکا و اروپا و اسرائیل و کشورهای عربی رقیب ایران خوب بود، یکبار به یک کشور #استعمارگر و #بد تبدیل شده است؟!
موقعی که حجم تجارت ما با چین تنها ۶ میلیارد دلار باشد چین کشور خوبی است، اما همین که این حجم بخواهد طی یک #قرارداد_بلندمدت_راهبردی به ۴۵۰ میلیارد دلار ارتقا یابد، ناگهان چین بد میشود!
در این باره در نوشتارهای بعدی بیشتر خواهم نوشت.
#حمید_خوشآیند
واکنش سعید محمد فرمانده پیشین قرارگاه خاتم الانبیاء به سیاست خارجه دولت روحانی و ارتباط با همسایگان و چین
👤 سعید محمد در خصوص روابط ایران با همسایگان در هشت ساله گذشته اظهار داشت: متاسفانه در دولت های یازدهم دوازدهم، تمام دغدغه های دولت معطوف به برجام بوده و فقط به عنوان پیمانکارِ #برجام عمل کردند و تمام ظرفیت های پیرامون کشور نه تنها به دست فراموشی سپرده شد بلکه بعضی از این روابط با همسایگان و ظرفیت ها تخریب توسط دولت تخریب شد.
🔹دکتر سعید محمد با اشاره به روابط ایران و چین گفت: چین همواره کشوری بوده است که در زمان تحریم توانسته به کمک ایران بیاید و منافع دو جانبه ای در زمینه های #اقتصادی داشته ایم و همچنین در یک سری از موضوعات در مقابل استکبار همسو بوده ایم، اما متاسفانه شاهد آن بودیم که قریب به یک سال جمهوری اسلامی ایران در چین #سفیر نداشت و بعداز آن سفیر انتخاب شده پس از ده روز برکنار شد و باز هم انتخاب سفیر بعدی جمهوری اسلامی ایران در چین با فاصله زمانی زیادی صورت گرفت
🔸وزارت امورخارجه جمهوری اسلامی ایران در دولت دهم و یازدهم حتی در جزئی ترین پروتکل های این وزارت خانه در سفر رئیس جمهور #چین به ایران قصور و کوتاهی کرد تا آنجایی که دولت چین معتقد به آن شد که جمهوری اسلامی ایران قصد رابطه با چین را ندارد، و به همین علت روابط چین با عربستان قدرت گرفت و پیمان های بلند مدت بین چین و عربستان صورت بسته شد
🔹وی افزود: دولت ارتباط با #همسایگان را رها کرد در صورتی که ظرفیت وسیعی در این ارتباطات برای کشور وجود داشت و با هر یک از کشورهای همسایه در این دوره ها درگیری هایی به وجود آمد
🔸با دولت های ترکیه و ترکمنستان در موضوع گاز، با دولت هاب تاجیکستان ، ارمنستان و آذربایجان در موضوع برق به مشکل خوردیم و حتی کشورهای روسیه و قطر در زمان #تحریم کشورشان به صورت رسمی اعلام و درخواست کردند که جمهوری اسلامی ایران در همه زمینه صادرات خود را به این کشورها قوت ببخشند که متاسفانه با کوتاهی دولت و نگاه خوشبینانه آن به غرب و برجام از این ظرفیتها استفاده نشد
💥
خاتمی گفت تدارکاتچی بودم؛
احمدی نژاد هم که قهر کرد ۱۱ روز در خانه ماند و گفت رئیس جمهور اختیارات نداره ؛
ظریف هم گفت صفر درصد در سیاست خارجی نقش داشتم. و...
ولی برای ثبت نام در انتخابات و دست یابی به قدرت و بسط آن گریبان چاک می کنند!
#انتخابات
#سرطان_اصلاحات_آمریکایی
#تلاش_دعا_برای_تشکیل_دولت_انقلابی
8.99M حجم رسانه بالاست
مشاهده در ایتا
❇️ آیا در کشورهای دیگر، نظامیان در عرصه های اقتصادی و عمرانی فعالیت میکنند؟!
👌 پاسخ دکتر سعید محمد شنیدنیست
#سعید_محمد
#اصلح_جلیلی_سعیدمحمد
💢تحلیلگر مشهور #سعودی نسبت به احتمال ریاست جمهوری سعید جلیلی احساس خطر کرده و با هشتگ "دشمنت را بشناس" نوشته جلیلی به وقاحت مقابل آل سعود معروف است!
ظاهرا فراموش کرده که در محاسبات جلیلی و انقلابیها آل سعود عددی نیست، دشمن اصلی #آمریکاست وگرنه #گاو_شیرده که این حرفها را ندارد...
8M حجم رسانه بالاست
مشاهده در ایتا
💠 به سخنان دکتر عباسی لطفا گوش بدهید. این قرارداد همکاری برای بی اثر کردن تحریم هاست. شما نفت میدی واونا کار می کنند و پروژه تحویل می دهند. نیازی هم به جابجایی دلار و رفع تحریم ها نیست. چین هم که از آمریکا دستور نمیگیره!
قرار نیست پول بدیم.
🎤دکتر_عباسی
🌹صدرا🌹
#حسن_عباسی
#گاندو
#سرطان_اصلاحات_آمریکایی
15.63M حجم رسانه بالاست
مشاهده در ایتا
⭕️ پیش بینی استاد رحیم پور ازغدی درباره صحبتهای امروز روحانی با موضوع رفراندوم و طریقهی صحیح پاسخ دادن به حاشیههای روحانی و دولتش
# رفراندوم
#روحانی
#سرطان_اصلاحات_آمریکایی
~~~~~~🍃~~~🍃~~~~~~~
در گاندو_۲ مشخص شد حتی ادبیات روحانی که آمریکا رو کدخدا میدانست، ساخته و پرداخته محمدعلی شعبانی(موسی پور) جاسوس دو تابعیتی و مشاور ظريف بوده است.
دلخوش بودیم که رئیسجمهورمان که هیچ امتیازی ندارد،
حداقل،صاحب بعضی اختراعات کلامی هست!🙁
افسوس که نه حقوق دانی، نه سرهنگی و نه روحانی...❗️
~~~~~~🍃~~~~🍃~~~~~~
با خدمات تعدادی از وزرای اصلاح طلب دولت سبز و بنفش روحانی آشنا شوید!!
حواسمان باشد. هر اصلاح طلبی دوباره توسط ما رئیس جمهور شود، بازهم امثال این نخبگان مسئول خواهند شد...
درست انتخاب کنیم
#سرطان_اصلاحات
#جریان_تحریف
#مدیریت_لیبرال