✍️اعتراض شخص ثالث اجرایی در دیوان عدالت اداری (با استناد به ماده ۱۱۶ قانون دیوان اصلاحی ۱۴۰۲)
👈آیا یک رأی دیوان عدالت اداری می‌تواند در مرحله اجرا به حقوق یا وظایف یک دستگاه دولتی دیگر که طرف دعوا نبوده لطمه بزند؟
پاسخ: بله. قانون‌گذار در ماده ۱۱۶ قانون دیوان عدالت اداری (۱۴۰۲) برای این وضعیت راهکار مشخصی ارائه کرده است.
⸻
ماده ۱۱۶ چه می‌گوید؟
«در صورتی که اجرای رأی مستلزم انجام عملی از سوی اشخاصی غیر از محکومٌ‌علیه باشد، واحد اجرای احکام مکلف است پیش از اجرا، مراتب را به آن اشخاص ابلاغ و از آن‌ها کسب نظر نماید. در صورت مخالفت اشخاص مذکور، موضوع جهت اتخاذ تصمیم به شعبه صادرکننده رأی ارجاع می‌شود.»
⸻
یعنی چه؟
اگر رأیی که علیه یک دستگاه دولتی صادر شده، در مرحله اجرا نیازمند اقدام یا همکاری یک دستگاه دیگر باشد (مثلاً پرداخت بودجه، تخصیص پست سازمانی، آزادسازی ملک و…)، آن دستگاه ثالث می‌تواند نسبت به اجرای رأی اعتراض کند.
⸻
این اعتراض چه ویژگی‌هایی دارد؟
• این اعتراض مربوط به مرحله اجرا است.
• دستگاه ثالث باید دلایل حقوقی خود را به صورت مکتوب اعلام کند.
• واحد اجرای احکام، نمی‌تواند رأساً تصمیم بگیرد؛ باید موضوع را به شعبه صادرکننده رأی ارجاع دهد.
• شعبه صادر کننده رأی قطعی به موضوع رسیدگی و رأی جدید صادر می کند .
⸻
کاربرد عملی این ماده چیست؟
• جلوگیری از اجرای رأیی که بدون حضور دستگاه ثالث صادر شده ولی به حقوق یا منابع آن لطمه می‌زند
• برقراری تعادل میان اجرای قاطع آرای دیوان و رعایت حقوق اشخاص ثالث دولتی یا عمومی
⸻
مثال کاربردی:
رأی دیوان، الزام یک اداره آموزش‌وپرورش به استخدام فردی را صادر می‌کند، اما اجرای رأی نیازمند تخصیص پست از سوی سازمان اداری و استخدامی کشور است. اگر سازمان مذکور با اجرای رأی مخالفت کند، باید موضوع به شعبه صادرکننده رأی ارسال شود تا تصمیم مقتضی اتخاذ شود.
⸻
جمع‌بندی:
ماده ۱۱۶ قانون دیوان عدالت اداری، بستر قانونی اعتراض اجرایی اشخاص ثالث – از جمله دستگاه‌های دولتی – را فراهم کرده است. این اعتراض صرفاً در مرحله اجرا قابل طرح است و با هدف جلوگیری از اجرای ناقص، ناعادلانه یا غیرقانونی آرا طراحی شده است.
مهم. در صورت عدم اعتراض دستگاه دولتی ثالث، مکلف به اجرای رأی دیوان است و در صورت استنکاف مدیر دستگاه مربوطه به انفصال از خدمت طبق ماده ۱۱۲ قانون دیوان محکوم می گردد.
✍️نکات دادرسی دیوان عدالت اداری
👈ضمانت اجرای عدم ارسال پاسخ توسط دستگاه طرف شکایت و عدم حضور نماینده در جلسه رسیدگی شعب دیوان عدالت اداری
🔹بر اساس ماده ۳۰ قانون دیوان عدالت اداری (مصوب ۱۳۹۲ با اصلاحات ۱۴۰۲)، چنانچه دستگاه اجرایی طرف شکایت در مهلت مقرر قانونی (۳۰ روز) بدون عذر موجه پاسخ شکایت را به شعبه رسیدگی‌کننده در دیوان ارائه نکند، شعبه می‌تواند رأساً مبادرت به صدور رأی مبنی بر انفصال موقت متخلف از خدمت به مدت سه ماه تا یکسال نماید.
🔹همچنین طبق تبصره ۲ ماده ۴۳ ؛ درصورتی که طرف شکایت، شخص حقیقی یا نماینده شخص حقوقی باشد و پس از احضار، بدون عذر موجه، از حضور جهت ادای توضیح خودداری کند، شعبه دیوان می تواند او را جلب یا به انفصال موقت از خدمات دولتی به مدت یک ماه تا یک سال محکوم کند.
🔹واینکه طبق تبصره ۳ ماده ۴۳؛ عدم تعیین نماینده توسط طرف شکایت یا عدم حضور شخص معرفی‌شده در مهلت اعلام‌شده از سوی شعبه دیوان، موجب انفصال موقت از خدمات دولتی از دو ماه تا یک سال است.
پس به بیان ساده تر:
عدم ارسال پاسخ شکایت، عدم معرفی نماینده از سوی طرف شکایت (دستگاه دولتی) و عدم حضور نماینده معرفی شده جهت ارائه توضیحات می تواند از موجبات انفصال از خدمت شخص متخلف باشد.
🌺 روز معلم گرامی باد 🌺
ن ۚ وَالْقَلَمِ وَ مَا يَسْطُرُونَ
ن، سوگند به قلم و آنچه مینویسند،
سوره القلم آیه۱
خدايا توفيقي عنايت فرما تا قلم مان در راه تو، براي رضاي تو، و خدمت به مردم بكار گرفته، و از اين موهبت الهي در جهت پيشرفت جامعه بشري، استفاده نماييم.
انصاف در نوشتن و رعايت امانت داري در بيان ديدگاه با استفاده از قلم و انچه مي نويسد ريشه در دين ما و ايات قران دارد، تلاش كنيم با اين هديه الهي گره اي از كار خلق باز كنيم.
✍️ کردلو
💠 مرجع صدور مجوز قطع درختان در معابر عمومی برای اجرای طرح های عمرانی شهرداری ها
👈 نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۳/۱۰۶۰. مورخ ۱۴۰۴/۰۲/۰۲
استعلام:
🔹با توجه به مواد ۴۵ و ۴۶ آیین‌نامه مالی شهرداری مصوب ۱۲ /۴/ ۱۳۴۶ با اصلاحات بعدی که حدود مداخله دولت در مورد اموال عمومی از جمله درختان در معابر عمومی را اعلام داشته است و با توجه به اصل چهل و پنجم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و مواد ۲۵ و ۲۶ قانون مدنی و نیز ماده ۵ آیین‌نامه اجرایی ماده یک قانون حفظ و گسترش فضای سبز مصوب ۱۵ /۲/ ۱۳۸۹ شورای عالی استان‌ها، آیا می‌توان برای دستور قطع درختان مذکور با استدلال شهرداری مبنی بر تعریض خیابان به میزان نیم متر، مجوز قطع صادر کرد و یا آنکه قطع و فروش اموال عمومی مذکور ناممکن است و کمیسیون موضوع ماده ۷ یادشده اختیاراتش محدود است و باید قطع درخت مضیق تفسیر شود؟
✅نظریه ؛
با عنایت به مواد ۷ و ۸ آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهر‌ها مصوب ۱۵ /۲/ ۱۳۸۹ شورای عالی استان‌ها و بند‌های «ج» و «د» و تبصره یک ماده ۵ این آیین‌نامه، صدور مجوز قطع درختان واقع در معابر یا میادین که مانع عبور و مرور است و یا در محل احداث ساختمان و یا مسیر راه و نظایر آن قرار دارد، در صلاحیت کمیسیون موضوع ماده ۷ این آیین‌نامه است و در این راستا، شهرداری نیز وفق مستندات پیش‌گفته و با لحاظ اطلاق ماده یک قانون اصلاح لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهر‌ها مصوب ۱۳۵۹ شورای انقلاب مصوب ۱۴ /۱۲/ ۱۳۸۷ با اصلاحات و الحاقات بعدی، پیش از قطع هرگونه درخت در معابر عمومی؛ هرچند به سبب اجرای طرح‌های عمرانی باشد، ملزم به اخذ مجوز از کمیسیون یادشده است.
🔆افزایش شدید دما در هفته آینده
👈اصغری، کارشناس هواشناسی:
در ساعات بعدازظهر باید منتظر ناپایداری به شکل رگبار و رعد و برق در دامنه‌ها و ارتفاعات البرز (تهران، البرز، قزوین، سمنان و زنجان) باشیم.
🔸سیستم بارشی جدید از شمال غرب کشور وارد خواهد شد؛ هر لحظه امکان بارش تگرگ در آذربایجان غربی و شرقی، کردستان و زنجان وجود دارد.
🔸در هفته پیش‌رو به شکل نامتعارف افزایش دما خواهیم داشت.
🔸وزش باد و گرد و خاک در شرق کشور پیش‌بینی شده است.
💧هر قطره آب، یادگاری از گذشته برای آینده است.
🔧با تعمیر نشتی‌های کوچک، گامی بزرگ برای صرفه‌جویی در مصرف آب برداریم.
هر قطره ارزشمند است!
#آب_را_در_یابــــــیم
💠 تکلیف ساماندهی نیروهای شرکتی تا دو هفته آینده مشخص می‌شود
👈رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور گفت: درخصوص ساماندهی
نیروهای شرکتی کار کرده‌ایم و پیشنهاد مشخص خود را تا یکی دو هفته آینده به دولت خواهیم داد. سعی می‌کنیم راه‌حلی پیدا کنیم که در دولت و از طریق اختیارات هیات دولت موضوع را حل کند
⛈️طوفان قم، البرز و تهران را در بر می‌گیرد
👈هشدار آنی سازمان امداد و نجات: با توجه به تشکیل توده همرفتی تا دقایقی دیگر وزش باد شدید با سرعت ۷۰ الی ۸۰ کیلومتر بر ساعت، استان قم و حدود یک ساعت آینده استانهای تهران و البرز را در بر خواهد گرفت.
🔺ضمنا توده مذکور به همراه رگبار باران و رعد و برق با احتمال وقوع آبگرفتگی معابر و ایجاد روان آب است.