مفهوم دولت سایه که سعید جلیلی آن را چند سال پیش تشکیل داد ترجمه ای از مفهوم shadow government است که در دموکراسی های غربی و به ویژه دموکراسی های پارلمانی مثل بریتانیا مفهومی جا افتاده و رایج است. به این معنی که اگر یک حزب که در پارلمان اکثریت داشته دولت تشکیل دهد حزب مقابل و بیرون از قدرت، کابینه ای تشکیل می دهد که سایه وار رفتار دولت را دنبال و رصد و نقد می کند. این اقدام دکتر جلیلی در جهت به روز کردن فضای سیاسی ایران است و قابل تقدیر است. اینکه آقای پزشکیان و همفکران و تیم رسانه ایش مرتب به این موضوع اشاره می کنند ناشی از ندانستن این موضوع است و امری تامل برانگیز است. دکتر پزشکیان به دکتر جلیلی می گفت بیا تو آفتاب😐 جهل سیاسی تا چه حد!!!