✅ #یادداشت_رشد 📄 تحلیل بودجه نهادهای فناوری اطلاعات و ارتباطات (براساس لایحه بودجه ۹۸) ✴️ فناوری اطلاعات و ارتباطات با حوزه تأثیرات گسترده بر فرهنگ، اشتغال، اقتصاد، سیاست و … امروزه از بحث‌برانگیزترین و حساس‌ترین بخش‌های اداره کشور به‌حساب می‌آید. یکی از چالش‌های زمستانی این حوزه،لایحه بودجه و جایگاه فاوا در آن است که امسال انتقادات توئیتری وزیر ارتباطات را نیز برانگیخت و فضای بحث و گفتگو را از همیشه داغ‌تر کرد. 🔹با توجه به آراء و نظرات مختلف در این زمینه، در ادامه به تشریح چگونگی تخصیص بودجه به حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات و نهادهای مرتبط با آن می‌پردازیم: با توجه به اینکه بودجه عمومی دولت در سال ۱۳۹۸ مبلغی بالغ‌بر ۴۰۷ هزار میلیارد تومان پیش‌بینی‌شده است می‌توان گفت که وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با ایجاد درآمد ۶۸۰۰ میلیارد تومانی حدود ۱٫۶٪ در تأمینبودجه عمومی و ۳٪ در میزان درآمدهای دولت سهم دارد. این در حالی است که مهم‌ترین منابع عمومی دولت یعنی منابع نفتی ومالیاتی به ترتیب حدود ۳۵٪ و ۳۷٪ درمجموع بودجه عمومی نقش دارند... ✍ #حسین_زیبنده پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق علیه‌السلام 🖇 ادامه مطلب در پیوند زیر: 🔗 http://cpolicy.ir/853/ ➖➖➖➖➖ ✔️ مرکز رشد دانشگاه امام صادق (علیه السلام) 🌐 سروش ↙️ ✅ sapp.ir/Rushdisu 🌐 ایتا ↙️ ✅ eitaa.com/Rushdisu 🌐 بله ↙️ ✅ ble.im/Rushdisu

✅ #یادداشت_رشد 📄 قواعد خط‌مشی گذاری فضای مجازی 🔶 تنظيم‌گري دولتي بلي؟! خير؟! ✴️ بررسی سیر شکل‌گیری و #منشأ نظریات تنظیم مقررات (regulation)، بحث مفصلی می‌طلبد اما می‌توان علل مختلفی برای توجیه #تنظیم_گری بیان نمود. بر این اساس، تنظیم گری با دو منطق #بازار و #همبستگی_اجتماعی توجیه می‌شود. 🔹یکی از توجیهات اصلی تنظیم گری، #ناتوانی بازار در تنظیم امور یا به‌ عبارت‌ دیگر مسئله #شکست_بازار است که اجمالاً به مواردی از آن‌ها پرداخته می‌شود: 🔹تنظیم گری از طرق مختلف برای فراهم شدن #انحصار طبیعی در صنایعی مانند شبکه فیبر نوری یکی از توجیهات برای تنظیم مقررات است. جنبه‌های امنیتی نیز دیگر موردی است که در برخی صنایع تنظیم گری و مداخله دولت را می‌طلبد. به‌ عنوان‌ مثال قطع شدن #اینترنت در کل کشور مسئله‌ای است که از جنبه امنیتی بسیار چالش زا است؛ لذا ایجاد تمهیدات لازم برای جلوگیری از چنین بحران‌هایی نیازمند تنظیم‌گری و بعضاً ایجاد انحصار در ارائه است. 🔹ارائه خدماتی که بخش خصوصی #منفعت اقتصادی ندارد نیز جزء مواردی است که تنظیم گری دولت را می‌طلبد. #محروم_بودن روستاها و مناطق دوردست از اینترنت و خدمات دیجیتال، به دلیل صرفه اقتصادی نداشتن انتقال فناوری به آنجا مثالی از این‌ دست است. 🔹 #عوارض جانبی مثبت یا منفی دیگر چالشی است که منفعت بخش خصوصی را تهدید می‌کند؛ لذا توجهی به آن نکرده و به دنبال #حداکثر_سازی منافع خود هستند. تأثیر امواج بر کاربران، پیامدهای منفی جسمی و روحی برخی بازی‌های رایانه‌ای یا وسایل ارتباطی بر کاربران به‌ویژه کودکان و نوجوانان ازجمله مواردی است که تنظیم گری دولت از عوارض آن می‌کاهد. 🔹شکست بازار در کالاهای #مشاعی که مصرف آن‌ها باعث تمام شدن منابع یا از دست رفتن #قابلیت آن‌ها می‌شود نیز محسوس است. این‌گونه منابع مانند نام دامنه یا طیف امواج رادیویی منابع محدودی‌اند که نحوه تخصیص آن‌ها نیازمند تنظیم گری دولت است. 🔹 در زمینه کالاهای عمومی نیز تنظیم گری با ایجاد مکانیسمی برای تأمین مالی ایجاد آن‌ها می‌تواند بر این روند تأثیرگذار باشد. مثلاً اعطای حقوق مالکیت معنوی، قانون کپی‌رایت یا مالیات بر برخی خدمات، مقرراتی است که باعث تأمین هزینه آن کالاهای #عمومی می‌شود. 🔹عدم تقارن اطلاعات چه برای مردم جامعه و چه برای کسانی که قصد ورود به بازار دارند مانع مهمی به‌ حساب می‌آید. به‌ عنوان‌ مثال تنظیم مقررات در حوزه تجارت #الکترونیک و آگاهی دادن به کاربران برای خرید محصولات یکی از کارایی‌های تنظیم گری در حوزه فضای مجازی است. به‌ علاوه، عدم تقارن اطلاعات موجب ایجاد انحصار در ارائه خدمات به‌ وسیله #اپلیکیشن_‌ها یا #پلتفرم‌_ها خواهد شد که بر نیاز به تنظیم گری صحه می‌گذارد. 🔹منطق همبستگی اجتماعی این منطق با انتقاد به منطق فوق، آن توجیهات را صرفاً دارای نگاه #اقتصادی و تک‌بعدی دانسته و پیش‌فرض طبیعی عمل کردن بازار مگر در موارد خاص شکست بازار را نیز مخدوش می‌کند. مبتنی بر این نظر، تنظیم مقررات نه یک امر خارجی، بلکه یک امر #زیر_بنایی و پایه‌ای برای بازار به‌ حساب می‌آید. منطق هم‌بستگی اجتماعی هدف تنظیم مقررات را حل مسائل شهروندان یا به‌ طور کلی تر ماهیت شهروندی و گسترش رفاه می‌داند و دغدغه ارزش‌های بنیادین و پایه‌ای‌تری دارد که مشخصه‌های جامعه انسانی را شکل می‌دهد. لذا تنظیم مقررات باید بکوشد که این ارزش‌ها را محقق سازد. تنظیم گری برای گسترش دولت الکترونیک و به‌ تبع آن بهبود ارزش‌هایی مانند آموزش یا بهداشت عمومی، عدم ایجاد شکاف دیجیتال و آسیب ندیدن خانواده و بالأخص کودکان از محتواهای غیراخلاقی فضای مجازی مثال‌هایی اجتماعی است که این منطق به آن‌ها پاسخگویی می‌کند. 🔹درنتیجه، دولت برای رفع شکست بازار و ایجاد همبستگی اجتماعی ملزم به تنظیم مقررات در ابعاد مختلف #اجتماع است. 🔗 rushd.ir/?p=1902 ✍ #حسین_زیبنده پژوهشگر هسته خط مشی فضای مجازی مرکز رشد دانشگاه امام صادق علیه السلام ➖➖➖➖➖ ✔️ مرکز رشد دانشگاه امام صادق (علیه السلام) 🌐 سروش ↙️ ✅ sapp.ir/Rushdisu 🌐 ایتا ↙️ ✅ eitaa.com/Rushdisu 🌐 بله ↙️ ✅ ble.im/Rushdisu

✅ #یادداشت_رشد 📄 قواعد خط‌مشی‌گذاری فضای مجازی تکاملی به وسعت پنج نسل (نسل های تکامل تنظیم مقررات) ✴️ در نگاه سنتی، #ارتباطات به عنوان یک #خدمت_عمومی مانند جاده، آب یا دیگر خدمات عمومی به‌ حساب می‌آمد و در زمره تکالیف و مسئولیت‌های #دولت قرار می‌گرفت. وزارت پست، تلگراف و تلفن مسئول اپراتوری و رگولاتوری ارتباطات بودند و طیف وسیعی از فعالیت‌ها مانند: خط مشی گذاری، تأیید تجهیزات، استاندارد گذاری فنی، کنترل و مدیریت طیف رادیویی، نظارت و تخصیص منابع شماره‌ای و… را انجام می‌دادند 🔹هم‌زمان با توسعه #تکنولوژی، نقش آن در #اقتصاد_آزاد و فراهم آوردن فرصت‌های بسیار اجتماعی، نیاز به اصلاحاتی در خط‌مشی‌ها و مدل‌های #حکمرانی حس می‌شد. هنگامی‌که #خصوصی‌_سازی و حرکت به سمت اقتصاد #لیبرال به عنوان یک #رویه_جهانی انتخاب شد، مدل حکمرانی جدید یا به قول ITU، نسل دوم تنظیم گری شکل گرفت... 🔹 ادامه مطلب در پیوند زیر: 🔗 rushd.ir/?p=2055 ✍ #حسین_زیبنده پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق علیه السلام ➖➖➖➖➖ ✔️ مرکز رشد دانشگاه امام صادق (علیه السلام) 🌐 سروش ↙️ ✅ sapp.ir/Rushdisu 🌐 ایتا ↙️ ✅ eitaa.com/Rushdisu 🌐 بله ↙️ ✅ ble.im/Rushdisu