دانشگاه های شهید رجائی و فرهنگیان؛ تنها راه ورود معلمین به مدرسه و تنها مرجع تشخیص صلاحیت معلمی / ضرورت برگزاری دوره های تحصیلات تکمیلی در این دو دانشگاه