در فقه و حقوق تطبیقی، این قاعده مشهور است:
«إذا تعذر تعیین الفاعل من بین جماعة، و علم أن واحداً منهم قطعاً فاعل، جمیع آنان به نحو مشترک ضامن خواهند بود.»
در چنین مواردی که "فاعل واقعی مشخص نیست ولی یقین داریم یکی از افراد جمع این کار را کرده"، جمیع افراد ضامن هستند.
📚 منابع:
قواعد فقهیه (نائینی، محقق داماد)
◍⃟🌼﷽◍⃟🌼
پاسخ جناب آقای فردوسی قاضی محترم دادگستری کرمان به سؤال ۷۷
اعظم الله اجورنا و اجورکم بمصابنا للحسین علیه السلام.
اولا قطعا این دعوا قابل استماع هست زیرا که خواهان، اشخاصی که در خصوص این خسارت مسئولیت دارند را به درستی به عنوان خوانده قید کرده است. در این فرض نیاز نیست که خواسته خواهان به صورت منجز از یک خوانده مشخص اعلام بشه چون خواسته خواهان منجزا معلومه فقط بحث انتساب هست که منجز نیست و این هم خللی در دادخواست ایجاد نمیکنه چون آنچه که منجز و قطعی هست ارتکاب رفتار توسط تمام افراد هست و فقط بحث در مسئولیت هست که خواهان فارغ از مسائل حقوقی از تمامی مرتکبین مطالبه کرده حالا اینکه استناد و مسئولیت با کدام است امر قصایی است که نباید توقع داشته باشیم خواهان آن را تشخیص بده و در دادخواست ذکر کنه.
ثانیا در فرض وجود علم اجمالی در شبهه محصوره مبنی بر اینکه تحقق فعل زیانبار محرز است و از طرفی ارتکاب رفتار توسط اشخاصی محرز است و صرفا شبهه در استناد به احد از افراد هست. در چنین فرضی مستفاد از ذیل ماده ۴۷۷ قانون مجازات اسلامی و فتاوای صریح برخی مراجع از جمله آيتالله مکارم شیرازی و آیتالله سبحانی میتوان گفت که مسئولیت به طور تساوی تقسیم میشود.
اما در خصوص قرعه یکی از موارد اجرای قاعده قرعه تنازع مدعی و منکر است چنانچه از ماده ۱۵۷ قانون مدنی استنباط میشود. اما اینجا به عبارتی تردید و تنازع (با تسامح) بین خواندگان است نه بین خواهان و خواندگان. لذا مورد از موارد قرعه نیست.
#کانال_ایرادات_مانع_استماع_دعوا
https://eitaa.com/iradaat
@iradaat
https://t.me/iradaaat
◍⃟🌼﷽◍⃟🌼
مقدمه سوال ۷۸:
در یک پلاک ثبتی، برگ تشخیص (بصورت کلی بر روی قسمتهای زیادی از پلاک به مساحت 300 هکتار) در مهرماه سال 1355 صادر میگردد و آگهی ملیشدن نیز در اسفندماه همان سال ابلاغ میشود.
نسبت به برگ تشخیص و آگهی ملی توسط برخی اشخاص، در کمیسیون ماده 56 قانون حفاظت و بهره بردای از جنگل ها و مراتع مصوب 1348 اعتراض می شود و منتج به افزایش مستثنیات در خصوص معترضین میشود.
کمیسیون ماده 56 بنا به درخواست وزارت منابع طبیعی، طبق مجوز تبصره 2 الحاقی به قانون فوقالذکر، در زمان رسیدگی به اعتراض، اقدام به صدور رای کلی می نماید.
آرای صادره از کمیسیون ماده 56 در کمیسیون ماده واحده مصوب 1367 قابل اعتراض بود، که با تصویب ماده 9 قانون افزایش بهرهوری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 1389 و ماده 45 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394 صلاحیت هیات ماده واحده در رسیدگی به اعتراض اشخاص ذی نفع، به مدت 5 سال تا تاریخ 1394/4/23 بود و پس از این تاریخ به اعتراض اشخاص ذی نفع در شعب ویژه رسیدگی میشود.
طرح سوال:
با در نظر گرفتن تبصره 1 ماده 9 قانون افزایش بهرهوری بخش کشاورزی و... مصوب 1389؛
رای کمیسیون ماده 56 در سال 1358 بصورت کلی صادر شده است و خواهان فعلی در پرونده ای که منتج به صدور رای کلی کمیسیون ماده 56 حضور نداشته و معترض اشخاص دیگر است.
حالیه:
آیا خواهان باید در شعب ویژه مرکز اسنان به برگ تشخیص و آگهی ملی اعتراض کند یا به رای کلی کمیسیون ماده 56؟
اگر باید به رای کلی کمیسیون ماده 56 اعتراض کند، مرجع شعب ویژه است یا دادگاه محل وقوع ملک؟
اگر باید به رای کلی کمیسیون ماده ۵۶ اعتراض کند، آیا لازم است خواسته اعتراض به تشخیص و آگهی ملی اضافه کند یا چون قبلا یک بار در کمیسیون ماده ۵۶ به تشخیص رسیدگی شده است، نیازی به این کار نیست؟
پاسخ خود را به آیدی بنده، فقیهی نژاد ارسال فرمایید
#کانال_ایرادات_مانع_استماع_دعوا
https://eitaa.com/iradaat
@iradaat
https://t.me/iradaaat
◍⃟🌼﷽◍⃟🌼
پاسخ جناب آقای محمدحسین مشکاتی، مدرس دانشگاه به سؤال ۷۸:
طبق تبصره ۱ ماده ۹ قانون افزایش بهرهوری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب ۱۳۸۹ (که هنوز معتبر است مگر مقررات لاحق)، هر کس نسبت به تشخیص ملی بودن اراضی اعتراض دارد، باید اعتراض خود را به شعبه ویژه مستقر در مرکز استان ارائه کند.
بنابراین:
وقتی برگ تشخیص و آگهی ملیشدن صادر شده و کمیسیون ماده ۵۶ هم قبلاً رأی داده است، اصل دعوا همچنان اعتراض به تشخیص ملی بودن است.
حتی اگر کمیسیون رأی کلی داده باشد، مبنای رأی کلی همان برگ تشخیص و آگهی ملیشدن است و اگر شخص در آن دادرسی حضور نداشته باشد، حق اعتراض مستقل دارد.
نتیجه:
خواهان باید به برگ تشخیص و آگهی ملیشدن اعتراض کند (نه صرفاً به رأی کلی کمیسیون ماده ۵۶). مرجع صالح هم شعبه ویژه مرکز استان است (نه دادگاه عمومی).
---
⃣ آیا باید به رأی کلی کمیسیون ماده ۵۶ اعتراض شود؟
چون رأی کمیسیون ماهیتاً همان تأیید برگ تشخیص است، موضوع اعتراض در عمل همان برگ تشخیص و آگهی ملی است.
بنابراین
خواسته باید صراحتاً اعتراض به برگ تشخیص و آگهی ملیشدن باشد.
عنوان «ابطال رأی کمیسیون ماده ۵۶» به تنهایی کافی نیست؛ چون ممکن است شعبه ویژه فقط صلاحیت رسیدگی به اصل تشخیص ملی بودن را داشته باشد، نه رأی کلی کمیسیون که ذیل همان تشخیص صادر شده است.
آیا دادگاه محل وقوع ملک صالح است؟
خیر. طبق تبصره ۱ ماده ۹ قانون افزایش بهرهوری، مرجع رسیدگی فقط شعبه ویژه مستقر در مرکز استان است و طرح دعوا در دادگاه عمومی محل وقوع ملک وجاهت قانونی ندارد.
#کانال_ایرادات_مانع_استماع_دعوا
https://eitaa.com/iradaat
@iradaat
https://t.me/iradaaat
◍⃟🌼﷽◍⃟🌼
پاسخ جناب آقای برمک اسلامی، کارشناس حقوقی اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان چهارمحال و بختیاری به سؤال ۷۸:
بعد از تصویب قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون حفاظت و بهرهبرداری مصوب سال ۱۳۶۷ مرجع اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۵۶ قانون حفاظت و بهره برداری کمیسیون ماده واحده بوده است.
در سال 1389 با تصویب قانون افزایش بهره وری و تصویب مهلتی برای اتمام مدت رسیدگی به اعتراضات در کمسیون ماده واحده مرجع اعتراض به تشخیص و یا کمیسیون ماده 56 شعبه ویژهای است که در مرکز هر استان پیشبینی شده است.
خواسته اعتراض به رای کمیسیون ماده ۵۶ که به صورت کلی صادر شده است، صحیح است حتی اگر خواهان جز معترضان نبوده باشد.
چرا که در رسیدگی به اعتراض به رای کمیسیون ماده 56 صرفا ذینفعی معترض، احراز و نوعیت متنازع فیه از حیث ملی و مستثنیات بودن بررسی میگردد.
#کانال_ایرادات_مانع_استماع_دعوا
https://eitaa.com/iradaat
@iradaat
https://t.me/iradaaat
◍⃟🌼﷽◍⃟🌼
پاسخ نهایی به سؤال ۷۸ توسط جناب آقای بوریاباف، وکیل محترم دادگستری استان فارس با نقد بنده، فقیهینژاد:
یکم: رای کمیسیون ماده ۵۶ قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع مصوب ۱۳۸۴ در زمان خود به عنوان یک تصمیم اداری، قطعی بود.
دویم: بعد پیروزی انقلاب اسلامی و تصویب قانون دیوان عدالت اداری، رای کمیسیون سالفالذکر از لحاظ شکلی قابل اعتراض در دیوان عدالت اداری بود.
سیوم: با تصویب قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده ۵۶ قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع در سال ۱۳۶۷ و تشکیل هیات ماده واحده، آرای کمیسیون ماده ۵۶ هم از لحاظ شکلی و هم از لحاظ ماهیتی قابل اعتراض در هیأت ماده واحده بود و رای هیات نیز قابل اعتراض در دادگاه محل وقوع ملک و رای دادگاه بدوی نیز قابل اعتراض در دادگاه تجدیدنظر استان بود.
چهارم: با تصویب قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب ۱۳۸۹ و قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۱۳۹۵ مرجع اعتراض به تشخیص تا تاریخ 1394/04/23 هیات ماده واحده بود و بعد از این تاریخ، شعب ویژه استان است و اکنون هیات واحده ماده برای رسیدگی به پروندههایی که منتهی به تصمیم نهایی نشده و همچنین اعتراضات دولت باقی است.
(نطر جناب آقای بوریاباف در مورد بقای کمیسیون برای رسیدگی به دعاوی دولت، مستند به بخشنامه شماره 16958/144000 مورخ 1392/09/25 سرپرست امور هماهنگی و رفع اختلافات حقوقی دستگاههای اجرایی است)
پنجم: صلاحیت شعب ویژه، صلاحیت استثنایی میباشد. رسیدگی شعب ویژه متوقف بر این است که سابقاً هیچ مرجعی اعم از اداری و قضایی به عنوان مرجع رسیدگی به اعتراض به عمل تشخیص رسیدگی نکرده باشد. بنابراین؛ همین که سابقاً مرجعی اعم از اداری و قضایی به برگ تشخیص رسیدگی کرده باشد (فارغ از شخص معترض) مسقط صلاحیت شعب ویژه است.
(در مورد بند پنجم به نطر بنده فقیهینژاد با این قید که سابقا به اعتراض شخص رسیدگی نشده باشد نه اعتراض راجع به زمین.) چون فلسفه قانون اخیر، بستن باب اعتراض در دادگاه عمومی بوده است مثل قاعده مرور زمان)
ششم: با انقضای صلاحیت هیات ماده واحده برای رسیدگی به اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۵۶ از باب منطق قانونی، ترتب حق اعتراض بصورت طولی و قاعده «الحق القديم لايبطله شی» و نیز صلاحیت استثنایی شعب ویژه، باید قائل بر این شد، که مرجع اعتراض به رأی کمیسیون ماده ۵۶ دادگاه محل وقوع ملک است و خواسته دعوا؛ اعتراض به رای کمیسیون و تقاضای ابطال آن به انضمام خواسته اثبات مالکیت است و نیازی به طرح خواستههای اثبات مالکیت و اعتراض به برگ تشخیص و آگهی ملی نیست. چرا که؛ اعتراض به رای کمیسیون ماده ۵۶ در واقع اعتراض به برگ تشخیص است. زیرا؛ رای کمیسیون در پاسخ به برگ تشخیص صادر میشود و هرگونه اعتراض به رای کمیسیون، در اصل، استمرار و ادامه اعتراض به همان برگ تشخیص، در مراجع بالادستی است.
از طرفی نیازی به دعوای اثبات مالکیت هم نیست زیرا اثبات مالکیت و نفع خواهان در هر دعوایی باید انجام شود نه با خواسته مستقل. در این مورد در بحث امکان رسیدگی به ارکان متعدد دعوا در یک پرونده بحث شده است که مراجعه فرمایید.
#کانال_ایرادات_مانع_استماع_دعوا
https://eitaa.com/iradaat
@iradaat
https://t.me/iradaaat
نمونه رأی عدم استماع دادگاه تجدیدنظر استان در مورد کمیسیون ماده ۵۶.pdf
حجم:
119.2K
◍⃟🌼﷽◍⃟🌼
نمونه رأی عدم استماع دادگاه تجدیدنظر استان در مورد اعتراض به رأی کمیسیون ماده ۵۶
#کانال_ایرادات_مانع_استماع_دعوا
https://eitaa.com/iradaat
@iradaat
https://t.me/iradaaat