🔘 انباشت سیاستهای کلی باعث ازدسترفتن خاصیت آن شده است
📌دکتر مرتضی حاجیعلیخمسه در گفتوگو با ماهنامۀ رویش اندیشه؛
🔖 سیاستهای کلی نظام یک سند حقوقی است و باید آن بایستههای قانوننگاری حقوقی در آنها رعایت میشد. اما چون نسبت به آنها دید حقوقی حاکم نبود با یک دید دیگری نگارش شده، همین منجر به ابهامات متعددی در سیاستهای کلی نظام شده است.
🔖 ما آنقدر انباشت سیاستها داریم و آنقدر این سیاستها متعدد و متکثر شده که خاصیت خودش را از دست داده است؛ یعنی از آن جهتگیری کلانی که قرار بود بدهد، خارج شده است. ما الان داریم در هر موضوعی سیاست مینویسیم. این غلط است.
🔖 بنابراین سیاستها به موضوعات متعددی پرداختند و نسبت سیاستها با ما مشخص نیست و چون آن نگارش و ادبیات حقوقی درست رعایت نشده، از یک لفظ با یک برداشت میتوان یک قانونی را مغایر سیاستها دانست و همان قانون را با همان لفظ، ولی با یک برداشت دیگر، منطبق با سیاستها دانست.
#ماهنامه
#رویش_اندیشه
#مرتضی_حاجی_علی_خمسه
🌐 @rouyeshandisheh
🔘 بهترین مدل اجراییشدن سیاستها گفتمانسازی آنها است
📌دکتر مرتضی حاجیعلیخمسه در گفتوگو با ماهنامۀ رویش اندیشه؛
🔖 اگر سیاستها و هر موضوع دیگری تبدیل به گفتمان در جامعه بشوند، هیچ قانونگذار و هیچ مجری نمیتواند خارج از آن چهارچوب عمل کند.
🔖 برخی از مسائل وقتی که تبدیل به مطالبه میشوند مثل مسئلۀ شفافیت، همه سعی میکنند بگویند که ما بهدنبال شفافیت هستیم و اگر من بیایم و مسئول شوم، میروم و شفافیت ایجاد میکنم و برای اینکه دوباره بتواند رأی بیاورد ناچار است که برود و در این فضا فعالیت بکند و چند اقدام انجام دهد.
🔖 طبعاً اگر این گفتمانسازی در خصوص سیاستهای کلی نظام انجام شود، این راهکار به اجراییشدن سیاستها کمک میکند. لذا بهترین مدل اجراییشدن سیاستها این است که این سیاست بهصورت یک گفتمان دربیاید و در کنار آن هم ابزار نظارتی یک ابزار مکمل میشود وگرنه اگر بخواهیم که این نکات را رها کنیم و صرفاً به آن نظارت خشک حقوقی اکتفا کنیم به هدف خود نخواهیم رسید.
#ماهنامه
#رویش_اندیشه
#مرتضی_حاجی_علی_خمسه
🌐 @rouyesh_andisheh
🔘 آسیبشناسی سیاستهای کلی نظام
📌دکتر مرتضی حاجیعلیخمسه در گفتوگو با ماهنامۀ رویش اندیشه؛
🔖 ما یک سلسلهاصولی برای یک قانونگذاری خوب داریم که در سیاستهای کلی قانونگذاری منعکس شده است. این اسلوب تفاوتی نمیکند که ما در مرحلۀ قانوننویسی بهمعنای قانون اساسی هستیم یا قانوننویسی بهمعنای سیاستهای کلی نظام یا قانوننویسی بهمعنای قوانین مصوبۀ مجلس باشیم.
🔖 مثلاً اصل شفافیت و عدمابهام، اصل قابلیت اجرایی، استحکام حقوقی و مواردی از این دست که در سیاستهای کلی قانونگذاری ذکر شده است. یک سیاست خوب بهمعنای سیاستهای کلی نظام فارغ از اینها نیست.
🔖 اما نکتۀ مهمی که در سیاستهای کلی نظام وجود دارد که الان آفت کنونی سیاستهای تدوین شده هم هست، این است که سیاستهای کلی نظام باید آسیب مورد نظر را به خوبی شناسایی کند و جهتگیری کلی راهکار برونرفت از آن آسیب را هم مشخص کند.
🔖 سیاستهای کلی نظام نوعاً در شناسایی آسیبها خیلی خوب عمل کرده، اما در ادامه هیچ راهکاری ارائه نکرده است. طبیعتاً ما خیلی از آن آسیبها را میدانستیم. اما قرار است با آن معنایی که از سیاستهای حقوقی بیان شد، این سیاستها راهبرد اصلی و جهت اصلی برونرفت از این مشکل را تعیین کند و حالا اگر ذیل آن نیاز به قانونگذاری تفصیلی بود، قانونگذاری شود.
#ماهنامه
#رویش_اندیشه
#مرتضی_حاجی_علی_خمسه
🌐 @rouyesh_andisheh
🔘 سیاستگذاری؛ گامهایی در راستای قانونگذاری
📌دکتر مرتضی حاجیعلیخمسه در گفتوگو با ماهنامۀ رویش اندیشه؛
🔖لفظ سیاستگذاری طبعاً یک مفهوم بیشتر مدیریتی است اما در رشتههای مختلف بر حسب آن موضوعی که قرار است برای آن سیاستگذاری شود، یک مفهوم مضافی پیدا میکند.
🔖 ما وقتی میخواهیم در خیلی از مسائل سیاستگذاری کنیم، باید برای این موضوع گامهای تقنینی در نظر بگیریم و طی گامهایی بیاییم و یک موضوع را قانونگذاری کنیم و این میشود سیاستگذاری ما برای این موضوع.
🔖 در سیاستگذاری حقوقی ما بهدنبال آن اهداف کلان هستیم با یک منطق و راهبردی که چیده میشود تا به آن هدف برسیم.
🔖 مثلا ًبعضی وقتها هست که ما میخواهیم یک موضوعی را قانونگذاری کنیم و طبعاً شاید نتوانیم در آن چیزی که میخواهیم در رابطه با آن قانونگذاری کنیم، ایدهآل خود را پیاده کنیم؛ مثال دینی آن حرمت شرب خمر است. میگویند آن زمان که خداوند متعال خواست که در اسلام شرب خمر را حرام کند، از همان روز اول نگفت هرکه شرب خمر کند، شلاق دارد. اول گفته شد که ضرر آن بیشتر از نفعش است، بعد هم گفته شد که وقتی نماز میخوانید مست نباشید و بعد هم در آخر، شراب حرام اعلام شد و برای آن حد تعیین شد.
#ماهنامه
#رویش_اندیشه
#مرتضی_حاجی_علی_خمسه
🌐 @rouyesh_andisheh