9 رهبر , همیشه اختیار رو به دولتها میدن ... چون در این زمینه هم صاحب نظر هستند.... اما در هرصورت هر باید برای جان خود ضمانت کسب کند ... و هر گونه مسئولیتِ.جان.اتباع.هر.کشور به عهده دولتِ اون کشوره