آمایش و عدالت در تخصیص منابع و فرصت های شهری
✍ #دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
▪️در بند سیزدهم چرخش های تحول آفرین چشم انداز جهان شهر برکت و کرامت «اقدام بر اساس آمایش و عدالت در تخصیص منابع و فرصت ها به جای عدالت توزیعی» عنوان گردیده است. #آمایش_سرزمین در گسترۀ کشوری و به تبع آن آمایش شهری مقولۀ بسیار مهمی است که در ایران آنچنان که باید مورد توجه قرار نگرفته و بسیاری از مشکلات و معضلات امروز در موضوعِ توسعه ناشی از فقدان آن است.
▪️چه بسیار استان ها و شهرهایی که رفتارها، فعالیت ها، امکانات و روندهای توسعه ای اختصاص یافته برای آنها از دیرباز با نیازها و استعدادهایشان همخوانی ندارد و در این زمینه بخش قابل توجهی از قابلیت ها و ظرفیت هایشان ناشناخته هدر می رود. این امر در حوزه شهری نیز قابل بررسی است. امروزه #شهرنشینی الگوی غالب سکونت در دنیا شده است.
▪️ویژگیهای منطقهای و نشانه های هویتی که یک شهر در آن استقرار یافته نقش مهمی در توسعه شهری دارد. نظام برنامهریزی #کلان_شهری متأثر از فرآیندها و روندهای درونی و بیرونی است. هر شهر بسته به موقعیت جغرافیایی خاص خود، ویژگیهای متفاوتی در حوزههای فرهنگی، اقتصادی، اجتماعی و طبیعی دارد که توان بالقوهای به آن داده و به منظور بالفعل کردن این ظرفیتها باید برنامهریزی متناسب با آن صورت پذیرد.
▪️«آمایش شهری» به تعبیری آمایش سرزمین در محدوده فضای جغرافیایی شهر است که با رویکرد تحقق نیازهای ساکنان فضاهای شهری به دنبال بازآفرینی نقش ها و کارکردهای عناصر شهری است. برای تحقق رویکرد #تحول_آفرین آمایش و عدالت در تخصیص منابع و فرصت ها باید اصول توسعه پایدار شهری شامل موارد شش گانه؛
▪️آینده گرایی(بلند مدت)، مشارکتی، مقید به محدودیت ها، طبیعی و جغرافیایی، ابزارگرا، کل نگر (به هم پیوسته) مورد توجه قرار گیرد. شاید زیر ساخت اساسی و بسیار مهمی که در این راستا باید مورد توجه باشد چگونگی تعیین حدود و ثغور #مناطق_شهری است.
▪️در فرآیند آمایش شهری توزیع بهینه امکانات، خدمات، نشان های هویتی، کاربریها و سرانهها بر طبق استانداردهای ملی و جهانی در فرآیند برنامهریزی شهری مورد توجه است و هدف از انجام آن کاهش مشکلات شهر و حرکت آن به سمت توسعه پایدار و ایجاد رفاه برای #شهروندان است. روال منطقی این است که قبل از برنامهریزی شهری، برنامه آمایش سرزمین به صورت علمی و دقیق تهیه و تنظیم شود.
▪️شهرنشین شدن در کشور ما در بازه زمانی کوتاهی اتفاق افتاد در حالی که در کشورهای توسعه یافته این روند آرام بود. همین امر سبب گردیده است که روند مطالعات مربوط به آمایش شهری صورت نگیرد و اتفاقات و چالش های مهمی همچون حاشیه نشینی و عدم توازن #توسعه_شهری رخ دهد.
🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻چهارشنبه ۱۷ شهریور ۱۴۰۰، شماره ۳۴۷۵
https://shahraranews.ir/fa/publication/content/12067/332378
#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com
@modiryar
✍ ساختار مدیریت شهری
#دکتر_مهدی_یاراحمدی_خراسانی
✅ یکی از چالشی ترین مسائل پیش روی #مدیریت_شهری در کشور بحث تورم نیروی انسانی و ساختارهای بزرگ، ناکارآمد و با تشریفات گسترده اداری است. مقوله ای که در کلان شهرها پاشنه ی آشیل فرایند خدمت رسانی شهرداری ها گردیده است. هر چند در سال های اخیر نهادهای مطالعاتی وزارت کشور در جهت یکسان سازی و اصلاح ساختار در مدیریت شهری اقداماتی انجام داده اند اما کماکان تا رسیدن به نقطه مطلوب فاصله بسیاری پیش رو داریم. شاید همین مسأله یکی از مهم ترین عوامل نارضایتی مراجعه کنندگان و دریافت کنندگان خدمات شهرداری ها است که همواره با نظام اداری غیرچالاک و گسترده مدیریت شهری مواجه می شوند و با پیچیدگی فراوان به مطالبات آن ها پاسخ داده می شود.
✅ تغییرات گسترده ساختار در شهرداری ها آن هم با رویکرد افزایش دوایر سازمانی سبب گردیده است با تغییرات دوره های مختلف شوراهای اسلامی طی چندین سال هم بار تکفل انسانی شهرداری ها چند برابر افزایش یابد و هم اصول علمی و منطقی #سازماندهی و تشکیلات و روش ها مخدوش گردد. لذا ضرورت دارد این مهم به عنوان اولویت اصلاح نظام اداری شهرداری ها مورد توجه وزارت کشور و شوراهای اسلامی قرار گیرد. علاوه بر علاقه مندی ناخودآگاهی که برای توسعه نظام اداری در بین دست اندرکاران امور شکل می گیرد یکی دیگر از دلایل این اتفاق عدم آگاهی کافی جهت اصلاح فرایندها است.
✅ گاهی فراموش می شود که قبل از اصلاح ساختار می توان از ظرفیت های مختلفی همچون بازنگری در نقش ها، اصلاح فرایندها و رویکردها، غنی سازی و چرخش شغلی و سایر موارد اثبات شده علمی برای بهبود امور بهره گرفت. لذا مستقیم به سمت اصلاح ساختار رفته و قبل از این که اجازه بدهیم چرخه عمر طبیعی ساختار سازمانی طی شود و قابلیت آن ارزیابی گردد ساختار جدیدی ایجاد می کنیم که تمامی روندها و فعالیت ها را تحت تأثیر قرار می دهد. تمرکز فزاینده جمعيت در #مناطق_شهري و رشد روز افزون شهرنشيني حاصل از مهاجرت مشکلات گسترده ای را در ارائه خدمات مناسب به شهروندان به وجود آورده است.
✅ در اين بین نقش #مديران_شهري در قالب يک نهاد مديريتي فراگير و کارآمد در رفع مشکلات و نيازهاي روز افزون شهروندان اهمیت فراوانی دارد. برای تحقق این امر نیاز به سازمانی چالاک و هوشمند است که بتواند خود را با اقتضائات محیطی هماهنگ سازد و به نیازهای مراجعان خود در کمترین زمان و با بالاترین سطح کیفی خدمات ارائه دهد. برای افزایش اهمیت یک موضوع یا یک هدف همواره لازم نیست ساختاری با همان نام در تشکیلات مدیریتی ایجاد گردد بلکه در بسیاری موارد باید با رعایت مصالح و منافع سیستم روند عملیاتی و فرایندی بهینه سازی و مطابق با نیاز اصلاح شود.
🔺منبع: #روزنامه_شهرآرا،
🔻پنجشنبه ۱ اردیبهشت ۱۴۰۱، شماره ۳۶۴۸
#تحلیل_مسائل_روز
#پایگاه_جامع_مدیریار
www.modiryar.com
@modiryar